Isaev_B_A_-_Teoria_partiy_i_partiynykh_sistem
.pdfтолько члены и сторонники праВЫХ' политических партий, но и носите |
|
л и религиозного сознания: священники, религиозные философы , наи |
|
более активные прихожане. В настоящее время государство возвратило |
|
церкви большую часть секуляризованной собственности и оказывает |
|
поддержку в ее реставрации. |
|
« Новая политика» и соответствующие ей «новые партиИ» еще не ска |
|
зали в России решающего слова, так как у нас не так остро стоят «но |
|
вые» проблемы и недостаточно развиты экологическое, феминистское, |
|
движения меньшинств, движения за новые стили жизни и т.д. |
|
Итак, главной закономерностью формирования партийных систем , |
|
по м нению всех названных авторов, стало действие объективных фак |
|
торов, |
вызванных расколами, разломами, размежеваниями обществен |
ного сознания, различиями интересов разных социальных, региональ |
|
|
' |
ных, конфессиональн ых и других групп . Субъективные усилия людей |
|
создавали при этом конкретные партии , которые могли выживать, если |
|
попадали на стрежень потока обществен ного сознания и социально |
|
групповых потребностей , или естественным образом отмирать, если не |
|
соответствовали запросам времени. |
|
Вообще партий н ые системы следует понимать не как независи мые, |
|
а именно как зависимые переменные; не как самодостаточные образо |
|
вания, |
формирующиеся и действующие независимо и самостоятельно |
|
очные |
от других субъектов политического процесса, а как несамодостат |
|
и зависимые части политического организма, являющиеся к тому же |
|
функцией идущих в м ире и данной стране социально-экономических и |
|
п олитических процессов. Партийная система формируется десятилети |
|
ями, порой столетиями, и не может быть изменена в один прием, даже с |
|
помощью самых современных политтехнологий . |
|
Отсюда следует: если российская партиома (как и другие м ногопар |
|
тийные системы) уже сложилась под действием указанных факторов в |
|
1 900-х гг. и воспроизведена в 1 990-х как многопартийная, то она и в дал ь |
|
нейшем будет оставаться таковой, а субъекmивние усилия по ее транс |
|
формации в бипартийную не имеют под собой реальной почвы. |
|
|
Вопросы для самоконтроля |
1 . |
Расскажите о взглядах А. де Токвиля на формирование партийных сис- |
|
тем . |
2. |
Из чего выводил происхождение партийной системы США Дж. Брайс') |
3.Какие этапы ее развития он выделил?
4.П очему, по мнению Брайса, партийные системы одних стран форми- руются как бипартийные, а других - многопартийные?
5.Каковы факторы формирования многопартийных систем?
6.Как объяснял формирование би- и многопартийных систем Э. Лоуэлл?
7. |
Какие факторы м ногопартийности он выявил? |
8. |
Почему проблемы формирования партий ных систем усложнились после |
|
Второй мировой войны? |
9. |
Что такое общие и особенные факторы формирования партийных сис |
||
|
тем, по М. Дюверже? |
|
|
10. |
Какие конфликты, влияющие на возникновение партий и формирова- |
||
|
ние партиом, выявили С. Липсет и С. Роккан? |
||
1 1 . |
Почему эти конфликты действуют комплексно? |
||
1 2. |
Как они становятся факторами формирования партийных систем? |
||
1 3. |
Что такое пороги легитимации, |
инкорпораuии, представи'Гельства, ма- |
|
|
жоритарного правления? |
|
. |
|
внешние, |
состязательные паРТИОМbl? |
|
1 4. |
Как они формируют закрытые, |
||
1 5. |
Что такое «старая» И «новая» |
политика, |
«новые» размежевания, по |
|
р. Далтону? |
|
|
1 6. |
Приведите пример действия обших и особенных факторов трансфор |
||
|
мации парти йных систем. |
|
|
1 7. |
Какие особенные размежевания, по мнению К. r Холодковского, дей |
||
|
ствуют в России? |
|
|
1 8 . |
Какие партии они генерируют? |
|
|
1 9 . |
Как проявляют себя в России обшеевропейские расколы партийных раз |
||
|
межеваний? |
|
|
20.Насколько активно действуют здесь постматериалистические ценно сти, формируюшие «новую политику»?
