dbRhoVn2Ya
.pdf141
визуального, слухового, электронного и других способов контроля за ним,
осуществляемого в помещениях, транспорте или на открытой местности. 1
Объктами наблюдения могут быть:
1.лица или группа лиц, подозреваемых в преступной деятельности;
2.связи этих лиц;
3.транспортные средства;
4.места нахождения разрабатываемых лиц, хранения орудий преступления и похищенного имущества;
5.иные объекты.
В зависимости от назначения наблюдение может осуществляться в целях:
1)получения информации о признаках преступной деятельности и преступных замыслах;
2)установления организатора, заказчика и исполнителя преступления
(например, заказное убийство), местонахождения подозреваемых, выявления соучастников преступления;
3) перепроверки и анализа поступающей оперативной информации и ее использования при проведении следственных действий;
Как отмечается в юридической литературе, в зависимости от используемых на практике способов контроля различают следующие виды наблюдения:
1) Физическое (визуальное и слуховое) наблюдение осуществляется сотрудником оперативного аппарата в соответствии с принятым решением и заданием, утвержденным руководителем оперативного аппарата. В ходе наблюдения используются технические средства (фото-видеаппаратура),
фиксирующие действия подозреваемых лиц; 2) «Электронное наблюдение,
основанное на применении специальных технических средств, позволяет организовать и проводить наблюдение за интересующим лицом как в помещении, в транспортном средстве, так и на открытой местности. При этом
1 Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учеб. пособие. М., 2011. С. 48.
142
привлекаются, как правило, сотрудники оперативно-технических подразделений.
3) Комплексное наблюдение позволяет фиксировать в хронологическом порядке, в реальном времени, буквально всю жизнедеятельность проверяемого лица на протяжении всего временного интервала, в течение которого осуществляется данное мероприятие».1
При подготовке к проведению наблюдения оперативные работники должны прогнозировать возможность со стороны подозреваемых осуществления мероприятий по контрнаблюдению.
В литературе дается классификация наблюдения в зависимости от того,
кто осуществляет данное оперативно-розыскное мероприятие. Например:2
1)сам оперативный сотрудник (личное наблюдение);
2)лицами, оказывающими содействие субъектам оперативно-розыскной деятельности на конфиденциальной основе (агентурное наблюдение);
3)штатные негласные сотрудники оперативных органов (оперативно-
поисковых и оперативно-технических подразделений).
Результаты |
оперативно-розыскного |
мероприятия |
«наблюдения» |
отражаются в следующих документах:
1)справке;
2)сводке (акте) скрытого наблюдения;
3)сообщении конфидента;
4)объяснении гражданина, участвующего в его осуществлении.
В указанных документах перечисляются: 1. хронология происходящего события;
2. действия и передвижения (контакты с другими людьми), поведение наблюдаемого лица; 3. время наблюдения;
1Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования полученных результатов в ходе предварительного расследования. М., 2012. С. 36.
2Рыбкин В. Практика уголовного сыска – приемы и методы // Практика уголовного сыска: Науч. практ. сб. М., 1999. С. 64.
143
4. иные имеющие значение обстоятельства.
К документам прилагаются полученные фотографии, аудио-видеозаписи
(подлинная запись) с указанием даты и времени ее проведения.1
В случае допроса специалиста, непосредственно осуществлявшего наблюдение и проводившего видеосъемку в качестве свидетеля по делу, в
протоколе допроса указывается, каким аппаратом проводилась видеосъемка. Подлинные магнитные ленты, видеозапись, фотографии передаются следователю в соответствии с ч.3 ст. 11 ФЗ об ОРД в качестве вещественного доказательства.
Так, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по факту убийства был установлен подозреваемый, за которым было установлено наблюдение. В ходе проведения данного мероприятия был установлен его сообщник в совершении убийства. Видеозапись встреч и запись их разговоров подтвердили причастность указанных лиц к убийству. Приобщенные к уголовному делу прослушанные и расшифрованные аудиозаписи разговоров,
были признаны доказательствами по делу2.
Проведенное анкетирование оперативных работников показало, что в ходе оформления результатов наблюдения допускаются следующие ошибки,
которые снижают доказательственное значение данного оперативно-
розыскного мероприятия:
1)в акте, рапорте (справке) не описывается последовательность действий
входе наблюдения;
2)на видеокассетах не фиксируются комментарии и т.д.;
Как показывает практика возможно осуществление аудио-видеоконтроля
(наблюдения) не только за конкретными разрабатываемыми подозреваемыми,
но и в многолюдных местах и на определенных открытых территориях (парки,
скверы, пляжи). Такое наблюдение позволяет фиксировать преступную
1Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: Научно-практическое пособие. М., 2004. С. 29.
2Архив Первомайского районного суда г. Краснодара, уголовное дело № 1-250/09.
