49. Податкова система України

Поняття податкової системи не є виключно категорією по­даткового права. Вона має визначене, комплексне, граничне положення на стику бюджетного й податкового права. З одного боку, податкове право регулює відносини щодо надходження коштів до дохідної частини бюджетів, але з іншого боку, це фактично і є відносини формування дохідної частини бюджетів, які регулює бюджетне право. Зазвичай, у більшості випадків використовують бланкетні норми, й бюджетними правовідноси­нами не деталізовано особливості надходження до бюджетів доходів у вигляді податків і зборів. Але використання податків і зборів передбачає закріплення їх за певними видами бюд­жетів, розподіл коштів між відповідними бюджетами, що вже виступає через об'єднання бюджетних і податкових норм. Відпо­відно до цього потрібно розмежувати зовнішню й внутрішню форми існування податкової системи. Зовнішня форма вклю­чає особливості розподілу податків за відповідними бюджета­ми й надходження їх до централізованих державних фондів. Внутрішня форма податкової системи буде охоплювати відно­сини зі справляння податків і зборів і фактично включати ви­довий перелік обов'язкових платежів податкового характеру.

Під час визначення податкової системи важливо розмежува­ти два підходи до ЇЇ розуміння. З одного боку, податкова систе­ма становить сукупність податків, зборів, платежів і виступає як механізм визначених, законодавчо закріплених важелів з акумуляції доходів держави. В цьому випадку вона може збіга­тися із системою податків, зборів, платежів. У такому разі на­голошують на матеріальному боці податкової системи, що за­безпечує механізм дії податків. З іншого боку, податкова сис­тема містить у собі й досить широкий спектр процесуальних нідносин щодо встановлення, зміни, відміни податків, зборів, обов'язкових платежів, забезпечення їх сплати, організації кон­тролю та відповідальності за порушення податкового законодавства. Це ніби тіньова, але не менш важлива частина подат­кової системи.

Таким чином, у широкому розумінні податкова система являє собою сукупність податків, зборів і платежів, законодавчо за­кріплених у державі; принципів, форм і методів їхнього вста­новлення чи зміни, скасування; дій, що забезпечують їхню спла­ту, контроль і відповідальність за порушення податкового за­конодавства.

50. Понятие,функции,признаки налога.

Налог-форма принудительного отчуждения рез-тов дея-сти субъектов,реалтизующих свою налоговую обязанность в гос.или комунальную собст-ть который вносится в бюджет соответстуещего уровня (или целевой фонд)на основании закона (или акта органа м.с. и выступает как обязательный,нецелевой,безусловный,безвозмездный и безвозвратный платеж. Признаки:вид платежа,закрепл.актом органа гос.власти,одност.х-р его устан-я(от плательщика –гос-ву):нецелевой х-р нал.платежа-посткпление в фонды,к-е аккумулир-ся гос-вом и испл-ся на удовлет-е гос.нужд.платеж поступает в бюджет соотв.уровня или целев.фонда; обяз.х-р нал.изъятия обеспечивает нагромождение средств в доходную часть юджета;безвозвратный х-р, платеж в денежной форме. Функции: осн: фискальная-наполнение бюджета для удовлет-я потреб-й общества. Регулирующая ф-цияосущ.влияние на плательщиков и регулирует наполнение бюджета. Контрольная:реализ. в ходе налогообложения при регламентации гос-вом фин-хоз. Деяк-сти П и У,полученных дох-дов граждан,испол-е ими имущ-ва.Доп.функции:Распределительная, стимулирующая-создает ориентиры для развития произ-ва,деяк-сти. Накопительная.