- •Оглавление
- •Общая характеристика конституционного права Беларуси Понятие и особенности Конституционного права
- •Самая важная отрасль права.
- •Самая стабильная отрасль права
- •Самая политизированная отрасль права
- •Некодифицированная отрасль права
- •Публичная отрасль права
- •Материальная отрасль права
- •Предмет конституционного права
- •Место конституционного права среди других отраслей права
- •Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права.
- •Формальная определенность
- •Специфические (особенные) черты кп норм:
- •Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •Конкретными разновидностями источников конституционного права Беларуси выступают:
- •Наука и учебная дисциплина конституционного права
- •Конституция – Основной Закон страны Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых Конституций в мире
- •История создания Конституции Республики Беларусь
- •Послужили источником:
- •Проблемные вопросы:
- •Видовая характеристика к. Рб
- •Функции Конституции рб и её юридические свойства
- •Порядок внесения изменений и дополнений в к. Рб. Толкование к.
- •Существует несколько основных причин для корректировки к.
- •Есть 2 способа корректировки к. Рб:
- •Основы Конституционного строя Беларуси
- •По предмету регулирования
- •По содержанию
- •По объему
- •Понятие рб. Форма правления
- •Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.
- •Рб как демократическое государство. Гарантии демократии.
- •Различают 2 формы демократии:
- •Можно выделить 2 группы гарантии демократии:
- •Разделение властей. Единство власти.
- •Суть принципа разделения властей состоит в следующем:
- •Характеристика правового государства
- •Экономические основы к. Строя
- •Собственность организации в широком смысле (юридических лиц).
- •Человек как субъект конституционных правоотношений. Кп статус человека.
- •Права и свободы.
- •Обязанности
- •Принципы к-п статуса человека
- •Ограничение прав и свобод личности
- •Виды конституционных прав и свобод человека.
- •Гражданство рб
- •Принципы гражданства рб:
- •Недопустимость множественного, в том числе двойного гражданства.
- •Приобретение гражданства рб:
- •Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Личные права и свободы человека Право на жизнь.
- •Свобода и неприкосновенность личности.
- •Свобода передвижения
- •Политические права личности
- •Жалоба – требование по восстановлению нарушенного права.
- •Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
- •Директива президента 2006 года № 2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
- •Экономические и социальные права личности Право на труд
- •Право на образование
- •Право выбирать учебное заведение.
- •Право на качественное образование.
- •Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
Порядок внесения изменений и дополнений в к. Рб. Толкование к.
Несмотря на свою высшую юридическую силу и основополагающее значение, К. вовсе не является неизменным актом. В неё можно вносить изменения и дополнения.
Существует несколько основных причин для корректировки к.
-
изменения общественных отношений, регулируемых К., т. к. К. должна соответствовать регулируемым ей отношениям. Например, развитие интеграции процессов Беларуси и России обусловили дополнения ст. 8 нормой, согласно которой РБ, в соответствии с положением международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Внесено на референдуме 1996 г.
-
К. любого государства имеют недостатки или даже ошибочные положения. Не лишения их и К. РБ. Кроме того, развитие к. практики и науки порождают новые идиллии, позволяющие усовершенствовать к. текст:
Ст. 65.2: «Подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно.»
Есть 2 способа корректировки к. Рб:
-
Законом Парламента. По общему правилу изменения и дополнения в правовой акт могут вносится актом того же вида. Однако в К. изменения вносятся не К, а законом. Поскольку законом вносятся изменения в К., то такой закон обладает равной с ним юридической силой и отличается от обычного закона. Содержательно в плане, законы об изменении и дополнения К., не существуют наряду с ней, поскольку становятся частью К. Процесс изменения и дополнения К. законами имеет существенные особенности по сравнению с процедурой принятия обычных законов:
-
инициировать изменения и дополнения в К., то есть вносить соответствующий проект закона в Парламент могут только Президент или граждане РБ, обладающие изб правом в количестве не менее 150 тыс. человек. Необходимо обратить внимание, что сам Парламент, который и принимает рассматриваемый закон, не может инициировать изменения и дополнения в К. Проекты других законов вносятся на рассмотрение Парламента более широким кругом субъектов (субъекты права законодательной инициативы), которые определены в статье 99 К. Проект закона об изменении К. вносится именно в Нижнюю Палату Парламента. Внесенный проект закона об изменении К., должен быть рассмотрен Нижней Палатой (Палата Представителей) и в случае его принятия направлен в Верхнюю Палату Совета Республики. Но после одобрения Советом Республики проект закона должен пройти через обе палаты ещё раз, причём промежуток между первым и вторым рассмотрением проекта в Палатах Парламента должен составить не менее 3-х месяцев. Как при первом, так и при втором одобрении законопроекта, каждая из Палат должна проголосовать за него не менее чем 2/3 числа голосов. После повторного одобрения Советом Республики он становится законом и поступает на подпись Президенту. Подписанный и опубликованный закон вступает в силу. На практике нет ни одного примера.
-
Решением республиканского референдума. В данном случае изменения и дополнения в К., вносятся всем население страны путём голосования. Республиканский референдум назначается Президентом по собственной инициативе, по совместному предложению Палат Парламента, либо по предложению граждан РБ, обладающих избирательным правом в количестве не менее 450 тыс. человек с учётом особенностей, предусмотренных ст. 74 К. Решение референдума о корректировке К. считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, от включенных в списки голосования. (Если референдум по другому вопросу, то решение считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан от принявших участие в голосовании.) Разделы 1-ый, 2-ой, 4-ый и 8-ой К (80% К.). могут быть изменены только решением референдума. Надо полагать, что вносить дополнения в эти разделы допускается и законом Парламента.
В ходе реализации К., как и других правовых актов нередко возникают трудности в понимании её норм. В связи с этим предусмотрена возможность толкования К.
Толкование Конституции – это осуществляемое в форме закона разъяснение её положений для их однозначного понимания и правильного применения на практике.
Правом официального толкования К. РБ наделён только Парламент. Толкование К. производится его законом. Проект данного закона может быть внесён на рассмотрение Парламента только теми субъектами, которые уполномочены вносить и законопроекты об изменении К. Палаты Парламента рассматривают внесённый проект закона о толковании К, и принимают его не менее чем 2/3 голосов. Однако двойной процедуры обсуждения и одобрения здесь уже не делается. Был только один случай принятия закона для разъяснения К.
12 июня 1997 года Парламентом был принят закон «О толковании части первой ст. 143 К. РБ.» Законы Парламента о толковании К. имеют обязательную силу, то есть применять истолкованные к. нормы необходимо именно в соответствии с законом Парламента.
Кроме официального выделяется и неофициальное толкование К. Оно лишено обязательной силы и осуществляется учёными, другими специалистам в виде научных работ, комментариев К., статей.