144
деятельность подозреваемых. Однако, как отмечено в литературе, правовые границы и возможности использования полученной информации не урегулированы законодательством,1 поэтому требует нормативно-правового регулирования.
В целях успешного раскрытия исследуемой категории преступлений рекомендуется проводить комплекс (систему) оперативно-розыскных мероприятий специально созданными организационными формированиями –
поисковыми группами.2
Поисковые группы формируют:
а) из оперативных сотрудников;
б) оперативных сотрудников и потерпевших, свидетелей и иных лиц,
могущих опознать преступников.
Поисковые группы реализуют следующую информацию:
1)оперативную – агентурные сообщения, сводки наружного наблюдения;
2)материально-фиксированную – следы, обнаруженные в ходе осмотра места происшествия;
3)идеальную (субъективную) – показания потерпевших, свидетелей,
очевидцев о признаках внешности подозреваемого;
Поисковые группы работают в активном, мобильном, негласном
(зашифрованном) поисковом режиме в ситуациях, когда:
1)преступление не раскрыто по горячим следам, однако имеются признаки внешности подозреваемых;
2)известны способы совершения преступления;
3)имеются следы на подозреваемом;
4)известны иные обстоятельства совершенного преступления.
1Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. М., 2001. С. 724, 733.
2Подробнее о поисковых группах см.: Кокурин Г.А. Организация и тактика деятельности поисковых групп, проводящих заградительные мероприятия // Правоохранительные органы: теория и практика. Екатеринбург, 2003. № 1. С. 100-103.
145
В ходе своей негласной деятельности поисковые группы выполняют
следующие задачи:
1)выявление по приметам подозреваемых и их задержание;
2)задержание подозреваемого с поличным при совершении иного преступления;
3)выявление, установление и задержание лиц, имеющих на своем теле,
одежде следы преступления.
Как правило, поисковые группы осуществляют свою деятельность:
1)на месте совершения преступления и в прилегающей к нему территории;
2)в возможном местонахождении подозреваемых (по месту жительства,
работы, время провождения).
Важным этапом деятельности поисковых групп является
подготовительная работа, в ходе которой необходимо:
–определить состав группы и тщательно ее проинструктировать;
–ознакомить членов группы с приметами преступников, если имеется возможность снабдить фотографиями, фотороботами;
–четко определить маршрут движения группы;
–снабдить необходимыми специальными техническими средствами;
–обеспечить соответствующей экипировкой и маскировочными средствами членов группы.
Наблюдение на практике зачастую применяется в комплексе с другими оперативно-розыскными мероприятиями. В нашей стране к таким ОРМ относится личный сыск, который активно используется в раскрытии и расследовании преступлений против жизни и здоровья.
В Латвии, например, он обозначается словосочетанием «оперативная детективная деятельность».1
1 Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учеб. пособие. М., 2011. С. 50.
146
По мнению А.Ю. Шумилова, личный сыск заключается в непосредственном
(личном) совершении оперативником комплекса ОРМ, оперативно-поисковых мер,
оперативно-розыскных мер пресечения и других необходимых и достаточных поведенческих актов, исходя из соответствующей оперативно-розыскной ситуации для решения конкретных задач ОРД (выявление, пресечение и раскрытие преступлений, розыск изучаемых лиц и др.).1
В ходе личного сыска осуществляется получение непосредственно оперативником оперативно значимой информации посредством проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий (опрос лиц, наведение справок,
наблюдение за изучаемым лицом и иные ОРМ). Осуществление личного сыска позволяет корректировать поступающую информацию, что дает возможность определить последовательность проведения тактических приемов для решения оперативно-розыскной задачи, например, путем задержания преступника «по горячим следам».
В научной литературе, с учетом различных критериев различают следующие виды личного сыска:2
1. в зависимости от уровня организации:
-планируемый (обнаружение лиц, совершающих преступления);
-проводимый без плановой подготовки;
2.по связи с противодействие конкретному виду преступного посягательства: узкоцелевой и многоцелевой;
3.заключающийся в оперативно-поисковой работе в местах концентрации криминально опасных лиц.
Результаты личного сыска оформляются рапортом или справкой
оперативного сотрудника, к которой могут прилагаться фотовидеозаписи.
1Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. 2: Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Учебно-практическое пособие. М., 2008. С.
2Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. 2: Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Учебно-практическое пособие. М., 2008. С. 131
-132.
147
Поскольку оперативные сотрудники лично участвуют в оперативно-розыскном мероприятии, то их можно допросить в качестве свидетелей.
Анкетирование оперативных работников позволило отметить, что в большинстве случаев наиболее активно осуществляются те ОРМ, на проведение которых не нужно разрешения руководителя оперативного аппарата.
Таким образом, проведение оперативно-розыскных мероприятий,
обеспечивающих расследование преступлений против жизни и здоровья, имеет важное значение. Представляется, что для своевременного и в соответствии с законом использования следователем материалов ОРД, необходимо более четко определить условия проведения ОРМ.
