Тема 5. Бюджетные права рф, субъектов рф и муниципальных образований

1. Понятие и общая характеристика бюджетных прав. Бюджетное право как подотрасль финансового права. Юридическое содержание бюджетного права. Бюджетные права и бюджетные обязанности. Бюджетные полномочия. Распределение бюджетных прав.

2. Бюджетные права Российской Федерации. Классификация бюджетных прав РФ. Бюджетные права РФ. Осуществление бюджетных прав РФ. Права РФ по отношению к федеральному и нижестоящему бюджетам.

3. Бюджетные права субъектов РФ. Классификация бюджетных прав субъектов РФ. Права субъектов РФ по отношению к федеральному и собственному бюджету. Право на получение закрепленных и регулирующих доходов. Компенсация из бюджета.

4. Бюджетные права муниципальных образований. Объем бюджетных прав субъектов местного самоуправления. Содержание бюджетных прав органов местной власти. Права представительных и исполнительных органов местного самоуправления в области формирования бюджета. Использование регулирующих и закрепленных доходов бюджета.

Тема 6. Бюджетный процесс

1. Понятие и принципы бюджетного процесса. Стадии формирования бюджета: составление, рассмотрение и утверждение. Исполнение бюджета. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Понятие бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса: единство, полнота, реальность, гласность и самостоятельность. Принцип разграничения компетенции и специализации бюджетных показателей. Структура бюджетной классификации: доходы и расходы бюджета, финансирование бюджета, государственный долг.

2. Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета. Принятие решения о работе над проектом бюджета, его участники. Этапы, порядок, сроки разработки проекта бюджета. Корректировка показателей. Бюджетное послание Президента. Рассмотрение проекта государственного бюджета. Санкционирование доходной части бюджета. Этапы и сроки рассмотрения проекта бюджета, порядок и условия его принятия. Обнародование проекта бюджета.

3. Исполнение бюджета. Порядок и обеспечение исполнения бюджета. Органы исполнения бюджета. Федеральное казначейство, Министерство финансов, налоговые органы и банковские учреждения как субъекты исполнения бюджета. Контрольные органы за исполнением бюджета. Конституционные основы исполнения бюджета. Счетная палата как контролирующий орган за исполнением бюджета.

Тема 7. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов

1. Правовой режим целевых бюджетных фондов. Цели создания бюджетных фондов. Источник создания бюджетных фондов. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Правовые основы создания целевых внебюджетных фондов.

2. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов. Социальные и экономические фонды. Пенсионный фонд. Фонд обязательного медицинского страхования. Фонд социального страхования. Правовые основы создания социальных и экономических фондов. Фонд развития таможенной системы. Дорожные фонды. Фонд развития жилищного строительства.

3. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ. Источники формирования целевых Правительственных фондов. Цели создания и классификация целевых фондов. Правовые основы создания целевых фондов Правительства РФ.