17.Внешняя политика Франции в 1970-е годы

В рез-те отставки де Голля во франции были проведены внеочередные президентские выборы. На них победил кандидат ЮДР, бывший премьер-министр Жорж Помпиду.

Основное направление своей политики он определил словами «преемственность и диалог». Но готов идти на сближение с правами и центристкими группировками,которые при де Голле были в оппозиции. Премьер – министром стал Шабан-Дельмас.

Во внешней политике правительство помпиду в основном следовало курсу намеченному де Голлем. Президент Помпиду уделял большое внимание развитию франко-советских отношений. В октябре 1970 он совершил поездку в СССР, в рез-те которой был подписан протокол о расширении и углублении политических консультаций между Франциейи Советским Союзом.. В случае возникновения ситуаций, создающих угрозу миру или вызывающих международную напряженность, прав-ва Фр и СССР обязывались незамедлительно вступать в контакт др с др с целью согласования своих позиций. В 1971 в ходе визита во францию ген.сека ЦК КПСС Брежнева руководители обеих стран высказались за разрядку международной напряженности и всеобщее разоружение под эффективным международным контролем. Правительство Фр поддержало выдвинутую социалист. Странами идею общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества., которое в 1975г открылось в Хельсинки.

Одновременно правительство Помпиду стремилось улучшить отношения с США и Англией. В 70-е годы во многих областях возобновилось прерванное при де Голле франко-американское внешнеполитическое и военное сотрудничество, однако Франция, вопреки настояниям атлантистов, не захотела вернуться в интегрированную военную организацию НАТО.В 1972 г прав-во помпиду провела референдум по вопросу вхождения Великобритании в «Общий рынок».67.7 % избирателей высказались за включение Англии, Дании и Ирландии в «Общий рынок».

Большое внимание правительство Помпиду уделяло развитию французского ядерного оружия. В нач. 70х годов Франция уже располагала всеми основ видами ядерного оружия: баллистическими ракетами, ракетными кораблями и подводными лодками, самолетами-ракетоносцами. Французские силы превзошли по мощности ядерные силы Великобритании, хотя далеко уступали силам СССР и США.

В 1974г президентом стал Жискар д Эстен. Одной из главных целей внешней политики д Эстена было дальнейшее улучшение отношений с США и западноевропейскими странами. Франция облегчила проникновение иностанных капиталов в свою экономику. Фр войска начали принимать участие в маневрах НАТО, хотя Фр не вернулась в военную организацию Североатлантического пакта. Присоединившисьв 1974г к договору о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах, Фр продолжала его подземные испытания на островах Тихого океана. Вопреки прежней линии президента де Голля, прав-во д Эстена высказалось за расширение полномочий «наднациональных европейских учреждений, предложило ввести единый европейский паспорт, согласилась избирать депутатов Европейского парламента прямым всеобщим голосованием. Франция вошла в европейскую валютную систему и приняла единую европейскую платежную единицу (экю). Доля стран «общего рынка»в ее внешней торговле возросла с 27% почти до 50%.

Одним из своих важнейших внешнеполитических приоритетов прав-во считало сохранение отношений с СССР. Во время неоднократных встреч д Эстена с советскими руководителями были подписаны «Декларация о дальнейшем развитии дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и Францией», соглашение о сотруд. В области промышленности, энергетики, туризма и ряд др совместных документов. Внешняя политика 80-х гг. Миттеран после прихода к власти постарался укрепить положение Франции в западном блоке и ее отношение с США. Знач. Активизировалось сотрудничество с НАТО. В 1982-1983 гг. были заключены соглашения с США об обмене новейшими компьютерными технологиями, позволившие завершить создание фран. Ракет с разделяющимися боеголовками и приступить к промышленному производству нейтронного оружия. Миттеран поддержал размещение в Европе американских ядерных ракет средней дальности. Военная доктрина подготовленная Ж.Лаказа и принятая в 1983 г. предусматривала отказ от голлистской идеи «нац. Безопасности» в пользу взаимосвязанных систем «европейской обороны» и Североатлантического союза. В доктрине отражена стратегия глобального сдерживания, характерная для НАТОГ, В 1983 г. по инициативе Франции в Париже впервые после долгого времени прошла очередная сессия Совета НАТО, и Франция на один год стала председателем Совета. В отношении СССР официальный Париж занял очень жесткую позицию, полностью разделяя солидарные требования западных стран о выводе советских войск из Афганистана, отмене военного положения в Польше, сокращение советских вооружений, размещенных в Восточной Европе. Усилие антлатической ориентации не принесло фран. Дипломатии успехов. В семерке Франция находилась на втором эшелоне, уступая политическому и экономическому весу США, Японии и Германии. Сближаясь с НАТО, Франция теряла свободу маневра и инициативу. Столь же неудачными оказались и попытки укрепить фран. Влияние в третьем мире. Обьявив южное направление приоритетным в рамках политики тьермондизма. Франция 1981 г. провела конференцию с участием многих африканских государств. Поражение потерпела фран. Дипломатия и на Ближнем Востоке. Следуя курсу антлантической солидарности, Франция заняла дружественную позицию по отношению к Израилю и мягко прореагировала на обьявление Тель-Авива об аннексии Голанских высот. В 1983 г. Франция присоединилась к предложению США о вводе миротворческого контингента в Ливан. Но эта операция также вскоре привела к гибели фран. Солдат. Перелом в действиях фран. Дипломатии наступил в 1984 г. когда пытаясь реабилитироваться за провал левого эксперимента, Миттеран взял внешнюю политику под свой личный контроль. Уже в 1984 г. он санкционировал начало переговоров с Сирией и отказался от политической поддержки Израиля. Миттеран обьявил о выводе фран. Войск из Чада, а также добился замены фран. Контингента в Ливане на голубые каски ООН. Франция поддержала изменения в отношениях с СССР. Уже в 1984г. Миттеран нанес официальный визит в Москву, а в 1985г. предложил проведение в Париже сессии большой комиссии франко-советского сотрудничества. В том же году Париж посетил М. Горбачев. Миттеран выступил в поддержку концепции нового мышления и советско – американсканского диалога на высшем уровне. Но столь же решительно Франция отвергла идею всеобщего разоружения. Миттеран уделял внимание европейской интеграции. Франция выступила инициатором дальнейшего углубления научно-технического сотрудничества в рамках ЕЭС. В 1984 г. 1985 г. фран. Дипломатия сыграла важнейшую роль в решении вопроса о расширении ЕЭС. , о возобновлении тесного военно- политического сотрудничества западноевропейских стран вне рамок НАТО под эгидой Западноевропейского союза. После победы ОПР на парламентских выборах 1986 г. Ширак попыталсяять под контроль и внешнюю политику. В 1986-1987 г. Миттеран сосредоточил свои усилия на поддержке мирных инициатив СССР и установлению близких личных отношений с Горбачевым, упрочению оси Бонн- Париж как политического стержня единой Европы. Контакты Миттерана с Колем и Горбачевым перешли в качество личных отношений. Большой резонанс в арабском мире вызвало решение Миттерана о запрете над территорией Франции американских самолетов для бомбардировки Ливии во время ее конфликта с США. Ширак оказался ответственным в глазах фран. Общества за начало новой военной акции в Чаде весной 1986 г. Министерство внутренних дел из кабинета Ширака было обвинено в скандальном разрыве отношений с Ираном в 1987 г. после малоубедительных обвинений иранских граждан в организации террористических актов в Париже и ответного ареста фран. Дипломатов в Тегеране. Шираку пришлось взять