Вопрос 6. Государственное устройство и система правосудия по Конституции 1918 г. Рсфср.

Принята V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. Гл.1 ст.2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик. Конституция вполне четко определила форму федерации для России - государство с автономными включени­ями. Членами федерации являются автономные областные со­юзы. В качестве важнейшего принципа советской федерации закреп­лялась добровольность объединения. Статья 2 говорит, что РСФСР “учреждается на основе свободного союза свободных наций”.

Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы, во главе которых, как и во главе всяких могущих быть образованными областных объединений вообще, стоят областные Съезды Советов и их исполнительные органы.

Конституция введена в действие 19 июля 1918 года, 6 разделов. 1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; 2.Общие положения Конституции РСФСР; 3.Конструкция советской власти; 4.Активное и пассивное избирательное право; 5.Бюджетное право; 6.О гербе и флаге РСФСР. Политическая основа Конституции – Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Социальная основа - диктатура пролетариата в форме республики. Принцип демократического централизма, федерализм. ВСС – высший орган власти в стране, Съезд избирал ответственного перед ним ВЦИК, который формировал Правительство РСФСР - СНК. ВЦИК – законодательный, распорядительный и контролирующий орган. Образовывалось 18 СНК. Решения НК обжаловались в Совете НК и Президиуме ВЦИК. ВССС и ВЦИК – изменения в Конституцию, направления внутренней и внешней политикой, объявление войны и заключение мира, общегосударственные налоги и повинности, основы судоустройства, общегос. законодательство. Законодательную власть имели ВСС, ВЦИК, СНК. На местах власть принадлежала областным, губернским, уездным, волостным съездам Советов. Некоторые вопросы были просто обделены вниманием, в частности идея конституционного правосудия не обсуждалась, как идеологически неприемлемая.

Вопрос 7. Изменения в государственном аппарате России в годы гв.

2 сентября 1918г. ВЦИК объявил страну военным лагерем. Декретом от 30 ноября 1918г. создавался Совет рабочей и крестьянской обороны (СРКО). Состав СРКО: Председатель Реввоенсовета, председатель ВЦИК, нарком путей сообщения, председатель ЧК по снабжению Красной армии, зам. наркома продовольствия. В 1920г. СРКО преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО). Возглавлялся Председателем СНК, действовал на правах комиссии при СНК. В состав входили НК экономических наркоматов, представитель Всерос. Центр. Совета Проф. Союзов. Утверждал единый народно-хозяйственный план республики, издавал постановления, распоряжения, инструкции, обязательные для всех ведомств и учреждений. ВЦИК: Основные события ГВ пришлись на период с весны 1918 года по осень 1920 года. ВСС: ноябрь 1918 года – 5 ВСС, декабрь 1919 года – 7 ВСС, декабрь 1920 года – 8 ВСС. Декабрь 1919 года – Постановление 7 ВСС «О советском строительстве», установлен сессионный порядок работы ВЦИК. Его сессии созывались каждые 2 месяца, созывались также и чрезвычайные сессии ВЦИК. Президиум ВЦИК мог: руководить заседаниями ВЦИК, решать отдельные вопросы между сессиями, приостанавливать акты СНК, официально наделялся законодательными правами с декабря 1920 года. При ВЦИК созывались постоянные и временные комиссии по различным вопросам.

Рабо́че-крестья́нская инспекция (РКИ): в 1919 году создан был НК гос. контроля, в 1920 году он преобразован в РКИ. Функции: наблюдение за законностью, охрана государственной собственности, борьба с бюрократизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозорганах. Реорганизована в 1923 году и объединена с ЦКК. Местные советы: в резолюции «О советском строительстве» при губернских и уездных исполкомах образовывались отделы управления, военный, юстиции, продовольственный, труда и соц. обеспечения, СНХ, здравоохранения, ЧК, народного образования, почт, телеграфов. 16 июня 1918г. было опубликовано постановление НКЮ, о праве применения рев. трибуналами высшей меры наказания – расстрела.

Вопрос 8. Чрезвычайные органы в России в период Гражданской войны. Реввоенсовет: высший коллегиальный орган военной власти и политического руководства армий, фронтов, флотов Вооруженных Сил РСФСР и СССР в 1918—1934 годах. Создан на основании постановления ВЦИК от 2 сентября 1918 о превращении Советской республики в военный лагерь. Ревкомы: организация обороны своих территорий, поддержание внутреннего порядка, проведение мобилизаций, реквизиция имуществ, принудительное выселение, расквартирование - вся полнота власти на местах. Ревкомы образовывались по решению реввоенсовета и после стабилизации ситуации на конкретной территории передавали власть исполкомам Советов. РТ: Параллельно с обычными судами Декретом № 1 создавались особые суды для борьбы с контрреволюцией – ревтрибуналы. Состав: председатель и 6 заседателей. Предварительное следствие проводилось специальными следственными комиссиями. Май 1918 года - Декрет СНК «О Ревтрибуналах». Упразднялось деление РТ по направленности, рассматривал жалобы на решения местных ревтрибуналов. Положение о РТ 1919 года. Виды: военно-полевые суды, ж/д. трибуналы, транспортные суды. Положение в марте 1920 года упраздняло следственные комиссии и перекладывало их обязанности на ВЧК. В период ГВ – ускоренное производство. ВЧК: 07.12.1917 года – Постановление СНК «Об образовании Всероссийской ЧК при СНК» по борьбе с контрреволюцией и саботажем. С марта 1918 года создаются местные ЧК, имевшие исключительные полномочия ареста, обыска, реквизиции и конфискации. В апреле 1918 года формируются боевые отряды ВЧК, Июнь 1918 года – Всероссийская конференция ЧК, где были разработаны основные направления деятельности ЧК. Были созданы пограничные ЧК. При наличии разветвленной системы местных органов, ЧК превращалась в мощный аппарат гос. политических репрессий. Октябрь 1919 года – при ВЧК создан особый ревтрибунал, состоявший из председателя и 2 назначенных ВЧК членов. Органы ВЧК стали организаторами сети концлагерей, в марте 1920 года ВЦИК отменил право ЧК использовать внесудебные репрессии, но в мае 1920 г. расширил снова. 1921 году 9 ВСС принял решение об упразднении ВЧК. 08.02.1922 года – Постановление ВЦИК об упразднении ВЧК и её местных органов. Сформировано ГПУ при НКВД.