gorod_groznyi_774

Осмаев А.Д.

г. Грозный

БОРЬБА ЗА СТОЛИЧНЫЙ СТАТУС ГРОЗНОГО

Аннотация: В ходе т.н. контртерористической операции, начатой в сентябре 1999 г., столица Чеченской Республики г. Грозный, сильно разрушенная ещё в период военных действий 1994-1996г., была превращена практически в груду развалин, особенно центр. С конца 1999 г. до июня 2000 г. шла борьба за статус Грозного как столицы республики.

Ключевые слова: столица, г. Грозный, А. Кадыров, Н. Кошман, контртеррористическая операция, разрушения, восстановление.

Abstract: During the so-called counterterrorism operation, started in September 1999, Grozny, heavily destroyed even during the hostilities of 1994-1996, was turned into a pile of ruins, especially the center. From late 1999 to June 2000, there was a struggle for the status of Grozny as the capital of the republic.

Key words: the capital, Grozny, A. Kadyrov, N. Koshman, counterterrorist operation, destruction, restoration.

Ещё в ходе боев 1994–1996 гг. центр города и район площади «Минутка» были разрушены почти до основания, из 6,5 млн. кв. м жилья было повреждено и подлежало восстановлению 3,9 млн. кв. м (60%), из 58 школ были разрушены 37 [1]. В 1996–1999 гг. (в период президентства З.А. Яндарбиева и А.А. Масхадова) в Грозном не было построено ни одного нового здания, более-менее были восстановлены частные домовладения силами самих хозяев, которым оказывалась мизерная помощь, и первые этажи высотных зданий, где открывались кафе, магазины, офисы.

Новым страшным испытанием для грозненцев стали военные действия 1999–2000 гг. Город начали бомбить ещё в сентябре 1999 г.: 23 сентября был нанесен авиационный удар по аэропорту им. Шейха Мансура, на следующий день город вновь бомбили. Международная связь на конец сентября в г. Грозном еще работала, но газ для республики уже отключили,

321

хотя председатель правления ОАО «Газпром» Рем Вяхирев сообщил о прекращении поставок газа только с 30 сентября якобы из-за задолженности [2] и в сеть подавался неочищенный газ, электричество было с большими перебоями и 3 октября по распоряжению председателя правления РАО «ЕЭС России» А. Чубайса его тоже отключили. В конце сентября прекратили работать вузы республики. Жители начали выезжать из него в села и соседние республики, не дожидаясь подхода войск: помнили горький опыт 1994–1996 гг.

10 октября министр обороны РФ И. Сергеев заявил, что в Чечне, кроме бандитов, есть и настоящие чеченцы, и если они попросят, то войска готовы освободить Грозный. 15 октября аэропорт им. Шейха Мансура снова подвергся сильному артиллерийскому удару. 21 октября 1999 г. по Центральному рынку и всему центру города был нанесен удар тактическими ракетами, приведший к многочисленным жертвам. Ракетный обстрел города продолжался в октябре–ноябре 1999 г., были разрушены еще сохранившиеся коммуникации. Горожанам, спасавшимся от бомб и ракет в убежищах, приходилось пить дождевую воду, большие трудности были с приготовлением пищи.

Масштабы разрушений были таковы, что назначенный 15 октября 1999 г. заместитель председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике, бывший председатель правительства ЧР (апрель – ноябрь 1996 г.) Н.П. Кошман (на него, согласно указу Б.Н. Ельцина, была возложена координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по восстановлению экономики, организации жизнеобеспечения населения Чеченской Республики, оказание содействия народу Чечни в восстановлении органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления) заявил, что легче построить новую столицу Чечни, чем восстановить Грозный:

322

«Сегодня по всем тем параметрам, которые существуют в Грозном, там нет условий для нормальной работы и решения задач. Гудермес – там сегодня есть связь, есть транспортные развязки» [3].

В ноябре на вопрос о том, где будет расположена столица Чеченской Республики, первый заместитель руководителя администрации президента РФ Игорь Шабдурасулов, находящийся в Петрозаводске в рабочей поездке, ответил, что это сейчас не имеет принципиального значения, нужно довести до логического конца антитеррористическую операцию [4].

Несмотря на заверения военных, что в Грозном остались только боевики, президент Республики Ингушетия Р. Аушев сообщил, что по его данным в городе находятся около 50 тыс. мирных жителей. В декабре оставшимся горожанам военные предъявили ультиматум: до 11 декабря покинуть Грозный или после этой даты все оставшиеся в городе будут уничтожены как террористы [5]. Международные правозащитные организации, премьер-министр Великобритании, президент США Б. Клинтон выразили тревогу по поводу этого ультиматума, после чего 11 декабря было объявлено о предоставлении безопасных коридоров для выхода из города. Но безопасными они были только на словах. Бои за город, начавшиеся 25 декабря 1999 г., продолжались и в первые месяцы 2000 г.

Российские подразделения воевали с боевиками, по выражению генерал-полковника В. Манилова, «на длинной дистанции»: разрушали город артиллерией и авиацией квартал за кварталом. Занятые районы Грозного «зачищались» подразделениями внутренних войск и милиции. Эти «зачистки» в поселках Алды и Катаяма превратились в карательные акции, в ходе которых были убиты десятки мирных горожан.

6 февраля 2000 г. было объявлено об установлении контроля федеральных сил над Грозным, который представлял собой груду развалин. К концу месяца в городе было уже 50 блокпостов. Сокращение их числа шло с большим трудом и

323

заняло несколько лет. Блокпосты чаще всего становились объектами для нападений боевиков, часто сами начинали, особенно ночью, бесцельную стрельбу, которая перерастала в канонаду. Горожане привыкли к этому шуму как к неизбежному злу. По периметру города также были выставлены блокпосты, проезд через них как в город, так и из города был сопряжен с большими трудностями и отнимал много времени.

В поселке Мичурина на юго-востоке Грозного не осталось ни одного целого дома, район площади «Минутка» был превращен в свалку строительного мусора. Более-менее сохранились здания в Старопромысловском районе, 1–6 микрорайонах, в Ипподромном. В феврале 2000 г. на совещании в Гудермесе с участием полномочного представителя правительства РФ в Чечне Николая Кошмана, начальника генштаба вооруженных сил Анатолия Квашнина и руководителей местных администраций Чечни главой администрации города был назначен С.А. Махчаев [6], который через семь месяцев, в сентябре 2000 г., в одном из интервью сообщил, что он – «мэр развалин», «города, который никому не нужен, кроме тех, кто в нем находится» [7]. На этом февральском совещании помощник президента РФ С. Ястржембский заявил, что вопрос о восстановлении Грозного как столицы Чеченской Республики надо решать вместе с чеченским населением. По его словам, основная часть многоэтажных домов в Грозном не подлежала восстановлению, в городе сохранились преимущественно одноэтажные жилые дома и по его данным, в Грозном в настоящее время проживало примерно 10 тысяч человек [8].

Генерал В.Г. Казанцев заявил, что в Грозный пускать его жителей не будут из-за мин и опасности проникновения в город боевиков. В самом городе часты были случаи грабежей, подрыва и поджога домов, оставшихся после обстрелов [9]. Так, например, были разрушены дома по улицам Украинская, Шевченко и другим в Октябрьском районе.

14 февраля 2000 г. Н. Кошман подтвердил, что федераль-

324

ные власти не планируют восстанавливать Грозный – по крайней мере, в этом году. «Насколько я знаю, сегодня в бюджете денег на восстановление Грозного нет», – заявил ви- це-премьер РФ «Интерфаксу». По его мнению, восстанавливать город надо будет за счет самих чеченских денег, то есть тех, которые будут заработаны от деятельности восстановленной экономики – прежде всего, нефтяного комплекса республики [10].

25 февраля министр образования РФ В. Филиппов подписал приказ «О программе мер по восстановлению системы образования Чеченской Республики» в котором предписывалось, кроме финансирования, создания министерства образования республики, «изучить возможность восстановления высших учебных заведений в г. Грозном и организовать работу представительств вузов в г. Аргуне, направленную на их подготовку к началу учебного процесса».

