РП Административное право
.pdf
3.4.3.Практические занятия для заочной формы обучения
Модуль 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Тема 1. Административно-правовые нормы
иотношения — 2 часа
1.Понятие, признаки и структура административно-право- вой нормы.
2.Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
3.Действие и реализация административно-правовых норм.
4.Источники административного права.
5.Понятия и особенности административно-правовых отношений.
6.Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные отношения.
7.Юридические факты в административном праве.
Задание для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литера-
турой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 2 вопросу темы — разработка презентации вопроса
овидах административно-правовых норм;
—по 3 вопросу темы — сбор информации к ситуационной игре по действию и реализации административно-правовых норм;
—по 7 вопросу темы — подбор материала к диспуту о юридических фактах в административном праве.
4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
Тема 2. Административно-правовой статус гражданина2часа
1.Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
2.Реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
3.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
4.Обращения граждан.
5.Административно-правовой статус иностранных граждан
илиц без гражданства.
81
6. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 4 вопросу темы — разработка презентации вопроса об обращениях граждан;
—по 2–3 вопросам темы — сбор информации к диспуту
онеобходимости института регистрации учета и его возможных формах;
—по 6 вопросу темы — подбор материала к диспуту о возможности внесения изменений в действующее законодательство, определяющее статус беженцев, вынужденных переселенцев и лиц, получивших политическое убежище.
Тема 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти — 2 часа
1.Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение органов исполнительной власти и исполнительных органов.
2.Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
3.Виды органов исполнительной власти.
4.Полномочия Президента Российской Федерации в исполнительной власти.
5.Правительство Российской Федерации — высший орган исполнительной власти. Его состав и компетенция.
6.Федеральные органы исполнительной власти: их система
иструктура.
7.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
82
3. Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 3 вопросу темы — разработка презентации вопроса
овидах органов исполнительной власти;
—по 5 вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по статусу Правительства Российской Федерации (например, имитации заседания Правительства РФ);
—по 6 вопросу темы — подбор материала к диспуту о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.
Тема 3. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти — 2 часа
1.Понятие административно-правовых форм. Их значение
ивиды
2.Административно-правовые договоры: сущность и виды.
3.Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
4.Требования, предъявляемые к правовым актам управле-
ния.
5.Действие правовых актов управления. Их законная сила. Отмена, приостановление правовых актов управления.
6.Понятие административно-правовых методов. Их назна-
чение.
7.Виды административно-правовых методов. Критерии классификации.
8.Сущность административного убеждения и принуждения.
9.Понятие, правовая природа и основания административного принуждения.
10.Меры административного принуждения, их виды.
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литера-
турой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 2 вопросу темы — подбор материала к диспуту о видах административных договоров;
—по 4 вопросу темы — разработка презентации вопроса
отребованиях, предъявляемых к правовым актам управления;
—по 10 вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по видам административно-принудительных мер.
83
Модуль 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Тема 5. Управления экономической сферой —
4часов
1.Экономическая сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования экономики.
2.Управление экономическим развитием. Федеральные органы по стандартизации, аккредитации, государственной регистрации, кадастра и картографии, управления государственным имуществом.
2.Управление промышленным комплексом и торговлей. Внешнеэкономическая деятельность и таможенное дело.
3.Управление энергетическим комплексом.
4.Управление агропромышленным комплексом.
5.Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий. — 2 часа
6.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
7.Управление транспортным комплексом.
8.Управление в области связи, информационных технологий
имассовых коммуникаций. 9. Управление в сфере природопользования и экологии.
10.Управление финансами. Организация кредитного и банковского дела. Организация бюджетного, налогового дела. Организация регулирования финансовых рынков. Финансовый мониторинг. — 2 часа
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
— разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;
— подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.
4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
84
Тема 6. Управления социально-культурной сферой — 2 часа
1.Социально-культурная сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования социально-культурных процессов.
2.Управление образованием и молодежной политикой (ор- ганизационно-правовая система управления, органы управления образованием, их система, компетенция). Государственные образовательные стандарты.
3.Правовой статус вуза.
4.Управление наукой (организационно-правовая система управления, органы управления).
5.Организация науки (Российская Академия Наук; научные учреждения; государственные научные центры; наукограды; ВАК России; ученые степени и звания).
6.Управление в области культуры и туризма (организацион- но-правовая система управления, органы управления). Учреждения культуры, особенности их правового статуса.
7.Управление в области здравоохранения и социального развития (организационно-правовая система, органы управления здравоохранением и социальным развитием, трудом и занятостью). Учреждения здравоохранения и социальные службы, особенности их статуса. Защита прав потребителей и благополучия человека.
8.Управление в области физической культуры и спорта (ор- ганизационно-правовая система, органы управления).
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
— разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;
— подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.
Тема 6. Управления административно-политической сферой — 2 часов
1.Административно-политическая сфера (значение, структура, основные направления административно-правового регулирования).
2.Управление в области обороны (организационно-право- вая система). Министерство обороны РФ, его компетенция. Генеральный штаб.
85
3.Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования. Военная служба.
4.Управление в области безопасности (организационноправовая система управления). Полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности. Федеральная служба безопасности, ее компетенция. Охрана государственной границы РФ. Служба внешней разведки.
5.Борьба с терроризмом. Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6.Управление внутренними делами (организационно-право- вая система). Министерство внутренних дел РФ, его компетенция. Федеральная миграционная служба. Внутренние войска.
7.Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
8.Управление юстицией (организационно-правовая система). Министерство юстиции РФ, его компетенция. Организация управления исполнением наказаний, судебными приставами. Адвокатура. Нотариат.
9.Управление иностранными делами (организационно-пра- вовая система, органы управления). Представительства и консульства за рубежом. Особенности государственной службы
в органах иностранных дел
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;
—подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия;
4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
86
3.4.4.Практические занятия для очно-заочной формы обучения по ускоренной программе
Тема 2. Административно-правовые нормы
иотношения — 2 часа
1.Понятие, признаки и структура административно-право- вой нормы.
2.Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
3.Действие и реализация административно-правовых норм.
4.Источники административного права.
5.Понятия и особенности административно-правовых отношений.
6.Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные отношения.
7.Юридические факты в административном праве.
Задание для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литера-
турой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 2 вопросу темы — разработка презентации вопроса
овидах административно-правовых норм;
—по 3 вопросу темы — сбор информации к ситуационной игре по действию и реализации административно-правовых норм;
—по 7 вопросу темы — подбор материала к диспуту о юридических фактах в административном праве.
4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
Тема 3. Административно-правовой статус гражданина — 2часа
1.Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
2.Реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
3.Административно-правовые гарантии прав и свобод граж-
дан.
4.Обращения граждан.
5.Административно-правовой статус иностранных граждан
илиц без гражданства.
87
6. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 4 вопросу темы — разработка презентации вопроса об обращениях граждан;
—по 2–3 вопросам темы — сбор информации к диспуту о необходимости института регистрации учета и его возможных формах;
—по 6 вопросу темы — подбор материала к диспуту о возможности внесения изменений в действующее законодательство, определяющее статус беженцев, вынужденных переселенцев
илиц, получивших политическое убежище.
Тема 3. Административно-правовой статус органов исполнительной власти — 2 часа
1.Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение органов исполнительной власти и исполнительных органов.
2.Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
3.Виды органов исполнительной власти.
4.Полномочия Президента Российской Федерации в исполнительной власти.
5.Правительство Российской Федерации — высший орган исполнительной власти. Его состав и компетенция.
6.Федеральные органы исполнительной власти: их система
иструктура.
7.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
88
—по 3 вопросу темы — разработка презентации вопроса
овидах органов исполнительной власти;
—по 5 вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по статусу Правительства Российской Федерации (например, имитации заседания Правительства РФ);
—по 6 вопросу темы — подбор материала к диспуту о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.
Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти — 2 часа
1.Понятие административно-правовых форм. Их значение
ивиды
2.Административно-правовые договоры: сущность и виды.
3.Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
4.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
5.Действие правовых актов управления. Их законная сила. Отмена, приостановление правовых актов управления.
6.Понятие административно-правовых методов. Их назна-
чение.
7.Виды административно-правовых методов. Критерии классификации.
8.Сущность административного убеждения и принуждения.
9.Понятие, правовая природа и основания административного принуждения.
10.Меры административного принуждения, их виды.
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 2 вопросу темы — подбор материала к диспуту о видах административных договоров;
—по 4 вопросу темы — разработка презентации вопроса
отребованиях, предъявляемых к правовым актам управления;
—по 10 вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по видам административно-принудительных мер.
Тема 8. Административное правонарушение и административная ответственность — 4 часа
1. Понятие и признаки административного правонарушения.
89
2.Юридический состав административного правонарушения. Субъекты административных правонарушений.
3.Юридические лица как субъекты административных правонарушений. Понятие их вины.
4.Отграничение административного правонарушения от преступления и других видов проступков. — 2 часа
5.Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности, ее основные особенности.
6.Административная ответственность в системе мер административного принуждения.
7.Административное наказание. — 2 часа
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
—по 1 и 2 вопросам темы — разработка презентации вопроса о признаках и составе административного правонарушения;
—по 5 вопросу темы — подбор материала к диспуту об административной ответственности как виде юридической ответственности и ее месте в системе последней;
—по 7 вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по видам и общим вопросам назначения административных наказаний.
Тема 9. Административный процесс — 2 часа
1.Понятие административного процесса. Принципы административного процесса. Административное индивидуальное дело.
2.Виды административно-процессуальной деятельности.
3.Административно-процедурные производства (понятие, особенности, виды).
4.Административная юрисдикция. Ее сущность и формы. Административно-правовой спор.
5.Виды административно-юрисдикционных производств6. Производство по делам об административных правонарушениях (понятие, общая характеристика).
7.Участники производства. Доказательства.
8.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
9.Стадии производства по делам об административных правонарушениях. — 2 часа
Задание для подготовки к практическим занятиям:
90