148
ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ OПEРАТИВНO-
РOЗЫСКНOГО OБECПЕЧЕНИЯ В РАССЛЕДОВАНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В настоящее время вопросы оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений регламентируются действующими уголовно-
процессуальным и оперативно-розыскным законодательствами, а также ведомственными и межведомственными нормативными актами.1 В частности:
- ст. 89 УПК РФ «Использование в доказывании результатов оперативно-
розыскной деятельности»;
-ст. 11 «Использование результатов оперативно-розыскной деятельности» ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
-Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-
розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд,
утвержденной приказом, подписанным всеми субъектами оперативно-
розыскной деятельности и Следственным комитетом РФ 27 сентября 2013 г. и
зарегистрированной в Минюсте РФ 5 декабря 2013 г.2 (далее Инструкция).
Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений в юридической литературе до настоящего времени находят широкое обсуждение.
Так, Т.В. Аверьянова, Н.П. Водько, Волынский А.Ф., А.А. Хмыров и другие ученые отмечали несогласованность уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства, указывали на несовершенство статьи
89 УПК РФ, которая не согласована со статьей 11 ФЗ РФ «Об ОРД» и
противоречит ей, не позволяет однозначно судить о порядке использования
1 Новицкая Е.В. Оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений против жизни и здоровья: монография. – М.: Издательский дом Академии Естествознания. 2015. С.
136-152.
2 Российская газета. 2013. 13 дек.
149
результатов оперативно-розыскной деятельности в ходе собирания доказательств виновности лица в совершении преступления.1.
А.Ф. Волынский считал, что действующий УПК России искусственно ограничивает деятельность полиции в правовых средствах и методах, успешно зарекомендовавших себя в практике борьбы с преступностью в других странах,2 а также отмечал фактическое «запрещение» ст. 89 УПК РФ, в части использования возможностей ОРД в целях раскрытия и расследования преступлений.3
Н.П. Водько также указывает на недоработку ст. 89 УПК РФ, которая:
1)находится в смысловом противоречии с содержанием;
2)результаты оперативно-розыскной деятельности не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.4.
Для устранения противоречий в процессе реализации статьи 89 УПК РФ и статьи 11 ФЗ «Об ОРД» предлагается привести их в соответствие друг с другом.
В соответствие с подпунктом 36.1 ст. 5 УПК РФ под результатами оперативно-розыскной деятельности понимаются сведения, полученные в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах,
подготавливающих, совершающих или совершивших преступление, и
скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
Представляется, что будет правильным включить указанное понятие в статью 11 ФЗ об ОРД и в статью 89 УПК РФ.
1 Аверьянова Т.В. Проблемы законодательного регулирования взаимодействия правоохранительных органов в раскрытии и расследовании преступлений // Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации – проблемы практической реализации: Матер. Всеросс. научно-практ. конф. (г. Сочи, 11-12 октября 2002 г.). Краснодар: КубГУ.
2002. С. 36.
2Статкус В.Ф. Следователь по особо важным делам М., 2007. С. 42-43.
3Волынский А.Ф. Новый Уголовно-процессуальный кодекс Украины – ответ на вызовы современной преступности или…?// Криминалистика и судебно-экспертная деятельность в условиях современности: материалы междунар. науч.-практ. конф. (26 апреля 2013 г.): в 2 т. Краснодар: Краснодар. Ун-т МВД России. 2013. Т. 1. С. 45.
4Водько Н.П. Указ. раб. С. 77.
150
В юридической литературе виды использования результатов оперативно-
розыскной деятельности классифицируются по следующим основаниям:1
1)по целям использования;
2)по длительности использования;
3)по отношению к уголовному процессу.
Различают использование полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности результатов:
1.непосредственно для достижения конечных целей раскрытия преступлений (например, результаты ОРД могут использоваться непосредственно для раскрытия преступления и изобличения виновных лиц);
2.для достижения промежуточных результатов, обеспечивающих проведение иных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий (например, наблюдение позволяет выявить возможных свидетелей убийства и провести их опрос или допрос; прослушивание телефонных переговоров служит источником получения информации о готовящемся убийстве и позволяет задержать преступников с поличным).
Вторым основанием классификации видов использования результатов ОРД является длительность этого процесса:
-разовое использование;
-длящееся использование.
Разовый характер использования результатов ОРД может носить,
например, реализация сообщения конфидента о появлении в определенном месте разыскиваемого преступника путем его задержания.
Вдругой ситуации, информация не может быть реализована сразу, и
требует на практике длительного хранения и более поздней ее реализации в сочетании с другой полученной информации. Для этого заводятся дела оперативного учета, в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об ОРД».
Втой ситуации, когда использование полученных в ходе ОРМ сведений может быть использовано в будущем, она подлежит сбору, накоплению и
1 Ильичев В.А. Оперативно-розыскная деятельность: курс лекций. М., 2009. С. 108.