3. Первый период деятельности 4 республики во Франции ( 46 – 47 гг)

Самым важным событием внутриполит жизни Франции – были выборы в Учредительное собрание и принятие новой конституции. Выборы в Учредительное собрание и референдум о его полномочиях состоялись 21 окт 45г .выборы происходили по пропорциональной системе , в соответствии с которой число депутатских мандатов прямо пропорционально количеству голосов, полученных каждой партией. Право голоса было предоставлено женщинам . Подавляющеебольшенство избирателей высказывались за созыв Учредительного собрания , оно должно было разработать конституцию, сформировать правительство и осуществлять функции парламента вплоть до вступления конституции в силу. по числу собранных голосов на первом месте – было коммунистическая партия, н втором - МРП, на третьем месте социалистическая партия.

Компартия предложила образовать правительство из коммунистов и социалистов, главой которого должен был стать Торез ( ген секретарь ФКП), , руководство социалистической партии отклонило такое предложение, считая , что в правительство надо включить представителей МРП. В результате было сформировано коалиционное правительство под председательством генерала Де Голля. Туда вошли коммунисты, представители МРП и социалисты, вскоре между партиями и группировками начались серьезные конфликты. Де Голль считал что учредительное собрание - орган законод . власти - не должно вмешиваться в повседневную деятельность правительства. Социалисты и коммунисты полагали ,что парламент должен постоянно контролировать исполнительную власть. Когда Учредительное собрание большинством голосов социалистов и коммунистов потребовало сокращения военных расходов, Де Голль не желая ни подчиняться Учредю Собранию ни насильственно распускать его, ушел в отставку 20 января 46г официально объявил свое решение.

19 апр 46г Учр собр-е одобрило проект конст-ции, а в мае 46 г Учредительное собрание вынесло на референдум подготовленный проект конституции , в нем были зафиксированы социальные и экономические права: право на труд, на отдых, права на забастовки, равенство прав мужчины и женщины. Руководящее место в высших гос.органах отводилось однопалатному национальному Собранию , обладавшему широкими правами, и контролировавшему деятельность правительства. Проект конституции вызвал решительное противодействие правых сил , радикалов и партии МРП , которые боялись , что в однопалатном Национальном Собрании смогут получить преобладание левые партии. Противники проекта требовали расширение полномочий президента и создание 2хпалатного парламента , этот проект конституции был отклонен большинством голосования . 2 июня 46 г состоялись выборы во второе Учредительное собрание , которое приступило к разработке нового проекта конституции. Желая быстрее покончить с временным режимом , коммунисты и социалисты пошли на встречу МРП , согласились внести в конституцию положения о 2хпалатном парламенте и расширили полномочия президента. На референдуме 13 окт 46 гновый проект конституции был утвержден голосами избирателей ( 52,3%)

Согласно Конституции 46 г – Франция провозглашалась «светской, демократической, социальной Республикой» к политическим правам и свободам добавлялись социальные права : право на труд, на отдых, на соц. обеспечение, на образование. Декларировались равенство прав мужчины и женщины , право трудящихся на участие в руководстве предприятиями , на профсоюзную и политическую деятельность , право на забастовку. В конституции говорилось, Франция обязывается избегать всякой системы колонизации , оснванной на произволе. Наименование Французской империи, заменялось на Французский Союз.

Конституция 46 г была конституцией парламентского типа , центральную роль в системе органов гос. власти играл парламент, состоящий из национального собрания и Совета республики . Национальное собрание избираемое на 5 лет, прямым всеобщим голосованием издавало законы. Совет республики, избираемое косвенным голосованием, мог отсрочить их принятие. Правительство несло ответственность перед национальным собранием и по его требованию должно было уходить в отставку. Президент избирался парламентом на 7 лет . Он назначал председателя Совета министров , однако все его остальные акты нуждались в утверждении правительством. В ноябре 46 г были первые выборы в национальное собрание . компартия заняла первое место собрав 28,6% голосов, это был наивысший результат за всю историю ФКП, на втором были МРП и на третьем месте были социалисты. Вступлением в силу конституции и Проведением выборов в Национальное собрание закончился временный режим , начался период 4 республики, который длился 12 лет , с 46- 58гг.

В первые годы 4 республики произошла перегруппировка классовых сил , сопровождавшейся расколом 3хпартийной коалиции. Проведенные правительством соц. реформы не полностью удовлетворяли трудящихся , положение которых оставалось тяжелым из –за постоянного роста цен и недостаточного снабжения. В апр 47 г генерал де Голль и близкие к нему деятели сопротивления основали новую партию «Объединение французского народа» (РПФ), руководители РПФ требовали отмены конституции 46 г и создание сильной власти в лице президента. На выборах в местное самоуправление в окт 47 г партия РПФ вышла первое место , ссылаясь на эти результаты она потребовала роспуска Национального собрания и проведение досрочных выборов, которые привели бы РПФ к власти. Оживилась деятельность и других правых группировок. ПРЛ и остатки довоенных правых партий объединились в группировку «независимых» (Рейно, Пине, Ланьень) стояли на либерально – консервативных позициях, они возражали против расширение соц. законодательства и государственного вмешательства в экономику. Обострились разногласия в правительстве трехпартийной коалиции. Руководство МРП и Соц. партия стали поддерживать США и Англию, тогда как коммунисты продолжали поддерживать СССР. Социалисты и МРП одобряли колониальную политику начатую в 46г во Вьетнаме, а коммунисты решительно выступали против. Острые разногласия существовали в сфере соц и эконом политики. Весной 47 министры – коммунисты поддерживали бастующих рабочих завода Рено, требовавших повышения зарплаты, а остальные партии 3 х партийного правительства отказались удовлетворить эти требования ссылаясь на инфляцию. Глава правительства социалист Рамадье обвинил коммунистов в нарушении правительственной солидарности и издал декрет 5 мая 47 г об исключении из правительства. 3х партийная коалиция распалась. Самая крупная партия Франции была отстранена от участия в правительстве. Во Франции произошел поворот в право. Компартия и ВКТ перестали сдерживать забастовки , в ноябре 47 г по призыву ВКТ началась всеобщая стачка , поддерживаемая коммунистами, в ней приняли участие около 3 млн ЧК : частично была прервана подача электроэнергии, прекратилось поступление топлива, остановились поезда. Основным требованием было повышения зарплаты, буржуазная печать запугивала населением угрозой « повстанческой забастовки», гражданской войны.

В самый разгар забастовки социал – реформисты, осуществили раскол профсоюзов. Обвинив большинство руководства ВКТ во главе с коммунистами в том, что оно придает проф. движению антиправительственный политический характер, , социал – реформисты вышли из ВКТ и основали новое проф объединение Форс увриер. (рабочая сила) , лидеры его призвали прекратить стачку и она закончилась лиш частичным удовлетворением требований. С возникновением Форс увриера завершился новый раскол французского рабочего движения.