- •Правительство Российской Федерации
- •Факультет экономики
- •Пояснительная записка
- •Тематический план учебной дисциплины
- •Базовые учебники
- •III. Содержание программы
- •Часть I государственные расходы
- •Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия – 2 часа
- •Государственные расходы по поддержке отдельных отраслей или предприятий экономики. – 2 часа
- •3. Программы социального страхования – 4 часа
- •4. Государственное обеспечение частными благами: жилищные программы - 2часа.
- •5. Государственные расходы и экономический рост – 2 часа
- •Часть II теория налогообложения
- •Теория налогообложения: основные понятия и проблемы 4 часа
- •2. Влияние налогообложения на поведение налогоплательщика и аллокацию ресурсов в экономике 10 часов
- •3. Сфера действия налога и оптимальное налогообложение. 10 часов
- •4. Основные проблемы налоговой политики. 4 часа
- •Экономическая теория государства
- •1. Государство в экономике в истории экономической мысли. Государство в неоиституциональной экономике. - 4 часа
- •2. Функции государства и их реализация органами государственной власти - 2 часа
- •3. Экономическая теория бюрократии - 4 часа
- •4. Проблема перераспределения в современной экономике. Проблема отрицательного отбора и социальное страхование - 4 часа
- •5. Формы и методы государственного вмешательства в ситуации отрицательных внешних эффектов - 2 часа.
- •Требования к эссе по второму разделу курса «Теория налогообложения»:
- •Примеры заданий письменной контрольной работы и итоговой экзаменационной работы:
- •Вопросы для проверки качества усвоения материала:
-
Государственные расходы по поддержке отдельных отраслей или предприятий экономики. – 2 часа
-
Основные теоретические аргументы в пользу поддержки отдельных отраслей или предприятий экономики. Государственная безопасность; развитие внешней торговли; поддержание доходов и занятости работников отдельных отраслей или регионов (городов с моноэкономической структурой); экологические факторы.
-
Формы расходов: государственные инвестиции, госзакупки товаров и услуг, ценовые субсидии (потребителям или производителям), льготное кредитование, импортные тарифы и экспортные субсидии.
-
Возможные экономические последствия государственной
поддержки производителей: влияние на объемы выпуска,
качество продукции, доходы и занятость в данной отрасли,
потребительские цены.
Основная литература:
-
Занадворов В.С., Колосницына М.Г., Экономическая теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2006. Гл. 2.
-
Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: ГУ-ВШЭ, 1999. Гл. 5.
-
Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. Гл. 10.
Дополнительная литература:
-
Ридер по 1-й части курса. Колосницына М.Г. «Государственные расходы». М.: ГУ-ВШЭ, 2001.
-
Duff L. (1997), The Economics of Governments and Markets. L.-N.Y.: Longman, Ch. 8-10.
-
Gardner B. (1994), The Political Economy of the U.S. Export Subsidies for Weat. NBER Working Papers, No. 4747.
-
Pasour E.C. (1990), Agriculture and the State. Market Processes and Bureaucracy. Holmes and Meier, N.Y.-L.
3. Программы социального страхования – 4 часа
3.1. Общие принципы и механизмы страхования.
Определения и основные вопросы. Необходимые условия наличия частных страховых рынков: существование эффективного спроса и предложения. Рискофобия как необходимое условие возникновения спроса на страховые услуги (информированность и рациональное поведение индивида).
Пять технических условий предложения на рынке страховых услуг: вероятность наступления страхового случая строго меньше единицы; вероятности не зависимы друг от друга (для отдельных индивидов) и принципиально оцениваемы; отсутствие морального риска и негативного отбора.
Существование и эффективность частных страховых рынков.
3.2. Социальное страхование. Провалы рынка в случаях страхования от безработицы, болезней и потери трудоспособности в пожилом возрасте. Неполнота частных страховых рынков. Преимущества программ социального (государственного) страхования: больше пул; возможность перераспределения рисков во времени (например, в случае инфляции, стихийных бедствий); отсутствие негативного отбора при обязательном страховании.
