- •Учебно-методический комплекс
- •Г. Кемерово – 2011 г.
- •Рабочая программа по «истории отечественного государства и права»
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •3. Требования к освоению содержания дисциплины:
- •3.2. В результате освоения дисциплины студент должен: знать:
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •4.1 Структура и содержание учебной дисциплины (модуля) Общая трудоемкость дисциплины составляет _6__ зачетных единиц 216 часов.
- •4.2 Содержание дисциплины
- •5. Образовательные технологии
- •6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
- •Тематика докладов по истории отечественного государства и права
- •Вопросы к экзамену
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины (модуля)
- •8. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины (модуля)
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины «история отечественного государства и права»
- •Программа курса «история отечественного государства и права» Введение
- •Модуль 1 раннефеодальные государства руси в X–XV вв.
- •Модуль 2 государство и право россии в XV-XVII вв.
- •Модуль 3 образование и развитие абсолютной монрахии в россии в XVIII в.
- •Государство и право в период просвещенного абсолютизма во второй половине XVIII в.
- •Модуль 4
- •Модуль 5
- •Лекции по истории отечественного государства и права
- •Древнерусское государство и право (IX -XII вв.)
- •Возникновение Древнерусского государства
- •Общественный строй
- •Государственный строй
- •Правовая система
- •Государство и право руси в период удельного правления (XII- XIV вв.). Образование русского централизованного государства
- •Предпосылки политической раздробленности
- •Владимиро-Суздальское княжество
- •2.3. Новгородская и Псковская феодальные республики
- •Монголо-татарские государства на территории нашей страны (XllI-XV вв.). Государство и право золотой орды
- •Возникновение империи Чингиз-хана
- •3.2. Золотая Орда
- •Образование русского централизованного государства и его правовой системы (XIV- начало XV! в.)
- •4.1. Предпосылки объединения русских земель. Возвышение Московского княжества
- •4.2. Общественный строй
- •4.3. Политический строй
- •4.4. Право
- •Сословно-представительная монархия в россии (середина XVI - середина XVII в.)
- •Общественный строй
- •5.2. Государственный строй
- •5.3. Развитие права
- •6. Государство и право россии в период абсолютизма Становление абсолютной монархии в России
- •Дворцовые перевороты
- •Формирование новой системы права
- •Гражданское право
- •Просвещенный абсолютизм в России
- •Изменения в правовом положении церкви
- •Договор товарищества
- •Семейное право
- •7. Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
- •Формирование всесословного самоуправления
- •Судебная реформа
- •Военная реформа
- •Развитие права в условиях "неоабсолютизма"
- •Политические партии
- •Государственная дума в россии
- •Правовая политика витте и столыпина
- •VII. Государство и право в период буржуазно-демократической республики
- •Изменения государственной системы в период республики
- •Политические партии в период демократической республики
- •Законодательная политика временного правительства
- •Правовое регулирование экономики
- •Формирование социалистического права
- •Белое движение
- •Победа однопартийной системы
- •Реорганизация юстиции и правоохранительных органов
- •Распад Российской империи. Создание федеративного государства
- •Национально-государственное размежевание
- •Создание общесоюзных кодификационных актов
- •Разгром внутрипартийной оппозиции
- •Коллективизация и индустриализация
- •Централизация правоохранительной системы
- •Обновление конституционного законодательства
- •Советское право в 30-е годы
- •Изменения в праве в период Отечественной войны
- •От реформ к застою
- •Развитие конституционного законодательства
- •Изменения в политической системе периода "перестройки"
- •Обновление законодательства в период перестройки
- •Занятие 2 (2 часа). «Русская Правда» как памятник древнерусского законодательства Основные черты древнерусского законодательства
- •Занятие 3 (4 часа). Новгородская и Псковская феодальные республики. Псковская судная грамота.
- •Модуль 2 (8часов) Занятие 4 (4 часа). Русское государство в 15- середине 16 вв. Судебники 1497 и 1550 г.Г.: сравнительный анализ.
- •Занятие 5 (4 часа). Русское государство периода сословно-представительной монархии (вторая половина XVI - первая половина XVII в.) Соборное Уложение 1649 г.
- •Модуль 3 (8 часов) Занятие 6 (4 часа).
- •Модуль 4 (8 часов) Занятие 8 (2 часа). Государство и право в первой половине 19 в.
- •Занятие 9 (2 часа). Судебная реформа 1864 г. И контрреформы.
- •Занятие 10 (2 часа). Заслушивание и обсуждение докладов по темам:
- •Крестьянская реформа 1861 г.
- •Земская реформа.
- •Городская реформа.
- •3. Реформа полиции и политического сыска.
- •Военная реформа 1864-1874 гг.
- •Модуль 5 (4 часа) Задание 11 (4 часа) Заслушивание и обсуждение докладов (рефератов) по следующим темам:
- •VII контрольный тест для студентов Период Киевской Руси 10-первая четверть 12 вв.
- •XVIII учебно- методические материалы по курсовой/выпускной квалификационной работе
- •7.1.Тематика дипломных работ по истории отечественного государства и права для студентов
- •7.2. Примерные планы выпускных квалификационных работ
- •Зарождение и развитие адвокатуры в России (1864-1917 гг.).
- •Судопроизводство во второй половине XIX в.
- •«Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных (1845 г.) как первый официальный ук России.
- •7.3.2. Выбор темы
- •7.3.3. Разработка плана курсовой работы и подбор литературы.
- •7.3.5. Оформление курсовой работы.
- •7.3.6. Оформление сносок
- •7.3.7. Наиболее типичные недостатки курсовых работ
- •7.3.8. Защита и оценка курсовой работы
- •7.4 Методические указания по выполнению выпускной квалификационной работы
- •7.4.1. Цели и задачи выпускной квалификационной работы
- •7.4.3. Выбор темы выпускной работы
- •7.4.4.Научное руководство выпускной работой
- •7.4.5. Структура и содержание выпускной работы
- •7.4.6. Оформление выпускной работы.
- •7.4.9. Подготовка выпускной работы к защите
- •7.4.10 Защита выпускной работы
- •7.5. Методические рекомендации для преподавателей, руководящих курсовой, выпускной квалификационной работой
- •Приложение 1.
- •XVIII. Глоссарий
Законодательная политика временного правительства
Весной 1917 г. происходит демократизация политической жизни страны. Принимаются законы "О печати" и "Об учреждениях по делам печати", запретившие административные взыскания на издания. Могла осуществляться только последующая цензура (в течение суток после выпуска) комиссаром по печати. Упразднялось Главное управление по делам печати и штат профессиональных цензоров. Их функции возлагались на комиссаров Временного правительства. После июльских событий политика правительства ужесточается. Сразу после подавления вооруженного восстания принимается постановление "О наказаниях за публичные призывы" к убийству, разбоям, грабежу и другим преступлениям. Чуть позже вносятся изменения в закон о печати. В специально изданном постановлении "О печати" устанавливается наказание "за призывы к гражданской войне", сделанные в средствах массовой информации.
Вместе с тем правительство отказывается от некоторых чрезвычайных мер, запретив аресты без суда и ограничив число областей, объявленных на военном положении - постановление "О лицах, арестованных во внесудебном порядке". Еще в марте была отменена смертная казнь (восстановленная затем в августе для военнослужащих). В самом начале августа принимается постановление "Об условиях досрочного освобождения" заключенных.
Военно-административные методы, введенные еще до революции, были использованы в мартовском постановлении Временного правительства "Об обеспечении снабжения государственных и общественных учреждений, путей сообщения, заводов и предприятий, работающих на нужды обороны, металлами и топливом". В мае при Особом совещании по топливу учреждаются правительственные инспекторы. Особые совещания, учрежденные еще при монархии, продолжали свою деятельность. Методы снабжения, предусмотренные в постановлении, будут использованы позже, в период "главкизма", уже Советской властью.