2 1 . |
Поясните, почему формирование партийных систем происходит под |
|
действием в основном объективных факторов. |
22. |
Какова роль при этом субъективных усили й отдельных личностей? |
|
|
Литература |
|
|
|
|
БраЙсДж. Американская республика: В 3 т. М . , 1 898. Т. 2. Ч. Ш. С. 270-27 1 . |
||||||
Далтон Р. |
Структура политических связей // П артии и выборы: |
Хрестома |
||||
тия / Отв. ред. и сост. Н . В. Анохина, Е. |
Ю. Мелешкина. М . , 2004. С. |
8 1 -82. |
||||
Дюверже М. |
Политические партии. |
М . , 2000. С. 264. |
|
|
|
|
Инглхарт |
Р. |
Постмодерн: Меняющиеся ценности и изменяюшиеся обще |
||||
ства // Полис. |
1 997. NQ 4. С. 6-23. |
|
|
|
|
|
Исаев Б. А. История партий. СПб.: БГГУ, 2007. |
|
|
|
|||
Лоуэлл Э. |
Правительства и политические партии в государствах Западной |
|||||
Европы. М . , 1 905. С. 49-50. |
|
|
4: Современ |
|||
М ир политической м ысли: Хрестоматия по партологии. Кн. |
||||||
ные партологи о партий ных системах / Под ред. Б. А. Исаева, А. |
К. |
Голикова. |
||||
СПб., 2005. |
|
|
|
|
|
Е. Ю. Ме |
Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. и сост. Н. В. Анохина, |
||||||
лешкина. М., |
2004. |
|
|
|
|
|
Партийные системы: Сущность, факторы развития, эволюция // Основы |
||||||
теории политических партий: Учеб. пособие / Под ред. С. |
Е. Заславского. М . , |
|||||
2007. С. 22 1 -257. |
|
|
1 45. |
|
|
|
Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. М . , 1 992. С. |
|
|
||||
Холодковский К. Г. Идейно-политическая дифференциация обшественного |
||||||
сознания // Полис. 1 998. NQ 3. С. ] 6-3 1 . |
|
|
|
|
||
Lipset S., Rokkan S. Cleavage Structuгes, Party Systems and Voter Alignment. Ап |
||||||
I ntroductiol1 // Party Systems and Voter Alignment. N.Y . , 1 967. |
|
|
|
286
• |
необеспечение |
представительства всех слоев и социальных груп 11 |
|
|
|||||||||||
|
населения, |
что толкает к снижению активности избирателей , |
не |
|
|
||||||||||
|
нашедших «своей» политической партии; |
|
|
|
|
|
|
||||||||
• |
схожесть |
|
избирательных платформ , что ведет к снижению инте |
|
|
||||||||||
|
реса к выборам и участию в политике вообще; |
|
|
|
|
|
|||||||||
• |
постоянно |
е генерирование «третьих» партий, |
что ведет к неста |
|
|
||||||||||
|
бильности крайних флангов партийной системы. |
|
|
|
|
|
|||||||||
Н о многопартийная система имеет и определенные преимуществ |
,! |
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
перед двухпартийной, |
которые состоят в: |
|
(Дювер |
|
|||||||||||
• |
получении |
каждой «долей» народа минимума свободы |
|
||||||||||||
|
же) , Т.е. возможности каждой социальной группе проголосоваТ |
1, |
|
||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
.; |
|
|
|
|
|
|
|
|
за «свою» партию |
|
|
|
|
|
|
||||||||
• |
обеспече |
нии большей сбалансированности системы за счет на |
|
||||||||||||
|
личия не только центристских (лево- и правоцентристски х ) |
|
|||||||||||||
|
партий , |
но и фланговых политических сил ; |
|
|
|
|
|
|
|||||||
• |
отражении |
в самой структуре партиомы исторического пути , на |
|
||||||||||||
|
ционального характера, этнического и религиозного разнообра- |
|
|||||||||||||
|
зия общества. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
К недостаткам многопартийных систем обычно относят: |
|
|
|
|
|
||||||||||
• |
классовый |
характер конфликтов, которые здесь выступают осо |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
бенно остро; |
|
(как правило), а не абсолютное большинство, по- |
||||||||||||
• |
относительное |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
лучаемое партией-победительницей; |
|
|
|
|
|
|
||||||||
• |
компромисс |
ный характер правительственных программ, что я в |
|||||||||||||
|
ляется следствием формирования правительств из партийных |
ко- |
|||||||||||||
|
алиций; |
|
|
|
