8. Роль финансов в развитии международных финансовых отношений.

Финансы, являясь частью распределительных отношений, оказывают существенное влияние на международные интеграционные процессы. Это влияние проявляется по следующим основным направлениям:

- изыскание источников и мобилизация необходимых финансовых ресурсов для финансирования различных направлений международного сотрудничества;

- регулирование международных интеграционных процессов;

- стимулирование развития различных видов международных связей и непосредственных участников этих взаимоотношений.

Конкретная роль финансов в развитии этих процессов реализуется по следующим направлениям:

1. Развитие международной торговли, на основе углубления разделения труда в мировом масштабе и выпуска конкурентоспособной и пользующейся спросом продукции.

2. Содействие привлечению в страну иностранного капитала в форме прямых и портфельных инвестиций. Создание условий для активного притока инвестиций требует, в свою очередь, законодательных гарантий по сохранности капиталов, налоговых и таможенных льгот, возможности репатриации полученных доходов и развитой системы страховой защиты от рисков, связанных с инвестированием средств за рубежом.

3. Формирование централизованных валютных фондов государства, с целью поддержания устойчивого курса национальной денежной единицы и своевременного и полного выполнения государством своих долговых обязательств на международной арене (Стабилизационный фонд, Золото - валютные резервы Банка России).

4. Финансовое стимулирование деятельности отечественных инвесторов за рубежом, через создание прозрачной и гибкой таможенной политики и действенного контроля со стороны налоговых органов и органов валютного контроля.

5. Участие Российской Федерации в международных организациях. Типология этих структур, может быть представлена следующим образом:

- организации, создаваемые на основе формирования уставного капитала из долевых вкладов государств участниц, для кредитования стран имеющих определенные трудности в экономическом развитии (Международный Валютный Фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и др.)

- организации, действующие на основе бюджетов формируемых на основе ежегодных членских взносов стран-участниц (Организация Объединенных Наций, Международное агентство по атомной энергетике – МАГАТЭ и др.)

- международные научные программы и конгрессы, функционирующие непостоянно, на основе финансирования со стороны заинтересованных стран (Международная биологическая программа, Международный геодинамический проект и т.д.)

- международные научные лаборатории, институты и ассоциации, функционирующие на основе бюджетов, формируемых из различных источников, в том числе, за счет издательской и внедренческой деятельности.

- Международные организации, занимающиеся сбором средств, для финансирования мероприятий в определенных сферах деятельности (природоохранная деятельность, спорт, и т.д.)

9. Экономическое содержание, значение и функции бюджета в условиях рыночной экономики.

В современной финансовой литературе термин «государственный бюджет» используется в различных значениях:

1) финансовой категории, представляющей собой определенную совокупность денежных отношений;

2) фондов денежных средств государства, составляющих финансовую базу его деятельности;

3) финансового плана или системы доходов и расходов государства.

Первое значение термина характеризует экономическую сущность данной распределительной категории. Бюджетным отношениям присущи две особенности, которые позволяют их выделить из всей совокупности финансовых отношений в качестве самостоятельной категории. Во-первых, они складываются в распределительном процессе, непременным участником которого выступает государство, во-вторых, они связаны с формированием и использованием централизованных денежных средств, предназначенных для удовлетворения общественных потребностей

Таким образом, бюджет представляет собой совокупность финансовых отношений, складывающихся между государством с одной стороны, и юридическими и физическими лицами с другой стороны, по поводу распределения стоимости общественного продукта и национального дохода путем формирования и использования централизованного фонда денежных средств государства.

Сущность и значение бюджета раскрываются в выполняемых им в экономике и социальной сфере функциях. Поскольку бюджет является наиболее широкой финансовой категорией, то ему присущи и все функции финансов, а именно, распределительная и контрольная. Причем распределительная функция включает две подфункции: образование бюджетного фонда (первичное распределение), использование бюджетного фонда (перераспределение национального дохода). С помощью распределительной (перераспределительной) функции бюджета происходит межрегиональное и межотраслевое перераспределение финансовых ресурсов. Кроме того, с ее помощью осуществляется финансирование развития непроизводственной сферы.

Контрольная функция бюджета является формой проявления контрольной функции финансов в сфере бюджетных отношений. В бюджете в обобщенном виде отражаются процессы, происходящие в экономике и социальной жизни, возникающие в них положительные и отрицательные тенденции и явления, что позволяет либо предупредить появление диспропорций, либо ликвидировать их в начальной стадии. На основе контрольной функции бюджета действует система бюджетного контроля, которая выражается в организации проверок, ревизий и других видов контроля.

Функции бюджета реализуются во многом через бюджетный механизм, под которым понимается совокупность форм и методов образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. При этом осуществляется установление количественного размера бюджетных фондов, регламентация форм и методов их образования и использования, перераспределение денежных средств в региональном и отраслевом разрезах.

Важным элементом бюджетного механизма, рассмотренного выше, является налоговый механизм. Государство может воздействовать на развитие отдельных отраслей и производств (например, передовых отраслей – атомной промышленности, энергомашиностроения и др.), выпуск отдельных товаров в направлении их стимулирования или сдерживания путем налоговых льгот, использования пониженных или повышенных ставок налогов. в качестве бюджетных методов регулирования экономики и социальной сферы могут также использоваться бюджетные дотации, субсидии и субвенции.

В рыночной экономике значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

С помощью бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения государством возложенных на него функций.

С помощь бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей и регионов. Регулируя экономические отношения, государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Таким образом, бюджет занимает ведущее место в регулировании экономических и социальных процессов. С его помощью осуществляется структурная перестройка экономики, обеспечивается финансирование целевых программ. Бюджет воздействует на развитие производственной и социальной инфраструктуры.