Dissertatsia_Moshennichestvo_i_ego_vidy_v_rossiyskom_ugolovnom_pravepdf

201

8) Объектом преступления мошенничества в сфере кредитования является собственность, как и в общем составе мошенничества. Определенные трудности связаны с различением составов преступлений мошенничества в сфере кредитования с использованием своего служебного положения (ч.3 ст. 1591 УК РФ) и незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ). В последнем случае в качестве объекта состава преступления выступают общественные отношения в финансово-кредитной сфере. По объективной стороне и моменту окончания преступления, ответственность за которые предусмотрена в рамках ст. 176 и ч.3 ст. 1591 УК РФ, достаточно схожи.

Статус заемщика приобретается в момент подписания договора, а ему предшествует проверка подлинности и достоверности данных клиента. Как раз на этой стадии противоправная деятельность может быть пресечена. Субъектом мошенничества в сфере кредитования в соответствии с формулировкой диспозиции ст. 1591 УК РФ является заемщик, следовательно, до приобретения этого статуса злоумышленник не может осуществить даже покушение на совершение настоящего деяния. Предпочтительный было бы обозначить общий субъект в отношении мошенничества в сфере кредитования.

В целом специальная норма о мошенничестве в сфере кредитования (ст.

1591 УК РФ) не позволила решить стоящие перед ней задачи. Проблемы, которые уже существовали до введения в действие Федеральным Законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ, не только не исчезли, но их количество возросло (разграничение ответственности между ст. 159, ст. 176 и ст. 1591 УК РФ – частный случай). Представляется, что ст. 1591 УК РФ необходимо исключить.

9) В качестве предмета преступления мошенничества в сфере выплата выступают денежные средства и имущество, находящееся в бюджете государства, субъекта государства или органов местного самоуправления. В остальных же случаях, когда определенную поддержку осуществляют иные организации, например, какие-либо фонды, то виновный при наличии признаков мошенничества - должен будет нести ответственность по общей норме о мошенничестве (ст. 159 УК РФ), при этом наказание по общей норме о

202

мошенничестве строже, чем по специальной, хотя все формы собственности охраняются в равной степени (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).

Объективная сторона мошенничества в сфере выплат характеризуется хищением путем обмана, хотя жилье также может выступать в качестве объекта социальной помощи. Основанием предоставления жилья является заключение договора социального найма, в соответствии с которым собственник жилого помещения из соответствующего уровня жилищного фонда, либо управомоченное лицо от его имени обязуется передать его другой стороне

(нанимателю) в целях проживания (ч. 1 ст. 60 БК РФ).

Недвижимое имущество может быть предметом мошенничества лишь в виде приобретения права на чужое имущество. Следовательно, в этой ситуации виновный будет нести ответственность по общей норме о мошенничестве (ст.159

УК РФ). Определенная дилемма связана с тем фактом, что ч. 3 ст. 1592 УК РФ является конкурирующий по отношению к ст. 2851, 2852 УК РФ, когда должностное лицо, являющееся получателем бюджетных средств из государственных или государственных внебюджетных фондов, расходует их не на цели, связанные с условиями их предоставления, а по своему усмотрению.

Все это позволяет обоснованно прийти к выводу, что число ошибок в практике судебного производства не снизилось, а наоборот лишь прибавилось.

Следовательно, обоснованность существования ст. 1592 УК РФ сомнительна.

10) Норма о мошенничестве с использованием платежных карт (ст. 1593

УК РФ) призвана обеспечивать помимо охраны собственности также и нормальную деятельность банков и иных кредитных организаций, связанную с беспрепятственным доступом клиентов к своим денежным средствам в необходимый момент. В результате завладения платежной картой субъект преступления стремится получить доступ к денежным средствам на счете, к

которому привязана данная карта Объективная сторона преступления заключается в обмане, в результате

которого уполномоченный работник кредитной, торговой или иной организации

(например, официант в ресторане), будучи введённым в заблуждение

203

относительно того факта, что перед ним находится держатель карты, принимает предоставленную платежную карту в качестве средства платежа.

С другой точки зрения, между ст. 1591 и ст. 1593 УК РФ существует конкуренция. Денежные средства при оформлении заявления на получение кредитной карты предоставляются в определенных объемах и на определенный срок, при условии возвратности, то в соответствии со ст. 1591 УК РФ это предполагало бы оконченное преступление. Единственное, что их различает, - это средство преступления, в соответствии с которым при мошенничестве с использованием платежной карты выступает кредитная карта.

