Задача № 49

Орган опеки и попечительства обратилась в Люблинский районный суд г. Москвы с исковым заявлением о лишении родительских прав Шлыкова в отношении его несовершеннолетних дочерей.  В ходе рассмотрения дела было установлено, что Шлыков более двух лет не проживает с женой и детьми, денежные средства на содержание детей не выплачивает поскольку является безработным и сам находится на иждивении нетрудоспособных родителей. Решением Люблинского районного суда г. Москвы Шлыков был лишен родительских прав.

Назовите лиц, которые должны участвовать в данном процессе? Определите надлежащее процессуальное положение указанных субъектов и основания их участия в деле. Правильно ли решение суда?

Истец – несовершеннолетние дети

Ответчик – Шлыков

Органы опеки и попечительства – процессуальный истец

Необходимо ли привлечь прокурора?

Орган опеки и попечительства – только в силу предусмотрено законом.

Орган опеки возбудил дело в защиту прав другого лица и является процессуальным истцом по первой форме участия.

Истцы – дети, их мать законный представитель. Ст. 37 ГПК РФ

Ответчик – Шлыков

Прокурор даёт заключение по делу ст. 45 ГПК РФ.

Прокурора можно привлекать в процесс с целью дачи заключения по делу о защите нарушенных прав.

Органы опеки с одной стороны возбудили дело, с другой стороны в силу закона он должен дать заключение ст. 71,72,73 СК РФ

Орган опеки в этом деле сразу в двух формах:

- возбуждает дело;

- даёт по этому делу заключение.

Процессуальный истец давать решение по делу.

Формы участия госорганов и прокурора в гражданском процессе в порядке ст. 45,46,47 ГПК РФ их две:

- факультативные

- обязательные

1. Обращение заявлений при возбуждении гражданского дела в суде первой инстанции

2. Вступление в уже начатое дело для дачи заключения

В обеих формах участия прокурор госорганов относится к категории субъектов процесса как лица, выступающие от своего имени, и не могут представлять чужие интересы. Только представитель и является субъектам процесса участвующим в деле.

Две обладают процессуальными правами

- по первой форме участия – истца

- по второй лица участвующие в деле

Это означает, что у прокурора и госорганов свои процессуальные права. Они не с кем свою позицию не связаны с материальным истцом и с остальными лицами и не должны согласовывать с ними свою процессуальную позицию, они обладают своими собственными правами, своим собственным статусом и выполняют свою компетенцию.

Участие по первой форме прокурора отличается от участия по первой форме госорганов ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ основаниями в возбуждении дела в защиту прав других лиц.

Прокурор может возбудить дело в защиту прав других лиц, когда угодно, поскольку он сам всё проверяет.

Госорганы могут возбудить его дело ч. 1 ст. 46 ГПК РФ:

- случаи, прямо предусмотренные законом;

- при наличии письменной просьбы;

- при защите прав недееспособных и несовершеннолетних.

По второй форме участия – для дачи заключения.

Заключение дают суду – мнение как дело надо разрешить.

Суд сам по себе независимые.

Прокурор может давать заключения и указания суду.

Прокурор с целью дачи заключения привлекается только в случаях предусмотренных законом. Госорган или прокурор, который участвует по первой форме давать заключение, по второй не может.

Если орган опеки возбуждает дело по лишению родительских прав, то даёт заключение лишить прав. Вместе с тем, когда орган опеки даёт заключение, он должен быть объективным и беспристрастным.

Поэтому формально юридически нужно привлекать другой орган опеки или другого представителя этого органа опеки, что на практике невозможно и совмещение этих процессуальных функций невозможно.