Было издано постановление "О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах", вводившее чрезвычайный режим в области хлебных заготовок. Для реализации продразверстки создавались продовольственные комитеты. Эти органы вели учет всего имеющегося в зонах их действия хлеба, "за вычетом продовольственных нужд владельца", и разрешали отчуждение "излишков" только при посредстве государственных органов по твердым ценам. Залог хлеба запрещался. Губернские продовольственные комитеты определяли порядок и сроки сдачи хлеба, производили реквизиции продуктов, контролировали цены и организовывали обязательные гужевые перевозки. (Их опыт пригодился позже продотрядам эпохи "военного коммунизма".
Опыт работы Министерства продовольствия будет использован Наркоматом продовольствия в 1918-1920 гг.).
Постановление (август 1917 г.) "О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями" определило критерии для использования в новых условиях законодательства, изданного в период монархии.
Продолжалось действие судебных уставов 1864 г. и Уголовного уложения 1903 г. В марте 1917 г. было образовано Юридическое совещание. Совещание рекомендовало правительству подчинить надзору административного суда деятельность общественных организаций (профсоюзов, земельных комитетов и советов) и сделало ряд других предложений, направленных на сохранение правовой традиции и дореволюционной юридической практики. Создание административной юстиции стало одним из значительных нововведений, подготовленных в Юридическом совещании.
В положении "О судах по административным делам" (май 1917г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся правом рассматривать дела: по протестам комиссаров правительства на местные органы,-по жалобам правительственных учреждений на земские органы, и местных органов на правительственных комиссаров.
В конце сентября - начале октября 1917 г. Юридическое совещание разработало ряд проектов конституционных законов, которые предполагалось внести на рассмотрение в Учредительное собрание, одним из них стал проект "06 организации Исполнительной власти при Учредительном собрании". Учредительное собрание должно было избрать временного Президента республики, который становился главой государства и главой правительства. Октябрьская революция разрушила все эти проекты.
СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Октябрьская революция 1917 г.
В ходе восстания в Петрограде 25 октября 1917г. все ключевые пункты в городе были заняты отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии. К вечеру этого дня начал работу Второй Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов. Второй съезд советов провозгласил переход власти в центре и на местах к советам, избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных комиссаров. Декрет о мире содержал предложения о заключении мира, Декрет о земле провозглашал конфискацию помещичьих земель.
Выборы в Учредительное собрание проходили в ноябре 1917г. Большинство мест получили меньшевики и эсеры. 5 января 1918г. открылось Учредительное собрание. Председатель ВЦИК зачитал от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Большинство Учредительного собрания отказалось обсуждать документ и большевистская фракция покинула заседание. В конце дня красногвардейский караул закрыл заседание. На другой день ВЦИК издал декрет о роспуске Учредительного собрания. После роспуска Учредительного собрания высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд советов. В перерывах между сессиями Всероссийского съезда советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет. ВЦИК был постоянно действующим органом. Пленарные заседания проходили не реже одного раза в две недели. Второй Всероссийский съезд советов избрал правительство - Совет народных комиссаров (СНК) "для управления страной впредь до созыва Учредительного собрания". Было образовано 13 народных комиссаров. В декабре 1917г. в состав правительства вошли представители партии левых эсеров. Заседания СНК проходили ежедневно, а с декабря 1917г. сложилась практика проведения совещаний заместителей наркомов, с января 1918г. эта форма работы была превращена в постоянно действующую комиссию СНК (Малый Совнарком). В конце декабря 1917г. НКВД издал обращение и инструкцию для местных советов, последние призывались "овладеть аппаратом местного самоуправления, захватывая все правительственные учреждения. Городские и земские органы местного самоуправления либо ликвидировались как враждебные, либо превращались в отделы местных советов по управлению местным хозяйством. Третий съезд советов стал объединительным для советов рабочих с крестьянскими и казачьими депутатами. Съезд принял программный документ, не принятый Учредительным собранием -Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа.