III. Планы семинарских и практических занятий Занятие 1. Финансы и финансовая деятельность в российской Федерации. Предмет, метод, система и источники финансового права рф (2 часа)

1. Понятие финансов, их функции. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований, методы ее осуществления.

2. Понятие финансовой системы РФ и ее современное состояние.

3. Полномочия Министерства финансов РФ в сфере финансовой деятельности.

4. Понятие финансового права РФ, его взаимосвязь с другими отраслями права. Источники финансового права РФ.

5. Предмет финансового права и его дискуссионные вопросы. Метод финансового права.

6. Понятие и виды финансово-правовых норм и финансовых правоотношений.

Нормативные акты

1. Конституция РФ от 12. 12. 1993, с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ

// "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2. Конституция УР принята Постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 N 663-XII (в ред. от 22.11.2007 N 62-РЗ) // "Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994.

3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №329 (в ред. от 10.03.2009 N 212) «Положение о Министерстве финансов РФ» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3258.

Основная литература

1. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Ю.А. Крохина. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: НОРМА, 2008. - 719, [1] с.

2. Финансовое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / О.Н. Горбунова, Ю.А. Крохина, Е.Г. Писарева и др.; отв. ред. Н.И. Химичева. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: Юристъ, 2004. - 749с.

Дополнительная литература

1. Карасева, М.В. Финансовая деятельность государства – основополагающая категория финансово-правовой науки / М.В. Карасева // Государство и право. -1996. - №11. - С.75.

1. Карасева, М.В. О предмете финансового права на современном этапе / М.В. Карасева // Государство и право. - 1997. - №11. - С.22.

2. Белякина, Т. О предметах муниципального и финансового права / Т.О Белякина // Журнал российского права. - 1998. - №1. - С. 96.

3. Хейло, Д.А. Вопросы оценки правового регулирования финансовой деятельности государства / Д.А. Хейло // Финансовое право. - 2003. - №2. - С. 38.

Задания и задачи

1. Студент К., классифицируя финансы по административно-территориальному признаку, выделил следующие виды финансов:

• Финансы РФ

• Федеральные финансы

• Финансы субъекта РФ

• Совместные финансы

• Местные финансы

• Государственные финансы

• Негосударственные финансы

• Финансы предприятий

• Финансы государственных предприятий

• Финансы кредитных организаций

• Международные финансы

Правильно ли изложена классификация. Дайте определения данным понятиям

2. Студент О. За курение в тамбуре пригородного электровоза был подвергнут штрафу, который и был взыскан на месте правонарушения. О. Штраф уплатил, но на следующий день обжаловал действия сотрудника МПС в вышестоящей инстанции, мотивируя тем, что в отношении него «был незаконно применен бесспорный порядок взыскания штрафа, что противоречит нормам финансового права».

Проанализируйте действия студента, дайте им оценку.

3. На экзамене об особенностях финансово-правовых отношений студент З. ответил: они возникают в процессе финансовой деятельности государства; одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его должностное лицо; они носят строго вертикальный характер; они являются разновидностью имущественных отношений; стороны юридически равны; права субъектов финансово-правовых отношений защищаются только в административном порядке.

Проанализируйте ответ студента.

4. Укажите, какой из этих тезисов верен:

«Все денежные отношения – финансовые».

«Все финансовые отношения – денежные».

Приведите примеры, доказывающие правильность выделенного Вами тезиса.

5. Возможно ли возникновение финансовых отношений между следующими субъектами:

• физическими лицами;

• органами, осуществляющими финансовую деятельность государства;

• государственным органом, осуществляющим финансовую деятельность государства и гражданином?

6. Объясните, можно ли отнести к органам, осуществляющим финансовую деятельность, органы законодательной и судебной власти?

7. Приведите примеры кодифицированных нормативно-правовых актов – источников финансового права. В чем особенности и каково значение систематизации финансового законодательства?

Занятие 2. Финансовый контроль в Российской Федерации (4 часа)

1. Понятие и значение финансового контроля. Виды финансового контроля.

2. Формы и методы финансового контроля. Ревизия как основной метод финансового контроля. Юридическое значение акта ревизии.

3. Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой.

4. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством.

5. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

6. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной налоговой службой.

7. Понятие и правовое регулирование аудита в РФ.

Нормативные акты

1. Конституция РФ от 12. 12. 1993, с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2. Конституция УР принята Постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 N 663-XII (в ред. от 22.11.2007 N 62-РЗ) // "Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994.

3. Бюджетный кодекс РФ 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 N 17-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

4. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 N 4-ФЗ) «О Счетной палате РФ» // "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 167.

5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №329 (в ред. от 10.03.2009 N 212) «Положение о Министерстве финансов РФ» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3258.

6. Постановление Правительства РФ от 1.12.2004 № 703 (в ред. от 27.01.2009 N 43) «Положение о Федеральном казначействе РФ» // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2004, N 49, ст. 4908.

7. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278 (в ред. от 27.01.2009 N 43) «Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // "Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2561.

8. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (с изм. от 24.02.2009 N 154) «О Федеральной налоговой службе» // "Собрание законодательства РФ", 04.10.2004, N 40, ст. 3961.

9. Федеральный закон 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // "Российская газета", N 267, 31.12.2008.

10. Закон Удмуртской Республики от 18.06.2007 N 33-РЗ (ред. от 08.04.2010) «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики» // "Известия Удмуртской Республики", N 95, 06.07.2007.

11. Решение Городской думы г. Ижевска от 30.03.2006 N 61 (ред. от 22.04.2010) "Об утверждении Положения о Контрольной палате муниципального образования "Город Ижевск" // "Ижевский вестник", N 3, 28.04.2006.

12. Приказ Министерства финансов РФ от 04.09.2007 N 75н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности» // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 19.11.2007