15 марта 2000 г. в Кремле состоялась встреча В. Путина с главами районных администраций Чечни повестку которой он сам определил так: «Каким образом и в наименьшие сроки решить проблему восстановления социально-экономической жизни в республике, восстановить управляемость, конституционные органы власти». Было заявлено, что все ресурсы, которые есть в Чечне, должны быть направлены на решение задач возрождения Чеченской Республики, ее экономики и социальной сферы [11]. По словам мэра Грозного С. Махчаева, Путин ему лично пообещал восстановить Грозный, заверив, что вопрос о переносе столицы решит сам народ, но и здесь Н. Кошман заявил, что в программе по восстановлению Чечни средств на Грозный пока не предусмотрено [12].

20 марта 2000 г., В.В. Путин, прилетевший в Чечню на Су-27 вторым пилотом, провел совещание по вопросам соци- ально-экономической ситуации в Чечне и восстановления хозяйственных объектов республики. В беседе с журналистами по завершении совещания и. о. главы государства отметил,

325

что восстановление Грозного возможно лишь после того, как жизнь в городе станет более безопасной: военные еще не закончили разминирование города, кое-где возникает стрельба. Свою рабочую поездку в Чечню Владимир Путин назвал интересной и полезной. Она позволила еще раз оценить размеры ущерба, нанесенного Грозному в результате боевых действий, и провести обстоятельные беседы с военными и с теми, кто восстанавливает нормальную жизнь в республике, подчеркнул и. о. Президента [13].

Вапреле военные разрешили въезд в город со стороны поселка Черноречье тем, кто имел грозненскую прописку. Очередь автомобилей растянулась на несколько километров. Однако и в апреле Н. Кошман снова повторил, что, по его мнению, город проще построить на новом месте. Восстановление чеченской столицы потребует громадных денег – в 5–6 раз больше, чем ассигнования на восстановление всей Чечни

[14].Однако сторонников восстановления Грозного и сохранения за ним статуса столицы было намного больше: в номере «Независимой газеты» от 19 апреля 2000 г. вышла статья Л. Турпалова «Приговоренный город», в которой автор подробно проанализировал состояние дел в области восстановления города и выразил уверенность в том, что Грозный будет восстановлен, тем более, что и Н. Кошман, как-будто, не настаивал на своей точке зрения. Вероятно, этому способствовал и визит В. Путина 20 марта 2000 г. Серьезную лепту в дело восстановления Грозного как столицы республики, внесли коллективы и руководители трех грозненских вузов, которые настояли на личной встрече с Н. Кошманом и убедили его после личного осмотра зданий вузов в необходимости начать учебный процесс в своих грозненских зданиях.

Вполемику по поводу Грозного включился и депутат избранного в 1996 году парламента Чеченской республики Амин Осмаев отметивший, что только народ должен определять, где будет столица. «Грозный был и остается ей, – сказал

326

он. – Это экономический, культурный, географический центр республики. Нельзя забывать и историю. Город таковым является уже почти полтора века. Кроме того, Грозный – самый крупный на Северном Кавказе город. Взять и зачеркнуть его нельзя» [15].

Окончательно вопрос о статусе г. Грозный и его восстановлении был решен после назначения на должность Главы Временной Администрации Чеченской Республики А. Кадырова, который 20 июня 2000 г. назвал «неуместными и некорректными» разговоры о переносе чеченской столицы в другой город и заявил, что нельзя перечеркнуть двухсотлетнюю историю города» [16]. Практически с первых дней исполнения обязанностей руководителя республики А. Кадыров поставил задачу переезда правительства в Грозный, но в тяжелых условиях второй половины 2000 и начала 2001 гг. сделать это удалось только 23 апреля 2001 г.

ЛИТЕРАТУРА

1.О ходе восстановления экономики и социальной сферы Чечни // Грозненский рабочий. 1996. 5–11 апреля.

2.http://allrus.info/main.php?ID=15512&arc_new=1.

4.http://gov.karelia.ru/News/1999/Leader/1115.html Дата обращения 13.09.2017 г.

5.Независимая газета. 1999. 7 декабря.

6.https://lenta.ru/news/2000/02/10/grozny/ Дата обращения 13.09.2017

г.

7.Новая газета. 2000. 11 сентября.

8.https://lenta.ru/news/2000/02/10/grozny/ Дата обращения 13.09.2017

г

9.Коммерсантъ. 2000. 19 января.

