Isaev_B_A_-_Teoria_partiy_i_partiynykh_sistem

Тем не менее его влияние на характерные черты той или иной парти­ омы нельзя не учитывать.

Теоретики партийных систем иногда используют характеристики, не давая им точного определения. Это произошло с характеристикой «композиция партийной системы». Исходя из классического понимания этой характеристики (от лат. сотроnеге - составлять, располагать), под ней следует подразумевать субъективные усилия правящего класса по приданию партийной системе выгодной для себя структуры. Например, если у власти находится одна из центристских или близко расположен­ ных к центру партий, то ее усилия будут направлены на «облегчение» фланговых партий, затруднение их деятельности и взаимное ослабле­ ние в борьбе правых и левых радикалов. Часто под композицией партий­ ной системы имеется в ВI1ДУ коалиционная политика партий, точнее - ее результаты, определяющие не только их взаимоотношения, но и вза­ иморасположение. Иногда как синоним характеристике «композиция» применяют характеристику «конфигурация nартиомы». В других случа­ ях под конфигурацией понимается «фигура», расположение партиомы в идеологическом поле, которое может, например, включать ·или не включать радикальные левые и радикальные правые, «буржуазные», со­ циалистические партии и т.д.

Заметим , что среди теоретиков партийных систем не существует еди­ нодушия во взглядах на состав, структуру, формат, композицию, конфи­ гурацию и другие характеристики партиом. Например, Дж. Сартори под форматом партийной системы подразумевает не что иное, как количе­ ство партий 1, Т.е. как раз то, что мы понимаем как состав партиомы. Нео­ пределенность понятий, наверное, есть одно из самыхярких свидетельств отсутствия универсальной теории партий и партийных систем .

Наконец, интерпретация партийной системы практически полно­ стью зависит от целей и задач конкретного исследования и «фантазии» исследователя. Мы уже говорили (см. гл . 2) об изображении партиом в осевом, двухмерном и трехмерном спектрах. И нтерпретации партий­ ных систем существуют в виде графиков, таблиц, диаграмм, квадро­ грамм, циклограмм и т.д. Очевидно, есть или могут появиться и другие их варианты .

7.2. Характеристики партиом, обусловленные их составом

в качестве характеризующих свойств партийных систем, обуслов­ ленных их составом, могут выступать количество и качество партий. Действительно, число партий выступает как самая существенная ха-

I Сарmори Дж. Партии и партийные системы: Рамки анализа 11 Партии и выборы: Хрестоматия 1 Отв. реп. и сост. Н . В. Анохина, Е. Ю. Мелешкина. М . , 2004. С. 26.

рактеристика структуры партийной системы, от которой в значитель­ ной степени зависят другие ее свойства. Например, если система одно­ партий на, то ее идеологический спектр не может состоять более чем из одной идеологии; в двухпартийных не может быть центристской партии; только в многопартийных системах, как правило, существуют коали­ ционные правительства и т.д. По этой характеристике, к",к мы уже вы­ яснили, партиомы квалифицируются еще как однопартийные, двухпар­ тийные, системы «двух С половиной') партий , многопартийные. Иног­ да,чтобы подчеркнуть особенности той и л и иной партиом ы , ее описывают как трехпартийную (очень редко) или четырехпартийную.

Второй характеристикой партиом этой группы считаются сила, раз­ мер, политическое влияние партий. По ней выделяют партиомы: а) с аван­ гардной партией (например, китайская); б) гегемонистской ( мексикан­ ская); в) доминирующей (индийская, японская); г) без доминирующей партии . Блондель, кроме того, по размеру составляющих партиому партий выделяет еще партийные системы с мажоритарны м (имеющие в составе одну или несколько крупных партий) и миноритарным призва­ ниям и , состоящие из многих средних и мелких партий, которые вы­ нуждены формировать коалиционные правительства.

Третьей характеристикой партийных систем, обусловленной входя­ щими в них партиями, является идеологическая окраска системы, кото­ рую придают ей партийные идеологии. Возьмем две такие схожие по количеству партий системы, как британская и американская. Формально их статика (бипартизм) и динамика (функционируют в режиме маятни ­ ка) аналогичны. Однако ведущие партии американской партиомы иде­ ологически близки: демократы исповедуют социальный либерализм, а республиканцы - консервативный либерализм, партийная же система (разумеется , с определенными оговорками ) в идеологическом смысле может быть сведена к одному идеологическому знаменателю - либера­ л изму. Совсем иное дело - британская политическая система. В идео­ логическом смысле современный британский парламент разделен даже не на две, а на три части - лейбористская, л иберально-демократичес­ кая, консервативная идеологии, опирающиеся на различные ценности, с достаточно явными границами . Во всяком случае, идеологическая гра­ ница между приходящими к власти партиями пролегает и между таки­ ми , во многом противоположными социальными учениями , как соци­ ализм и консерватизм.

