Isaev_B_A_-_Teoria_partiy_i_partiynykh_sistem

С учетом этих изменений под партией в XIX в. стали понимать

совершенно определенную общественно-политическую организацию,

с местными и региональными структурами, парламентской фракцией,

объединенным общенациональным руководством, осуществляющую

свою деятельность на основании программы и устава, принятых съез­

дом.

Итак, с организационной точки зрения, мы имеем три различных определения партии , каждое из которых коренным образом изменяет нащи представления не только о самой парти йной организации и

партийной деятельности , но и о продолжительности истории партий . Более того, разные подходы к определению партии ставят перед нами еще одну проблему - условий ее возникновения, о которой мы тоже поговорим.

До сих пор в партологии можно было встретить все три позиции оп­ ределения партии , с точки зрения организационного подхода. Если пер­ вые теоретики партий Н . Макиавелли, Болингброк, Т. Гоббс придержи­ вались первой позиции и определяли партию как любую группировку в борьбе за власть, то Д. Юм, Т. Джефферсон , Дж. М эдисон и другие тео­ ретики ХУ1П в. заняли вторую позицию и называли партиями только уже состоявщиеся парламентские фракции, а любые группировки, воз­ никавщие в обществе, считали нелегитимными, раскалывающими его крамолами. Наконец, с конца XIX - начала ХХ в. политологи, от Дж. Брайса, М . Острогорского, переходят на третью позицию, понимая под партиями современные организации.

Отметим, что с признанием третьей позиции, третьего определения партии с исторической точки зрения первые две не были оставлены или отброшены вообще. М ногие политологи возвращались к ним, исполь­ зуя сразу несколько подходов к определению партии. Например, М . Ве­ бер в одной и той же работе, создавая историческую картину партийно­ го филогенеза, опирается на первое определение. Затем, ведя речь об

английских партиях XYII в. , занимает по части их дефиниций вторую позицию. Наконец, говоря о партиях хх в., явно переходит на третью, называя их современными корпорациями ' .

В современном российском политологическом сообществе также присутствуют все три позиции организационного подхода к определе­ нию партии. Первая явно просматривается в упомянутой работе и во­

обще у всех политологов, пишущих о глубокой истории партий . Наибо­ лее известными выразителями второй позиции (история партий нача­

лась с парламентских фракций) выступают М . В. Ильин, А. И . Соловьев,

I СМ.: Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избр. произв. М . , 1 990.

С. 672-675.

6 1

После Второй мировой войны, когда КПСС была озабочена завоева­ нием международного aBTop eTa среди уже не только коммунистических, но и парламентских партий, жесткое определение партии (жесткая КОМ­ мунистическая трактовка), ведущей революционный класс к диктатуре пролетариата, было смягчено (мягкая коммунистическая трактовка).

Согласно определению Краткого политического словаря ( 1983), «Партия политическая - наиболее активная и организованная часТь какого-либо кла са, либо его слоя, выражающая его интересы... Коммунистические партии... - наиболее последовательные выразители интересов рабочего класса, трудящихся масс. Они выступают как авангардная сила в борьбе за демократию, социализм, мир, национальную независимость»l. Прав­ да, когда началась перестройка, ортодоксальные коммунисты выступи­ ли против демократии и национальной независимости.

Как видим, определения политической партии в либеральной, со­ циал-демократической и коммунистической трактовках довольно силь­ но разнятся. При этом такие ценности, как свобода, добровольность участия, внутрипартийная демократия, максимальны в первой и мини­ мальны в последней. И наоборот, такие характеристикИ партии, какобя­ занности, дисциплина, централизация, возрастают от первой к послед­ ней. В коммунистической трактовке, особенно в жестком варианте, как представлял это Сталин, партию вряд ли можно было назватьобществен­ ной и добровольной организацией, демократически решающей поли­ тические проблемы общества и внутрипартийные дела. Егопартия пред­ cTaBлялa собой, как он сам выражался, «орден меченосцев,) или «ко­ ма дный состав и штаб пролетариата,), почти военную организацию, деиствующую в условиях революции и классовой борьбы, имеющую, как и любая армия, «стратегию, тактику, обшую дислокацию, конкрет­ ные пути завоевания широких масс, умеющую менятьтактику в 24 часа,)2.

Сами политические партии в представленных трех трактовках раз­ личаются не только по идеологическим принципам. Глубокие идеоло­ гические различия ведут и к организационным, функциональным, структурным. Следует отметить, что в развитых странах в настоящее время почти не пользуются коммунистической трактовкой в определе­ нии партий. Даже представители западных компартий существенным образом изменили взгляд на коммунистическую идеологию и органи­ зацию партии в сторону приближения указанных критериев к социал­ демократическим образцам. Э10 можно' сказать и о партиях-наследни­ цах компартий в странах Центральной и Восточной Европы. Более мед­ ленно идет этот процесс в России и азиатских странах снг.

2Сталин И. В. О политической стратегии и тактике русских коммунистов // Соч.

М., 1947. Т. 5. С. 62-67, 7 1 .

ляющей партиям проявить все возможности;

•демократизацию избирательной системы и процедуры выборов;

значительное расширение избирательного корпуса; установление

Эти исторические, социальные, политические условия и юридичес­ кие гарантии способствуют созданию того социально-политического и правового кли мата, в котором зарождаются современные политические партии. Дальнейшая их деятельность требует развития и совершенство­ вания этих условий. Более того, этому во многом способствует деятель­ ность партий в правительстве и парламенте. Сюда ОТНОС5!ТСЯ и совер­ шенствование правовых основ государства, и демократизация государ­ ственных институтов, и развитие гражданского общества, и принятие важных для деятельности партий законов, и пр. Лишь при наличии и постоянном совершенствовании этих условий возможно нормальное функционирование современных политических партий .

Все сказанное относится к проблеме самозарождения партий под действием объективных исторических, социальных, политических фак­ торов. Добавим , что, кроме объективных, движущей силой зарождения и функционирования партий служит субъективная деятельность людей, которые могут как ускорять процессы партийного генезиса, так и тор­ мозить их.

Вопросы для самоконтроля

1. Какое значение в партологии имеет определение партии?

2. Н азовите в определении партий три позиции, которые существенным образом изменяют взгляд на историю.

3. Что означают организационный и идеологический подходы к опреде­ ·лению партии?

4. В чем заключаются либеральная, социал-демократическая и коммуни­ стическая трактовки партии?

5. Что вы знаете о функциональном и структурно-институциональном подходах к определению партии?

6. Чем структурно-институциональный подход отличается от структур­ но-организационного?

7.Почему стал возможным структурно-функuиональный подход к опре­ делению партии?

8 . Что такое комбинированный и универсальный подходы?

9. Какие признаки партии включает универсальный подход?

10.Что такое искусствен н ые и естествен н ые условия возникновения партий?

11.Как объясняли появление партий Брайс, Острогорский, Гамбаров, Лаполамбара?

76

77