Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
панкротов шпоры2.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
28.10.2018
Размер:
170.18 Кб
Скачать

25. Трансформация партийно-политической системы Италии в 1990-е гг.

На референдуме в апреле 1993 года избиратели, отчасти в ответ на эти скандалы, подавляющим большинством проголосовали в поддержку целого ряда мер, позволяющих правительству провести реформы. Реформы включали отмену строго пропорционального представительства на парламентских выборах, прекращение государственного финансирования политических партий, ликвидацию министерств сельского хозяйства и туризма, запрет на приобретение акций государством, отмену политического контроля над сберегательными банками, отмену наказания за хранение наркотиков для личного пользования и т. д. Сразу после референдума Амато подал в отставку. Его преемником стал Карло Адзельо Чампи.

Пороки Итальянской системы: 1) наличие парламента, в котором не давали работать правительству, 2) слабое правительство под каблуком у парламента, 3) не выделение гос.средств на проведение избирательной кампаний => коррупция, 4) в Италии практически однопартийная система. ХДП объединяла в себе несколько партий и противопоставила себя коммунистам. 1979- введение 5% порога для малых партий. 2/3- мажоритарная система, 1/3- пропорциональная.

В августе 1993 года был введен закон об избирательной реформе, согласно которому 75% мест в каждой палате парламента должны заполняться по итогам предвыборной борьбы по избирательным округам, а остальные 25% — на основе пропорционального представительства. Партии, набравшие менее 4% голосов, лишались представительства в палате депутатов.

Первые выборы по избирательному закону, принятому в августе 1993 года прошли в марте 1994-го, они свидетельствовали о крахе партийно-политической системе. ХДП официально раскололась: а) левые пополяри - народная партия; б) хрестьянско-демократический центр. Андреотти был обвинен в связях с мафией, был осужден и посажен в тюрьму. Итальянская социалистическая партия во главе с Кракси тоже попала в кризис. Ее обвинили в коррупции и хищении => перестала существовать. Мелкие партии тоже исчезали. Меньше всего пострадала Компартия. Пересмотрели прежние догмы, с 90-х началась ревизия ценностей => присоединилась к Социнтерну. Коммунисты удержали свое влияние. Отличительной особенностью кризиса стало появление новых партий. Берлускони создал новую правоцентристскую партию под названием «Вперед, Италия!». Лигой Севера Умберто Босси и Национальным альянсом Дж. Фини составили блок «Полюс свобод». В 1994- получили 58% мест. Это объединение было создано всего за три месяца до выборов миланским магнатом в сфере средств массовой информации Сильвио Берлускони, эффективно использовавшим свои телеканалы, издательскую империю, связи с миром спорта и рекламу. Берлускони создал правительство и возглавил его, оно просуществовало до 1996 года. Его политика - помощь экономике за счет понижения помощи в социальной сфере, помощь крупному бизнесу. Народные массы восприняли это негативно и отвергли правительство. Профсоюзы объединили народ и объявили забастовку => вернули себе социальные блага. ДПЛС - демократическая партия левых сил- объединилась с левыми партиями христианского движения => движение «Олива»- входят любые полит. группы, которые верны республике и социальной демократии. Новое правительство получило мощную поддержку на выборах в Европейский парламент в июне, когда «Вперед, Италия!» набрала 31% голосов, т. е. на 21% больше, чем на всеобщих выборах в марте. Однако Берлускони сильно проиграл в глазах общественного мнения в июле, приняв решение освободить 2 тысячи человек, арестованных по подозрению в коррупции. Бюджет строгой экономии, предусматривавший сокращение пенсионных расходов, привел к утрате авторитета правительства Берлускони. В декабре 1994 года Берлускони подал в отставку. В январе 1995 года новое правительство возглавил Ламберто Дини (р. 1931), бывший министр финансов. Назначение Дини исходило от презиента республики Оскара Луиджи Скальфаро, который отверг требование Берлускони о проведении новых выборов. По мнению президента, проведение реформ стало угрожать парламентской системе. В январе 1996 года Дини подал в отставку. Президенту пришлось назначить новые выборы на апрель 1996 года. На этих выборах левоцентристская коалиция «Оливковое дерево» во главе с Романо Проди выступила против правоцентристской коалиции «Полюс свобод», которой руководили Берлускони. Проди оказался способным организатором, сумевшим сплотить фракции самого разного спектра. Удалось договориться о взаимной поддержке даже с коммунистами. В результате коалиция Проди обеспечила себе большинство в сенате (с небольшим перевесом голосов).

1996-2001 гг. - у власти демократы. С 1996 года политика Италии снова оказалась в руках профессионалов. Возникали новые партии, а старые — пересматривали свои программы. Реформы 1993 года были направлены на сокращение числа малых партий, но на практике возобладала тенденция к увеличению их количества. В октябре 1998 года Проди пришлось уйти в отставку, его сменил лидер партии левых демократов Массимо Д'Алема. В мае 1999 года Скальфаро на посту президента Италии сменил Карло Адзельо Чампи. Он стал 10-м президентом Итальянской Республики.