Идеологическая окраска партиомы проявляется не только в идео­ логическом контрасте или, наоборот, сходстве между партиями. Кроме

идеологической однородности и идеологической контрастности, она мо­ жет и меть полный или неполный спектр. Партиома, имеющая идеоло­ гическую окраску nолного спектра, состоит, как минимум, из партий (слева - направо): ком мунистической, социалистической, либераль-

346

347

Таблица 7

Основные характеристики субсистем демократической и тоталитарной

политических систем

Источник:Исаев Б. А. Политология ( Краткий курс). 5-е изд. СПб., 2005. С. 74-75. Табли­ ца переработана для описания характеристик партийных систем.

352

•закрытые партийные системы, когда каЖЛ<lН II'IРТИ I может

быть создана только по указанию ил и с разрешенин JlCi CTIJY­ ющей власти, а все партии, кроме правящсй, находится под контролем спецслужб.

2.К степени состязательности:

•конкурентные nартиомы служат развитию равного и откры­

того соперничества между партиями в интересах избирателей;

•в неконкурентных партийных системах искусственно создают­

ся преимущества для правящих партий и препятствия - для

оппозиционных.

3. К возможности прихода оппозиции к власти:

•оборотные партийные системы, где оппозиционные партии

уже приходили к власти, и в дальнейщем ведущие из них име­ ют реальные возможности создать правительство или участво­ вать в нем;

•гегемонистские nартиомы, в которых правительство создает

одна и та же гегемонистски правящая партия.

Демократические партийные системы тоже довольно сильно раз­ личаются между собой. Поэтому различны и свойственные им характе­ ристики. М ы уже упоминали о конфликтных, примирительных и консен­ сусных партийных системах, описанных Р. Далтоном (см. гл. 4). Здесь уместно вспомнить о евроnейско-континентальном и англо-американс­ ком типах политических культур Г. Алмонда и С. Вербы, с демократи­ ческими, но различно устроенными и функционирующими би- и муль­ типартийными системами. О центростремительных и центробежных

партиомах Дж. Сартори , порожденных форматами политических сис­ тем и существующими в обществах проблемами .

Демократические системы правления в многосоставных обществах и влияние их на партийные системы изучал А. ЛеЙпхарт. М ногосостав­ ные общества дробят единую политическую культуру на составные час­ ти - субкультуры, являющиеся основой м ногопартий ной системы. Так, в Бельгии и Л юксембурге он обнаружил социалистическую, либераль­ ную и католическую; в Н идерландах - социалистическую, либераль­ ную, кальвинистскую, католическую; в Австрии - социалистическую национально-либеральную и католическую субкультуры , которые фраг­ ментируют партийные системы этих стран. По степени фрагментации или , как выражается Лейпхарт, многосоставности, неоднородности, дробности партийных систем можно дифференцировать и различ ные европейские общества. Тогда получается следующая картина:

•системы высокой фрагментации (Австрия, Бельгия, Люксембург,

Н идерланды);

353

но размера? Это - общая п робл е м а Jl ю б l l Х ИССЛСДОUi:ll l И Й , сфор I УJl И РО ­

ванная Дж. Сартори, как ограничеNllе рамок О/ШJlLIЗа napmui/l/blX систем. Сам он пытался решить ее, исключая из эти х р а м о к п а рт и и , не обл ада ­

ющие коалиционным потенциалом, Т.е. настолько огра ниче нные раз м е ­

ром, что ведущие партии партиомы не принимают их во внимание, строя коалиционную политику, и никогда не делают им преДЛQжения заклю­ чить соглашение. Однако в некоторых партийных системах [ 980-х п. существовали крупные левые партии (например, французская, италь­ янская коммунистические), которым хотя и не делались коалиционные пр.едложения, но они, в силу своего влияния ( набирали в те времена 20-30% голосов), могли заблокировать парламентскую работу победив­ шей партии. Такие, по мнению Сартори, обладали шантажным потен­ циалом и должны были учитываться в любых расчетах. Решая проблему рамок анализа партийных систем, Маркку Лааксо и Рейн Таагепара раз­ работали индекс, учитывающий как количество партий в системе, так и размер, степень их влиятельности - эффективное число партий, кото­

рое в системе ( N,ф) рассчитывается по формуле:

Nэф = 1 /2:S; ,

где 51 - доля мест i-парти и в парламенте.

Действенность эффективного числа партий (табл . 8) определена А. ЛеЙпхартомt •

Из таблицы видно, что в двухпартийной системе с двумя, примерно равными, партиями эффективное число будет 2,0. Если размеры партий не равны, например, соотносятся как 70 : 30% , то эффективное число будет 1 ,7 и покажет, что партийная система движется от двухпартийной

I См.: Лейnхарm А. Партийные системы // М ир политической мысли: Хрестоматия по партологии. Кн. 4: Современные партологи о партийных системах / под ред. Б. А. Исае­ ва, А. К. Голикова. СПб., 2005. С. 45 (см. также: с. 43-46, 5 1 -52).

357