Часть вторая

Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда

Глава 3. Общие положения

Статья 23. Понятие социального партнерства в сфере труда

Комментарий к статье 23

Статья 23 Трудового кодекса РФ дает определение социального партнерства в сфере труда. Это система взаимоотношений не только между работниками и работодателями, но и органами государственной власти и местного самоуправления, которые направлены на обеспечение согласования общих интересов.

Статья 24. Основные принципы социального партнерства

Комментарий к статье 24

Основными принципами социального партнерства являются равноправие сторон, содействие государства, соблюдение сторонами трудового законодательства, добровольность, обязательность выполнения договоров и соглашений, ответственность сторон за невыполнение договоров и соглашений (ст. 24 Трудового кодекса РФ).

Статья 25. Стороны социального партнерства

Комментарий к статье 25

Статья 25 Трудового кодекса РФ определяет стороны социального партнерства: работники, работодатели, органы государственной власти и органы местного самоуправления. При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления становятся стороной социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей.

Статья 26. Уровни социального партнерства

Комментарий к статье 26

В нынешней редакции статьи 26 Трудового кодекса РФ прежний состав уровней социального партнерства дополнен еще одним - межрегиональным (аналогичные изменения внесены и в статью 29 Трудового кодекса РФ "Представители работников"). Таким образом, актуализированная структура системы социального партнерства в области трудовых отношений.

Статья 27. Формы социального партнерства

Комментарий к статье 27

Согласно статье 27 Трудового кодекса РФ социальное партнерство в сфере труда может осуществляться в нескольких вариантах: в форме коллективных переговоров, в форме взаимных консультаций по вопросам регулирования трудовых отношений, в форме участия работников в управлении компанией, в форме участия представителей персонала и работодателей в разрешении трудовых споров.

Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела

Комментарий к статье 28

В статье 28 Трудового кодекса РФ указаны те особые виды работников, для которых социальное партнерство в сфере труда устанавливается отдельными федеральными законами. Это военные, работники МВД, противопожарной службы, органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотиков, органов уголовно-исполнительной системы, таможенники, дипломаты, государственные гражданские и муниципальные служащие.

Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве

Статья 29. Представители работников

Комментарий к статье 29

В статье 29 Трудового кодекса РФ указано, что представителями работников в социальном партнерстве в сфере труда являются профсоюзы. Кроме этого, в комментируемой статье разграничены полномочия первичной профсоюзной организации и профсоюзных объединений. Первые представляют интересы работников в конкретной организации, а последние - интересы работников при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 30. Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями

Комментарий к статье 30

В нынешней интерпретации данной статьи именно "первичкам" доверено представлять (а при необходимости - и защищать) интересы работников на локальном уровне, т.е. на уровне конкретного предприятия. Более того, при соблюдении предусмотренной законом процедуры уполномочивания первичная профсоюзная организация вправе представлять интересы всех работников предприятия, вне зависимости от того, являются (все они) членами профсоюза или нет. При этом условия представительства, как это следует из заключительной части статьи 30 Трудового кодекса РФ, определяет "первичка".

Статья 31. Иные представители работников

Комментарий к статье 31

Как следует из содержания статьи 31 Трудового кодекса РФ, представлять интересы работников, не объединенных в первичную профсоюзную организацию (либо такая организация (организации) объединяет в своем составе менее половины работников данного предприятия), вправе особо избранный представительный орган (представитель).

Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Комментарий к статье 32

Согласно статье 32 Трудового кодекса РФ работодатель не только не должен сопротивляться работе профсоюзов и других представителей работников, но и обязан создавать все условия для их успешной работы.

Статья 33. Представители работодателей

Комментарий к статье 33

Представлять интересы работодателя также могут его представители. Соответствующие положения закреплены в обновленной редакции статьи 33 Трудового кодекса РФ. В качестве представителей могут выступать руководитель компании, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с российским законодательством.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей (часть 2 ст. 33 Трудового кодекса РФ).

Статья 34. Иные представители работодателей

Комментарий к статье 34

Согласно статье 34 Трудового кодекса РФ представителями некоторых работодателей (учреждений, финансируемых из государственного бюджета) являются соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ.