3. Экономическая теория бюрократии - 4 часа

1. Определение бюрократии. Отношение к проблеме бюрократии представителей различных направлений экономической мысли.

2. Теория двойной монополии.

3. Модель Нисканена. Бюрократическое равновесие и его отличие от рыночного равновесия. Основные отклонения бюрократического поведения.

4. Факторы, обусловливающие неоптимальность бюрократического поведения.

5. Основные особенности бюрократических организаций. Стратегии взаимоотношений с вышестоящими организациями.

6. Модель бюрократического равновесия. Бюрократический оптимум. Чувствительность к изменению функции спроса. Вертикальная и горизонтальная бюрократическая сеть. Проблема коллективных действия внутри «бюро». Типы организаций и типы бюджетов.

7. Возможности коррекции бюрократического поведения (аргументы «за» и «против»).

Основная литература:

• Мюллер Д. Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл. 16-18.

• Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. Стр. 133 – 137.

• Божья-Воля А.А. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы. Вопросы государственного и муниципального управления, 2009, № 2, с. 82-103.

• Чевтаева Н.В. Социология чиновничества в России: дореволюционное наследие и современность. Мир России, 2009, № 3, с. 85-113.

• Norman Gemmel. The growth of public sector. Edward Elgar Publishing Ltd, England, 1993, p.p. 86-103.

Дополнительная литература:

• Грефф К., Коссова Т.В. Государственное управление. М.: ГУ-ВШЭ, 1995. Гл. 6.

• Niskanen W.A. The Peculiar Economics of Bureaucracy. The American Economic Review, Vol. 58, No. 2, pp. 293-305.

• Greffe X. (1997), Economie des politiques publiques – Paris, Dalloz, p. 202 – 230.

• Оболонский А.В. Бюрократия для 21 века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., Дело, 2002, Гл. 2.

• Пчелинцев С.В., Пчелинцев С.С. Некоторые вопросы этического регулирования в государственном управлении: нидерландский опыт обеспечения добропорядочности. Вопросы государственного и муниципального управления, 2009, №1, с. 48-59.

4. Проблема перераспределения в современной экономике. Проблема отрицательного отбора и социальное страхование - 4 часа

4.1. Отношение к проблеме перераспределения представителей различных направлений экономической мысли. Основные разновидности функций общественной полезности. Утилитаристский подход, роулзианский подход, «вуаль неведения», теория «равенства шансов».

4.2. Проблема бедности. Абсолютистский и относительный подходы к определению бедности. Черта бедности и проблемы ее измерения. Подход Роунтри, множитель Оршански, Лейденское определение бедности. Индексы бедности. Способы поддержки минимального дохода.

4.3. Причины возникновения отрицательного отбора. Эволюция подходов к социальному страхованию на примере страхования здоровья: платное здравоохранение, государственное (бюджетное) здравоохранение, здравоохранение, базирующееся на принципах социального страхования

Основная литература:

• Мюллер Д. Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл.23.

• Handbook of Social Choice and Welfare. Ed. by K.J.Arrow, A.K.Sen and K.Suzumura. North Holland, 2002. Ch. 10-14.

• Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния о общественный выбор. Экономическая школа, 2004, Гл. 1.

• Сычева В.С. Бедность и ее измерение. Социология, 2002, № 14, с. 176-188.

Дополнительная литература:

• Александрова А.Л., Овчарова Л.Н., Шишкин С.В. Бедность и льготы: мифы и реальность / Народная Ассамблея, Независимый институт социальной политики, Фонд "Институт экономики города. М.: ИИФ "СПРОС" КонфОП, 2003.

http://www.socpol.ru/publications/pdf/bednost.pdf .

• Грефф К., Коссова Т.В. Государственное управление. М.: ГУ-ВШЭ, 1995. Гл. 4, 5.

• Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995. С. 198 – 208.

• Handbook of Income Distribution. Ed. by A.B. Atkinson, F. Bourguignon. North Holland, 2002. Ch.12.

• Xavier Greffe (1997), Economie des politiques publiques – Paris, Dalloz, p. 159 – 169, 487 – 498.

• Беляева Л.А. Уровень и качество жизни: проблема измерения и интерпретации. Социологические исследования, 2009, №1.

• Сидорова В.А. Влияние адресной социальной помощи на изменение уровня глубины и остроты бедности. Социологические исследования, 2004, № 7, с. 83-94.