Определенные вопросы возникают с однозначным отнесением настоящего деяния к видам мошенничества. В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 51 особенность мошенничества как формы хищения предполагает, что в результате обмана или злоупотребления доверием владелец имущества или иное лицо либо уполномоченный орган власти добровольно передают имущество или право на него. В описанной ситуации добровольно имущество никто не передают. Как уже было отмечено, платежная карта, выступает орудием преступления, с помощью которого субъект мошенничества пытается получить доступ к денежным средствам. Когда происходит обман представителя торговой организации (официанта), никто не удостоверяет, является ли данное лицо правомочным держателем карты или нет. Списание денежных средств происходит до того момента, как владелец карты ставит свою подпись на чеке.

11) Изначальная редакция ст. 1594 УК РФ, предусматривающая ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности,

была сформулирована крайне неудачно и принята поспешно, поскольку просуществовала всего два с половиной года, прежде чем была признана неконституционной постановлением Конституционного суда от 11.12.2014 № 32-

П.

Объективная сторона мошенничества в сфере предпринимательской деятельности реализуется путем совершения действий, характеризующих

204

хищение и путем приобретение права на чужое имущество, поскольку законодатель не ограничил форму реализации этого деяния.

В качестве потерпевшего от мошенничества в сфере предпринимательской деятельности (ст. 1594 УК РФ) мог быть любой участник гражданских правоотношений. В законопроекте № 793245-6 в отношении мошенничества в сфере предпринимательской деятельности конкретизируется круг потерпевших (индивидуальные предприниматели, организации, государство) и в результате из их числа исключаются физические лица.

Момент окончания мошенничества в сфере предпринимательской деятельности различается в зависимости от формы деяния. Однако представляется, что момент окончания преступления следует связывать со сроками или условиями исполнения обязательств.

Субъектом мошенничества в сфере предпринимательской деятельности является лицо: обладающее статусом индивидуального предпринимателя; член органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией; деятельность, которого связана с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской деятельности.

12) Страхование выделяется в качестве особого вида экономической деятельности, хотя на самом деле оно является подвидом предпринимательской деятельности, требующей особого контроля со стороны государства в лице уполномоченных органов и соответственно подлежащего лицензированию. Тогда не совсем понятен замысел законодателя в выделение отдельной нормы от ст.

1594 УК РФ.

Исходя из специфики объективной стороны, которая связана с обманом в факте наступления страхового случая, либо с размером страхового возмещения, подлежащего выплате, получается, что должностные лица, которые отказываются исполнять свои обязательства, должны будут нести ответственность по ст. 159 УК РФ, поскольку ст. 1594 УК РФ признана неконституционной в соответствии с определением Конституционного Суда от 11.12.2014 № 32-П, а ответственность

205

по последней более строгая как по отношению к ст. 1595 УК РФ, так и к ст. 1594

УК РФ, а размер и соответствующий квалифицирующий признак меньше

(крупный и особо крупный). В случаях, когда страхователь предоставляет ложную информацию страховщику, в результате которой снижается размер страховой премии, то эти действия не будут рассматриваться как мошенничество в рамках ст. 1595 УК РФ, поскольку законодателем обозначены возможные способы осуществления этого деяния, следовательно, действия виновного должны будут рассматриваться в рамках ст. 159 УК РФ. Подобная узость законодателя порождает только вопросы и заставляет задуматься о необходимости самостоятельного существования данной нормы.

13) Мошенничество в сфере компьютерной информации совершается путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-

телекоммуникационных сетей. Изначально посягательство направлено на компьютерную информацию или на источники, где она постоянно или временно находится. В дальнейшем виновному и не требуется обладать предметом, как мы его понимаем в классическом виде, для того, чтобы реализовать его.

Следовательно, посягательство на компьютерную информацию происходит при любых обстоятельствах, а вот на имущество - необязательно. Как известно, «информация» была исключена из объектов гражданских прав (ст. 128 ГК), в

связи с принятием части 4 ГК РФ от 18.12.2006 г., следовательно, воспринимать ее в качестве предмета имущественных преступлений не представляется возможным.