3.3. Пенсионное страхование: теоретические аргументы. Модель «жизненного цикла» и побудительные мотивы к пенсионным сбережениям. Экономика «перекрывающихся поколений». Модель Самуэльсона и теорема Гэйла-Самуэльсона: наличие максимум двух точек стабильного равновесия при перераспределении ресурсов между настоящим и будущим периодом. Выводы из модели: недостижимость равновесия для конкурентных рынков; Парето-неоптимальность достижимого варианта равновесия. Необходимость государственного вмешательства на страховых рынках.
3.4. Государственные программы пенсионного страхования: способы финансирования. Страховые принципы или солидарность поколений? Перераспределение ресурсов во времени или между поколениями. Экономический анализ преимуществ и недостатков двух схем финансирования. Влияние на мобильность трудовых ресурсов, защита от инфляции, чувствительность к демографическим изменениям и экономическому росту (спаду). Простота реализации пенсионных прав.
3.5. Перераспределительные эффекты пенсионных программ и проблемы демотивации. Влияние пенсионных программ на решения об уходе на пенсию; предложение труда; сбережения.
3.6. Пенсионный кризис и возможные пути решения проблемы. Меры политики, ориентированные на спрос и на предложение; их количественное и качественное влияние. Реформа пенсионной системы в России.
Основная литература:
-
Занадворов В.С., Колосницына М.Г., Экономическая теория государственных финансов. Издательский дом ГУ-ВШЭ, М.: 2006. Гл. 3.
-
Barr, N. (1999), The Economics of the Welfare State. Oxford: Oxford University Press. Ch. 5, 9.
-
Eatwell J. (1999), The Anatomy of Pension Crisis. Economic Survey of Europe. ECE, Geneva, №3, p. 57-67.
-
Myles G. (1997), Public Economics. Cambridge: Cambridge University Press, Ch. 13, 14.
-
Singh A. (1996), Pension Reform, the Stock Market and Economic Growth: A Critical Commentary of the World Bank’s Proposal. International Social Security Review, №.3, p.21-43.
-
Thompson L.H. (1996), Principles of Financing Social Security Pensions. International Social Security Review, №3, p. 45-63.
-
World Bank. (1994), Averting the Old Age Crisis: Policies to Protect the Old and Promote Growth. N.Y., Oxford University Press,
Дополнительная литература:
-
Барр Н., ред. Рынки труда и социальная политика в странах Центральной и Восточной Европы: переходный период и дальнейшее развитие. Всемирный Банк. Пер. с англ., ИКЦ «ДИС», 1997. Гл. 9.
-
Ридер по 1-й части курса. Колосницына М.Г. «Государственные расходы». М.: ГУ-ВШЭ, 2001.
-
Aaron H.(1982), Economic Effects of Social Security. Brookings.
-
Augusztinovics M. (1999), Pension Systems and Reforms in the Transition Economies. Economic Survey of Europe. ECE, Geneva, №3, Ch. 4, p. 89-113.
-
Euwals R. (2000), Do Mandatory Pensions Decrease Household Savings? IZA Discussion Paper No. 113.
-
Gruber J., Wise D. (2001), An International Perspective on Policies for an Ageing Society. NBER Working Papers, No. 8103.
-
Feldstein M. (1997), Transition to a Fully Funded Pension System: Five Economic Issues. NBER Working Papers, No. 6149.
-
Feldstein M., Liebman J. (2000), The Distributional Effects of an Investment-Based Social Security System. NBER Working Papers, No. 7492.
-
Sinn H.-W. (2000), Why a Funded Pension System Is Useful And Why It Is Not Useful? NBER Working Papers, No. 7592.
-
Gale W.G. (1998), The Effects of Pensions on Household Wealth: A Reevaluation of Theory and Evidence. Journal of Political Economy, Vol.106, No.4, p.706-723.