Модуль 3 тема 8 (1)
АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ВОПРОСЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
1.Понятие административно-правовых форм, их значение и виды
2.Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления
3.Требования, предъявляемые к правовым актам управления
4.Действие правовых актов управления, их законная сила. Отмена, приостановление правовых актов управления.
5.Административно-правовые договоры: сущность и виды
6.Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти, их назначение
7.Виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти, критерии их классификации
№ п/п |
Вопросы темы |
Образовательные технологии |
Оценочные средства |
Количество |
|
занятия |
|
|
|
|
часов |
по теме |
|
|
|
|
|
8.1 |
1. Понятие |
Подготовка докладов и |
Проверка докладов, решения |
2 |
|
|
административно-правовых |
презентаций. |
казусов, ответов на вопросы |
|
|
|
Решение казусов, выполнение |
тестов, эссе, рефератов, схем, |
|
||
|
форм, их значение и виды. |
тестов. |
таблиц, кроссвордов, обзоров |
|
|
|
2. Понятие, юридическое |
Подготовка эссе, реферата, схем, |
правоприменительной |
|
|
|
таблиц, кроссвордов, обзора |
(судебной) практики; |
|
||
|
значение и виды правовых |
правоприменительной |
- подготовка процессуальных |
|
|
|
актов управления. |
(судебной) практики. |
документов. |
|
|
|
Подготовка процессуальных |
Оценка участия в дискуссии; |
|
||
|
3. Требования, |
документов. |
работы в малых группах с |
|
|
|
предъявляемые к |
Из них интерактивные: |
казусом; интерактивных |
|
|
|
- дискуссия; |
докладов (с вопросами и |
|
||
|
правовым актам |
- работа в малых группах с |
заданиями аудитории). |
|
|
|
управления. |
казусом. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Задание |
1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: |
|
|||
к |
|
Понятие административно-правовых форм реализации исполнительной власти. |
|
||
практиче |
Система административно-правовых форм реализации исполнительной власти. |
|
|||
скому |
Классификация административно-правовых форм реализации исполнительной власти. |
|
|||
занятию |
|
||||
8.1. |
Административно-правовое содержание форм реализации исполнительной власти. |
|
|||
|
Правовые формы реализации исполнительной власти. |
|
|
||
|
Неправовые формы реализации исполнительной власти. |
|
|
||
|
|
Совершенствование форм реализации исполнительной власти. |
|
|
|
|
2. Подготовьте схему "Виды форм реализации исполнительной власти и их классификация". |
|
|||
|
3. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранны |
||||
|
проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопро |
||||
|
темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работ |
||||
|
виде экспертно-правового заключения. |
|
|
||
|
4. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме. |
|
|||
|
5. Ответьте на контрольные вопросы к теме. |
|
|
||
|
6. Решить казус. |
|
|
|
|
Формой государственного управления
(реализации исполнительной власти)
является официальный способ выражения действий органов исполнительной власти или должностных лиц такого органа для реализации их компетенции, вызывающий определенные юридически значимые последствия
Форма управления должна соответствовать назначению и функциям управлениям, содержанию и характеру разрешаемых управленческих вопросов и конкретным целям данного управляющего воздействия.
Административно-правовая форма государственного управления -
это внешний официальный способ выражения действий органа исполнительной власти или должностного лица такого органа для реализации их компетенции, вызывающий определенные юридически значимые последствия.
в зависимости от характера вызываемых последствий
Правовые формы
влекут за собой юридически значимые последствия для субъектов, в отношении которых эта деятельность осуществляется
(приобретение прав и обязанностей, привлечение к ответственности)
Неправовые формы
не влекут за собой наступление юридических последствий
(действия организационного, технического характера)
Правовые формы делятся на
1)Издание правовых актов
-нормативных правовых актов;
-индивидуальных (ненормативных) правовых актов.
2)совершение на основе актов управления иных, юридически значимых
действий
3)заключение административных договоров.
2) совершение на основе актов управления
иных, юридически значимых действий –
Административное действие может быть определен
как не облеченное в форму административного
правоприменительного акта одностороннее властное внешнее волеизъявление административно-публичного органа или его должностного лица, реализуемое в пределах компетенции на основе норм административного права, адресованное неопределенному или индивидуально- определенному кругу субъектов права и влекущее для указанных субъектов юридически значимые последствия, целях правовой регламентации, охраны и защиты соответствующих правоотношений
Административные действия могут совершаться посредством
использования административными органами следующих видов властного воздействия:
документально-правового , организационно-правового, технико-правового, имущественно-правового, лично-правового.
В зависимости от целей совершения выделяются
административно-регулятивные действия
(распорядительные, регистрационные, разрешительные, согласовательные,
экзаменационные, удостоверительные, организационно-обеспечительные),
административно-принудительные или
охранительные (поисково-проверочные, ограничительные,
запретительные, пресекательные, процессуально-обеспечительные).
В зависимости от необходимости официально- документального оформления фактов совершения административно-правовых действий они
подразделяются на те, факт совершения которых требует официально-документального оформлени или не требуют
Неправовые формы
- действия организационно-распорядительные, управленческие
(проведение организационных или обучающих мероприятий, совещаний, конференций, семинаров, инструктивных сборов, тренингов, инструктажей, выставок, презентаций, составление отчетов организация приема граждан, распространение положительного опыта сведений о негативных явлениях в управлении, оказание практической помощи исполнителям на местах, информирование об изменениях в законодательстве, встречи с общественностью и др.);
- действия материально-технического характера (обеспечение техническими средствами, финансами, имуществом, компьютерами,
транспортом, охраной, экспедицией, делопроизводством, размножением и рассылкой документов, обработкой информации, аналитическими расчетами и др.)