Сравнение статей 1596 и ст. 272 УК РФ, позволяет сделать вывод, что в мошенничестве в сфере компьютерной информации указаны именно действия,

которые должен осуществить виновный (ввод, удаление, блокирование,

модификация, либо иное вмешательство), а в ст. 272 УК РФ говорится о необходимых последствиях (уничтожение, блокирование, модификация,

копирование) в результате неправомерного доступа к охраняемой законом

206

компьютерной информации. Получается, что, если в результате совершения мошенничества в сфере компьютерной информации (1596 УК РФ) наступят последствия, указанные в ст. 272 УК РФ, а они, как правило, должны наступить,

учитывая характер действий, то все равно потребуется дополнительная квалификация по ст. 272 УК РФ, как этого ранее требовалась до введения специальных видов мошенничества.

207

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1)Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ». 04.08.2014. № 31. ст. 4398.

2)Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (ETS

№185) [рус., англ.] (Заключена в г. Будапеште 23.11.2001) (с изм. от 28.01.2003). Перевод на русский язык предоставлен Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3)Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 № 125-ФЗ. // «Бюллетень международных договоров». № 9. 2009.

4)Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // «Бюллетень международных договоров». 2006. № 10 (октябрь).

5)Модельный Уголовный кодекс (с изменениями на 16 ноября 2006 года) // Информационный бюллетень Межпарламентской ассамблеи государств-

участников СНГ (приложение). № 10. 1996.

6) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ». 17.06.1996. № 25. ст. 2954. (с изм. и доп. от

01.05.2016)

7) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Официальный интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1.07.2015.

8) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Официальный интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.01.2016.

209

20)Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 30.12.2015) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // «Российская газета». № 6. 12.01.1993.

21)Концепция стратегии Кибербезопасности Российской Федерации // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации URL:

http://council.gov.ru/press-center/discussions/38324/ (дата обращения: 10.10.2015)

22) Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895) // «Российская газета». № 187.

28.09.2000.

23)Информационное сообщение «Об использовании криптовалют» // Федеральная служба по финансовому мониторингу URL: http://www.fedsfm.ru/news/957 (дата обращения: 02.01.2016).

24)Обзор судебной практики по применению Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» // СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/29923.html (дата обращения: 12.11.2015).

25)Положение о правилах осуществления перевода денежных средств (утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П) (ред. от 19.05.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2012 № 24667) // Вестник Банка России. 22.06.2015.

26)Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых

сих использованием (утв. Банком России 24.12.2004 № 266-П) (ред. от 14.01.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2005 № 6431) // «Вестник Банка России». № 17, 30.03.2005.

27)Статистические данные по итогам деятельности страховщиков за 2013 год // Служба Банка России по финансовым рынкам URL:

http://www.cbr.ru/sbrfr/archive/fsfr/ffms/ru/contributors/insurance_industry/statistics/in

dex.php@id_4=269.html (дата обращения: 23.12.2015).

210

28) Указание Банка России от 03.07.1998 № 277-У (ред. от 15.11.1999) «О порядке выдачи регистрационных свидетельств кредитным организациям -

резидентам на осуществление эмиссии предоплаченных финансовых продуктов»

//«Бизнес и банки». № 30. 1998.

29)Распоряжение Президента РФ от 15.11.2005 № 557-рп «О подписании Конвенции о киберпреступности» // «Собрание законодательства РФ», 21.11.2005. № 47. ст. 4929.

30)Распоряжение Президента РФ от 22.03.2008 № 144-рп «О признании утратившим силу распоряжения Президента Российской Федерации от 15 ноября 2005 г. № 557-рп «О подписании Конвенции о киберпреступности» // «Собрание законодательства РФ». 31.03.2008. № 13. ст. 1295.

31)Постановление ГД ФС РФ от 02.07.2013 № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» // «Российская газета». № 143. 04.07.2013.

32)Письмо Банка России от 20.12.2013 № 249-Т «О предоставлении клиентам - физическим лицам информации об особенностях оказания услуг по переводу электронных денежных средств» // Центральный банк Российской Федерации URL: http://www.cbr.ru/PSystem/P-sys/249-t_2013.pdf (дата обращения:

09.01.2016).

33) Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 № 285 «О требованиях к юридическим лицам, ответственным за поступление на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающим надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий и (или) внесения денежных средств (денег) на счет Федерального казначейства, и порядке организации взаимодействия между ними, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области