21

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Факультет экономики

Программа дисциплины

«Экономика общественного сектора»

для направления 080100.68 «Экономика» подготовки магистра

(магистерская программа «Экономика»)

Авторы – доц., к.э.н. М.Г.Колосницына mkolosnitsyna@hse.ru

ст. преподаватель Е.В.Шкребела shkrebela@iet.ru

доц., к.э.н. Т.В.Коссова tkossova@rosbank.ru

Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании кафедры

«Экономическая теория» государственного управления

и экономики общественного сектора

Председатель Зав. кафедрой

_______________________ (О.И.Ананьин) _________________ (Л.И.Якобсон)

"___" ____________ 2010 г. «____» ______________ .2009 г.

Утверждено УС факультета экономики

Ученый секретарь

________________________ (Т.В.Коссова)

« ___» ______________ 2010 г.

Москва, 2009

Пояснительная записка

^

Авторы программы: к.э.н., доцент Колосницына М.Г., ст. преподаватель Шребела Е.В., к.э.н., доцент Коссова Т.В.

Требования к студентам:

Микро- и макроэкономика (промежуточный уровень), экономика общественного сектора в объеме курса для бакалавриата.

Аннотация:

Проблемы обоснованности и эффективности программ налогообложения и государственных расходов стали в России предметом острейших дискуссий последнего десятилетия, поскольку от их решения во многом зависит экономическая судьба страны в ближайшей перспективе. Однако эти дискуссии, как правило, лишены серьезного теоретического фундамента. В то же время основные проблемы теории налогообложения и госрасходов весьма подробно рассмотрены в мировой экономической литературе в контексте современной экономической теории. Данный курс предлагает студентам специализации «Государственные и муниципальные финансы» магистерской программы «Экономика» взгляд на налоги и расходы государства, а также на роль государства в экономике с позиции экономической теории. В нем рассматриваются фундаментальные положения экономической теории государства, экономические обоснования и направления государственного вмешательства в экономику; важнейшие проблемы налогообложения и программ госрасходов: эффекты дохода и замещения, влияние на инвестиционное поведение частных фирм и поведение домохозяйств, высокие административные издержки, возможные ошибки при определении реципиентов социальных трансфертов; обсуждаются актуальные реформы системы налогообложения и системы государственных расходов в странах мира и в России. Акцент делается на вопросы эффективности налогообложения и государственных программ.

Цель этого курса – научить студентов анализировать проблемы российской налоговой системы и системы государственных расходов с теоретически обоснованных позиций, а также оценивать их возможные последствия, как позитивные, так и негативные эффекты.

Курс предполагает чтение лекций и проведение дискуссий в рамках семинарских занятий. Он состоит из трех блоков - «Государственные расходы», «Теория налогообложения», «Экономическая теория государства» - и включает 28 лекций и 6 семинаров (всего 68 аудиторных часов). Точное распределение часов по темам представлено в описании курса.

Студенты должны будут подготовить одно эссе (по проблемам налогообложения) и написать 2 контрольные работы (по проблематике государственных расходов в экономике и налогобложения). В самостоятельную работу студентов входит также освоение теоретического материала, подготовка выступлений к семинарским занятиям.