- •Оглавление
- •Общая характеристика конституционного права Беларуси Понятие и особенности Конституционного права
- •Самая важная отрасль права.
- •Самая стабильная отрасль права
- •Самая политизированная отрасль права
- •Некодифицированная отрасль права
- •Публичная отрасль права
- •Материальная отрасль права
- •Предмет конституционного права
- •Место конституционного права среди других отраслей права
- •Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права.
- •Формальная определенность
- •Специфические (особенные) черты кп норм:
- •Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •Конкретными разновидностями источников конституционного права Беларуси выступают:
- •Наука и учебная дисциплина конституционного права
- •Конституция – Основной Закон страны Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых Конституций в мире
- •История создания Конституции Республики Беларусь
- •Послужили источником:
- •Проблемные вопросы:
- •Видовая характеристика к. Рб
- •Функции Конституции рб и её юридические свойства
- •Порядок внесения изменений и дополнений в к. Рб. Толкование к.
- •Существует несколько основных причин для корректировки к.
- •Есть 2 способа корректировки к. Рб:
- •Основы Конституционного строя Беларуси
- •По предмету регулирования
- •По содержанию
- •По объему
- •Понятие рб. Форма правления
- •Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.
- •Рб как демократическое государство. Гарантии демократии.
- •Различают 2 формы демократии:
- •Можно выделить 2 группы гарантии демократии:
- •Разделение властей. Единство власти.
- •Суть принципа разделения властей состоит в следующем:
- •Характеристика правового государства
- •Экономические основы к. Строя
- •Собственность организации в широком смысле (юридических лиц).
- •Человек как субъект конституционных правоотношений. Кп статус человека.
- •Права и свободы.
- •Обязанности
- •Принципы к-п статуса человека
- •Ограничение прав и свобод личности
- •Виды конституционных прав и свобод человека.
- •Гражданство рб
- •Принципы гражданства рб:
- •Недопустимость множественного, в том числе двойного гражданства.
- •Приобретение гражданства рб:
- •Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Личные права и свободы человека Право на жизнь.
- •Свобода и неприкосновенность личности.
- •Свобода передвижения
- •Политические права личности
- •Жалоба – требование по восстановлению нарушенного права.
- •Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
- •Директива президента 2006 года № 2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
- •Экономические и социальные права личности Право на труд
- •Право на образование
- •Право выбирать учебное заведение.
- •Право на качественное образование.
- •Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
-
Директива президента 2006 года № 2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
Суть: работы с гражданами – приоритетный показатель деятельности соответствующих органов власти.
-
Закон 2008 года «Об основах административных процедур». Этот базовый правовой акт явился своего рода итогом нормотворческих усилий в рамках дебюрократизации.
Экономические и социальные права личности Право на труд
Право на труд имеет хотя и не многовековую, но великую историю в нашем отечестве. Именно право на труд считалось важнейшим правом личности в советский период. Им открывался перечень индивидуальных прав и свобод в советских Конституциях. При этом право на труд противопоставлялось праву собственности, которое закреплялось Конституциями капиталистических стран. Право на труд по советским Конституциям предполагало получение гарантированной работы от государства. Труд отражался в советских Конституциях не только в качестве права, но и обязанности человека. Безработных поэтому быть и не могло и не было.
Если человек не работал, то был состав преступления – тунеядство.
Под воздействием советского конституционного опыта право на труд получило и высокое международное признание. Данное право содержится в Международном пакте «Об экономических, социальных и культурных правах», причем право на труд названо первым среди конкретных прав личности в данном пакте.
Действующая Конституция Беларуси содержит право на труд в статье 41. Весьма показательно, что право на труд предшествует праву собственности (статья 44). Таким образом, праву на труд по прежнему отводится значительная роль в к статусе личности. Право на труд открывает перечень экономических и социальных прав человека. В то же время содержание права на труд подверглось существенным изменениям по сравнению с советским периодом.
Содержание права на труд, исходя из белорусской Конституции, сводится к следующим основным положениям:
-
Человек сам решает трудиться или нет. Труд уже не является обязанностью, и неработающие граждане не несут юридической ответственности.
-
Существует возможность выбора формы трудовой деятельности или по конституционной терминологии – рода занятий. Конституция исходит из широкой трактовки понятия труд. Соответственно, к формам трудовой деятельности относятся в том числе:
-
работа по трудовому договору (по найму).
-
Работа по гражданско-правовому договору (договор подряда).
-
Предпринимательская деятельность.
-
Ведение личного подсобного хозяйства
-
Членство в кооперативе
-
-
Возможность выбора места работы (например, конкретного предприятия, организации). Право на труд не предполагает возможности требовать от государства предоставления работы. Трудоустройство человека зависит от него самого и общественных потребностей. Напомним, что советские Конституции гарантировали возможность получения работы от государства.
-
Недопустимость произвольных увольнений.
Поскольку право на труд уже не влечёт обязанности государства устроить человека на работу, то рассматриваемое право является экономическим, а не социальным, как это было в советский период. Тем не менее Конституция предусматривает, что государство должно содействовать гражданам в трудоустройстве. Каждый человек может обрат в государственную службу занятости населения, где ему обязаны предоставить информацию об имеющихся вакансиях, при определённых условиях зарегистрировать в качестве безработного, назначить пособие по безработице. Данное пособие выплачивается за счёт государственного бюджета (на 2010 год ≈ 48 тыс. белорусских рублей).
Конституция определяет субъектом права на труд только граждан Беларуси. Однако ТК расширяет субъектный состав, гарантируя право на труд иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Беларуси.
Право на труд можно реализовать с 16-летненго возраста. Допускается работа и с 14 лет, но необходимо согласие родителей. Право на труд отсутствует у недееспособных лиц.
По общему правилу принудительный труд запрещён, однако последняя часть статьи 41 Конституции содержит 2 исключения:
-
По приговору суда
-
В соответствии с Законом «О чрезвычайном положении» или с Законом «О военном положении». Во время этих экстраординарных ситуаций государство может привлекать к труду индивидов.
Отработка бюджетниками регулируется следующими правовыми актами:
-
Постановление Совета Министров от 10 декабря 2007 года № 1702
-
Постановление Совета Министров от 23 сентября 2006 года № 1255
При уклонении от распределения нужно уплатить 42 млн. белорусских рублей!!