10.https://lenta.ru/news/2000/02/14/grozny/ Дата обращения 13.09.2017

г.

11.http://kremlin.ru/events/president/transcripts/copy/22310 // Дата обращения 15.09.2017 г.

327

15.Турпалов Л. Приговоренный город. «Независимая газета». 19.04.2000 г. http://www.ng.ru/events/2000-04-19/1city.html. Дата обращения 13.09.2017 г.

16.Каримов Альви. Ахмат Кадыров. К.: ООО «Юнивест ПреПресс», 2008. С.121

328

Сайдумов М.Х.

г. Грозный

СОХРАНЕННЫЙ АХМАТ-ХАДЖИ КАДЫРОВЫМ! РОЛЬ Г. ГРОЗНОГО КАК СИМВОЛА ЧЕЧЕНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

(к 200-летию основания г. Грозный)

Аннотация: В статье делается вывод о ключевой роли первого Президента Чеченской Республики, Героя России А.-Х.А. Кадырова в сохранении г. Грозного в статусе столицы Чеченской Республики. Представлены основные этапы возрождения и развития современной чеченской столицы в прошлом и на современном этапе.

Ключевые слова: Ахмат-Хаджи Кадыров, Грозный, столица, государственность, возрождение, конституция, республика, автономия.

Abstract: The article concludes that the key role of the first President of the Chechen Republic, Hero of Russia A. Kh.A. Kadyrov in the preservation of Grozny in the status of the capital of the Chechen Republic. The main stages of the revival and development of the modern Chechen capital in the past and at the present stage are presented.

Key words: Akhmat-Hadji Kadyrov, Grozny, capital, statehood, revival, constitution, republic, autonomy.

Столица Чеченской Республики Город воинской – г. Грозный на протяжении двух столетий является сосредоточением крупных общественно-политических и правовых процессов представляющих не узко локальное значение свойственное периферийным городам, а общероссийское (советское) и мировое значение. Очевидно, что высокий статус и значение г. Грозного с момента обнаружения здесь сырьевых углеводородных запасов в дальнейшем был неизменным. Город территориально зародившийся на пространстве равнинных чеченских населенных пунктов трансформировавшихся сначала в крепость, а затем логически оформившись в статусе города и столицы являлся центром тяготения крупных капиталистов, политиков, в т.ч. революционно ориентированных,

329

а также многих других представителей различных отраслей и амплуа потянувшихся с разнообразными целями на юг России в конце ХIX cтолетия. Несмотря на гигантские залежи «черного золота» и его активно начавшуюся добычу, в планы осваивавших полезные ископаемые в первое время входила лишь потребительская практика. Грозненский нефтяной район рассматривается как источник личного обогащения, как сырьевая территория, эксплуатируемая без серьезных инвестиционных вложений в инфраструктуру города. Опираясь на исторические сведения сам район промышленным комплексом стал развиваться к концу 90-х гг. ХIХ столетия, общее количество задействованных в его работе рабочих составило около 3 тысяч человек [1, с. 151]. При этом до начала ХIХ столетия нефтяная инфраструктура Грозного отставала от бакинской по развитию на 20–30 лет. Виной этому процессу являлось отсутствие политико-правового решения «откупной системы», в Баку этот вопрос был решен еще в 1872 г. Серьезным экономическим торможением в развитии малых капиталистических предприятий Грозного явилось введение акцизного сбора на грозненский керосин в результате подорожавший первоначально с 40 копеек до 90 копеек [1, с. 155, 156]. К 1905 г., количество фирм задействованных в г. Грозном составляло 14 [1, с. 167]. Тяжелое экономическое положение населения Грозного в начале ХХ столетия способствовало активному зарождению здесь революционных настроений. Грозненский пролетариат, формировавшийся под началом русских революционеров расширялся за счет чеченских рабочих задействованных в нефтяной промышленности г. Грозного. Это привело к тому, что к концу 1903 г. в г. Грозном были сформированы две ячейки РСДРП (промысловая и городская). Городская ячейка именовалась «осведомительное бюро». К началу 1904 г. была сформирована единая партийная организация, являвшаяся санкционированной группой РСДРП [1, с. 169]. Революционные процессы 1905–1907 гг.

330