Экономическая теория государства

8 лекций (16 часов) + 2 семинара (4 часа)

1. Государство в экономике в истории экономической мысли. Государство в неоиституциональной экономике. - 4 часа

1. Предмет исследования. Эволюция научных взглядов на экономическую роль государства: меркантилисты, физиократы, Адам Смит, Немецкая историческая школа, К.Маркс, Итальянская и шведская школы, Дж. Кейнс, В. Беверидж. Экономика благосостояния неоклассиков, Школа общественного выбора.

2. Измерение объемов государственного вмешательства.

3. Взаимосвязь «государство – система прав собственности». Теория Норта.

4. Техническая и структурная граница производственных возможностей. Модель Финдлея-Уилсона. Факторы, воздействующие на динамику структурной границы производственных возможностей. Влияние политических коалиций, проблемы агентов и системы государственных финансов на положение структурной границы производственных возможностей.

Основная литература:

• Мюллер Д. Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл. 22.

• Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. Стр. 28-36.

• George J. Stigler. The Economist and the State. The American Economic Review, Vol. 55, No. 1/2 (Mar. 1, 1965), pp. 1-18.

• North D. (1985). The Growth of Government in the United States: An Economic Historian’s Perspective. Journal of Political Economics 28, December, pp.383-399.

Дополнительная литература:

• Грефф К., Коссова Т.В. Государственное управление, М.: ГУ-ВШЭ, 1995. Гл. 1, 2.

• Xavier Greffe (1997). Economié des politiques publiques – Paris, Dalloz, p. 19 – 41, 100 – 105.

• Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М., ТЕИС, 1998, Гл. 13.

• Norman Gemmel. The growth of public sector. Edward Elgar Publishing Ltd, England, 1993, p.p. 4-49.

2. Функции государства и их реализация органами государственной власти - 2 часа

2.1. Организационное и функциональное определение государства. Основные характеристики современного государства. Классификация государственных функций.

2.2. Факторы, обусловливающие расширение структуры правительственных органов. Распределение полномочий между центральными и местными органами управления: централизация, деконцентрация, децентрализация.

2.3. Влияние партийной системы на деятельность государственного аппарата:

- однопартийная система и государственный аппарат (аргументы «за» и «против»);

- многопартийная система и государственный аппарат (аргументы политического и экономического характера).

Основная литература:

• Гурней Б. Введение в науку управления/ пер. с франц. Г.С. Яковлева// М.: Прогресс, 1969. Стр. 177 – 221, 308 – 354.

• Мюллер Д. Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл. 11-13.

Дополнительная литература:

• Grofman B., van Roozendaal (1997). Review Article: Modeling Cabinet Durability and Termination. Brirtish Journal of Political Science 27, pp. 419-451.

• Greffe X. (1999). Gestion publique – Paris, Dalloz, p. 16 – 30.

• Шафритц Д., Хайд А. Классики теории государственного управления: Американская школа, М., МГУ, 2003, §5, 6, 8, 11, 12, 15, 17, 38, 41, 42.

• Оболонский А.В. Бюрократия для 21 века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., Дело, 2002, Гл. 1, 3, 4, 5.