ный (обычно) характер оппозиции, что ставит серьез |
||||||||||
• |
коалицион |
||||||||||||||
|
ные препятствия проведению в жизнь программы правительства |
; |
|
||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
• |
как следствие |
сказанного: низкая стабильность правительств, |
ча |
||||||||||||
|
стые правительственные кризисы. В Италии, например, - |
ти |
|||||||||||||
|
пичной стране с многопартийной системой, |
за пятьдесят лет су |
|||||||||||||
|
ществования ( 1 945- 1 995) было чуть более пятидесяти правител ь |
||||||||||||||
|
ственных кризисов, в среднем -- один в год. |
|
|
|
|
|
|
||||||||
Учитывая преимущества бипартизма над многопартизмом и вооб |
|||||||||||||||
ше дуализм политической борьбы, когда среди прочих выдвигаются |
две |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
оны , гвельфы |
и гибеллины, като |
||||||
главные партии (арманьяки и бургинь |
|
и либера |
|||||||||||||
лики и протестанты , |
жирондисты и якобинцы, консерваторы |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||
лы, буржуа и социалисты , западники и коммунисты ), Дюверже пред |
|||||||||||||||
|
|||||||||||||||
сказал естественную эволюцию партийных систем к дуализмуl . Однако |
|||||||||||||||
] |
СМ.: Дюверже М. Указ. соч. С. 277. |
|
|
|
|
|
|
дальнейшее развитие партийных систем не подтвердило этот вывод. Боль шинство партийных систем современного мира продолжают оставаться многопартийными. Теоретики же связывают различие двух- и многопар тийных систем с реализацией разных типов систем политических, с ма жоритарной и консенсусной демократией ! . Арендт Лейпхарт, например, признает, что мажоритарная демократия обеспечивает формирование сильного и влиятельного правительства. Однако способствует ли мажо ритаризм выработке более эффективной политики, нежели консенсуа лизм, это - совсем другой вопрос. Действительно, в решении данной про блемы сталкиваются два различных взгляда на успешность правления, решающих дилемму: сильное однопартийное правительство, опирающе еся на прочное большинство, или коалиционное, учитывающее при фор мировании политического курса все многообразие мнений общества?
Очевидно, однозначного ответа на этот вопрос не существует. И от вечать на него следует, учитывая особенности конкретного социума, сто ящие перед данным обществом актуальные проблемы, его исторический
путь.
4.3. Типология партиом по смешанным
количественно-качественным критериям
Несмотря на то что Дюверже настаивал исключительно на количе ственном критерии классификации партий н ых систем, он незаметно вводил и качественные. Вспомним различение им однопартийных сис тем по идеологическому критерию ( партиомы с ком мунистической, фашистской или демократической партиями), дифференциацию бипар тизма по сложившимся историческим и национальным отличиям (анг лийский и американский бипартизм) или выделение по идеологичес кому и геополитич.ескому критериям буржуазных, буржуазно-социали стических и западно-коммунистических бипартийных систем . Однако Дюверже не акцентировал внимание на возможности введения иных, кроме количественного, критериев типологизации партиом и оставал ся приверженцем простого варианта типологии партийных систем ис ключительно по количествен ному критерию.
Рассмотрим сложные варианты типологий партийных систем и диф ференциации по двум и более критериям.
В 1 970-х гг. итальянский теоретик Дж. Сартори вернулся к пробле мам классификации и типологизации партийных систем2. В дифферен циации партиом он опирался на точку зрения П . Л азарсфел ьда и
] СМ., напр.: Lijphart А. Deтocracies: Patterns ofM ajoritarian and Consensus Governтent in Trirty-Six Coulltries. New Науеп; L.: Уаlе University Press, 1 999.
2 Наиболее известна работа: Sartori С. Parties al1d Party System: А Framework for Al1alysis. Cambridge University Press, 1 976.
296 |
297 |
|