на себя переговоры с америк. Администрацией после начала торговой войны с США и в период ливийского кризиса. В 1992 г. Ельцин совершил официальный визит во Францию. В ходе переговоров обе стороны подтвердили стремление развивать отношения согласия, основанные на доверии, солидарности и сотрудничестве. Фран. Дипломатия сохраняла достаточно позитивное отношение к Сербии даже после начала вооруженных конфликтов на территории бывшего союзного государства. Во время войны в Боснии Миттеран решительно настаивал на действии миротворческих сил строго в рамках их мандата и недопущении втягивания их военные действия. В 1992 г. Франция и США оказались в состоянии ожесточенной торговой войны. Идя на встречу антиамериканским настроениям фран. Правительство заявило, что наложит вето на любое соглашение ЕЭС с США, которое будет противоречить ее экономическим интересам. Символичным выглядело налаживание в 1992 г. конструктивных отношений Франции с Кубой. В 1994 г. была издана Белая книга по обороне. Обновленная военная доктрина предусматривала сохранение автономности фран. Ядерного оружия в защиту зоны нац. Интересов. , создание европейских сил ядерного сдерживания и расширения зоны ответственности вооруженных сил на все европейское пространство. В 1991г. Франция и Германия выступили инициаторами Маастрихтского договора который юридически оформил экономическую и политическую интеграцию 12 стран Западной Европы. В единый Европейский союз. На общенациональном референдуме 1992 г. договор ЕС был ратифицирован. В сер 90-х гг. один из первых шагов Ширака стало снятие моратория на испытания ядерного оружия. В 1997 г. Франция поддержала инициативу Германии о превращении ЗЕС в сепаратную западноевропейскую военную систему. Новым аспектом европейской политики Франции в период президентства Ширака стало налаживание сотрудничества с Великобританией и некоторые охлаждения отношений с ФРГ. В цело же европейское направление не стало приоритетным для Ширака. Ширак поставил задачу использовать потенциал фран. Дипломатии для лоббирования интересов нац. Промышленности и торговли. Только в 1996 г. он совершил 15 офиц. Поездок в др. страны каждая их которых сопровождалась прежде всего экономическими переговорами. Особенно большой резонанс вызвал визит Ширака в 1996 г. в Японию, завершивший период весьма напряженных отношений двух стран. Символом их сближения стало объявления 1997 годом Японии во Франции, а в 1998-го Франции в Японии. Франция и Япония договорились не только о расширении двусторонних контактов, но и о кооперации в освоении рынков третьих стран. Успешно Ширак провел переговоры с китайским премьер- министром Ли Пэном, посетивший Париж в 1996 г. Ответный визит в Пекин Ширак нанес в 1997 г. С этого времени началось активное сотрудничество Франции и Китая а области космических технологий, строительства промышленных объектов, в авиастроении. Во имя экономических связей с КНР Франция даже не поддержала в 1997 г. резолюцию Комиссии ООН по правам человека с осуждением политики Китая в этой сфере. С 1997-1998г. знач. Активизировались связи Франции с арабскими странами. Ширак активно ратовал за возвращение Сирии оккупированных Голанских высот и за создание независимого палестинского государства. Отношения Франции с Израилем в этот период существенно ухудшились , а визит Ширака в Тель- Авив едва не привел к дипломатическому скандалу из- за попыток израильских спецслужб помешать неформальному общению Ширака с арабским населением. Поддержав программы расширения НАТО и ЕС, Франция во второй половине 90-х г. значительно упрочила свои позиции на востоке Европе. В 1997-1998 г. фран. Дипломатия проявляла большую активность в закавказских республиках. Первоначально весьма позитивно развивались отношения с Россией. Визит Ширака в Москву в сентябре 1997 г. совпавший с пиком экономической дипломатии прошел в исключительно благожелательном тоне. В 1998 г. прошла встреча Ельцина и Ширака в Подмосковье на трехстороннем российско-фран-герман. Саммите и на встрече восьмерки в Бирминге. Но Ширак явно переоценивал потенциал российско-фран. Отношений. Поворотным моментом стало начало Чеченской войны в России, вызвавшее исключительно негативную реакцию фрпан. Дипломатии и общественности. В ноябре 1999г. именно Франция стала инициатором принятия жесткой резолюции по российскому вопросу саммите ОБСЕ в Стамбуле, подтвердив затем свою позицию на саммите ЕС в Хельсинки. Чеченская проблема наложила отпечаток на взаимоотношения Ширака и с новым президентом Путиным. Лишь после успешного визита Путина в Париж в октябре 2000г. появились признаки нормализации российско-фран. Отношений.