Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
семинар 8-1.pptx
Скачиваний:
18
Добавлен:
23.06.2022
Размер:
1.02 Mб
Скачать

Для получения аккредитации юридическое лицо представляет в Минюст России лично или по почте ряд документов:

1)заявление об аккредитации, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем организации с проставлением даты и заверенное оттиском печати организации, с обязательным указанием почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, и адреса электронной почты, в случае если экспертные заключения будут направляться в виде электронного сообщения (документа);

2)заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3)подписанный руководителем организации список сотрудников организации, отвечающих требованиям к аккредитации физического лица;

4)заверенные копии документов государственного образца о высшем профессиональном образовании указанных сотрудников организации;

5)заверенные копии трудовых книжек указанных сотрудников организации;

6)заверенные копии документов, удостоверяющих личности указанных сотрудников организации.

В нормативных правовых актах большинства субъектов РФ предусматривается возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также общественной антикоррупционной экспертизы

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации - разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридическую службу федеральных органов исполнительной

власти, иных государственных органов и организаций, размещают эти проекты на сайте regulation.gov.ru в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Государственная регистрация нормативных правовых актов проводится в срок до 15 дней со дня получения акта. В случае

еобходимости срок регистрации может быть продлен Минюстом еще на 10 дней, в исключительных случаях – не более чем до 30 рабочих дней. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной

власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации одлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на

Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru ).

Официальными являются также тексты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, размещаемые на интернет- портале "Российской газеты" (www.rg.ru), функционирование которого обеспечивает федеральное государственное бюджетное учреждение

"Редакция "Российской газеты«

ормативные правовые акты ФОИВ, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий.

Вступление в силу и действие актов управления федерального управленческого аппарата

Виды актов

Момент вступления в силу

 

Время действия

управления

 

 

 

 

Акты

Нормативные – по истечении

 

 

Президента РФ

7 дней после официального

 

Действуют до

Правительства РФ

опубликования

 

Акты

 

 

периода замены

 

одних актов другими.

федеральных

Нормативные – по истечении

 

На срок, точно

органов

10 дней после официального

 

 

установленный

исполнительной

опубликования

 

законодательством

власти

 

 

 

или указанный в

 

 

 

 

С момента, установленного

 

самом акте.

 

На время действия

Все акты в

самим правовым актом.

 

определенных

совокупности

Ненормативные – как правило,

 

обстоятельств

 

с момента подписания

 

 

Административно-правовые формы

(примеры в соответствии с классификацией)

Правовые акты управления

(примеры в соответствии с классификацией)

Коррупциогенные факторы

(примеры из нормативных правовых актов)

8.2

 

1. Действие правовых актов

Подготовка докладов и

Проверка докладов, решения 2

 

 

управления, их законная

презентаций.

казусов, ответов на вопросы

 

 

Решение казусов, выполнение

тестов, эссе, рефератов, схем,

 

 

сила.

тестов.

таблиц, кроссвордов,

 

 

Отмена, приостановление

Подготовка эссе, реферата,

обзоров

 

 

схем, таблиц, кроссвордов,

правоприменительной

 

 

правовых актов

обзора

(судебной) практики;

 

 

управления.

правоприменительной

- подготовка процессуальных

 

 

документов.

 

 

 

 

(судебной) практики.

Оценка участия в дискуссии;

 

 

2. Административно-

Подготовка

работы в малых группах с

 

 

процессуальных

казусом; интерактивных

 

 

правовые договоры:

заданиями аудитории).

 

 

документов.

 

 

 

 

 

докладов (с вопросами и

 

 

сущность и виды.

Из них интерактивные:

 

 

 

 

 

- дискуссия;

 

 

 

 

 

- работа в малых группах с

 

 

 

 

 

казусом.

 

Задани

1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем:

е

к

 

Функция правовых актов

государственного управления по обеспечению публичных

практи

 

ческом

 

интересов.

 

 

у

 

Административно-правовые формы реализации исполнительной власти.

заняти

 

Материально-правовая регулирующая (функция

регулирования) правовых актов

ю 8.2.

 

 

 

 

государственного управления.

 

 

 

Управленческо-процессуальная функция правовых актов государственного управления.

 

 

 

Исполнительная функция правовых актов государственного управления.

 

 

2. Подготовьте схемы: "Действие правовых актов управления в пространстве", "Действие

 

 

правовых актов управления во времени", "Действие правовых актов управления по кругу лиц".

 

 

3. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно

 

 

отобранные и проанализированные материалы судебной практики, составьте обзор судебных

 

 

решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие

 

 

выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения.

 

 

4. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме.

 

 

5. Ответьте на контрольные вопросы к теме.

 

 

 

6. Решить казус.

 

 

Действие правовых актов управления в пространстве,

действие правовых актов управления во времени, действие правовых актов управления по кругу лиц.

Законная сила правовых актов управления:

ничтожность и оспоримость правовых актов управления; приостановление, отмена, изменение правовых актов управления.

Обжалование, опротестование, оспаривание правовых актов управления.

Административно-правовые договоры: сущность и виды

Министерство здравоохранения РФ разработало проект нормативног административно-правового акта в форме инструкции, устанавливающий порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий. Данный проект был направлен на согласование в МВР России. МВД России сформулировало ряд замечаний. Двумя министерствами был проведено совместное совещание, в ходе которого возникшие разногласия устранены не были. Министр здравоохранения РФ подписал проект акта и направил его на регистрацию в Минюст

России.

Правомерно ли решение министра здравоохранения? Какие действия могло бы предпринять МВД России в дальнейшем в рамках административно-нормотворческой процедуры? Какие действия должно предпринять Министерство юстиции РФ в рамках той же процедуры?

Минюст России осуществило антикоррупционную экспертизу нормативного административно-правового акта, принятого Министерством энергетики РФ в процессе его государственной регистрации. В ходе данной экспертизы Минюстом России были выявлены некоторые коррупциогенные факторы. В государственной регистрации акта было отказано, он был возвращен в Минэнерго на доработку. Минэнерго России не согласилось с позицией Минюста. Проведенное совещание представителей двух органов не помогло снять возникшие разногласия, вследствие чего Минэнерго России оспорило действия Минюста

России в суде.

Правомерны ли действия Минэнерго России?

Правительство Московской области заключило административный договор с муниципальными образованиями, передав им полномочия по ведению областного архива. На данные цели всем муниципалитетам были перечислены денежные

средства из регионального бюджета

Соответствует ли данный договор целям и содержанию административных договоров?

8.3

1. Понятие административно-правовых методов

Подготовка

Проверка докладов, 2

 

докладов и

решения казусов,

 

реализации исполнительной власти, их назначение.

Решение казусов,

тестов, эссе,

 

2. Виды административно-правовых методов

презентаций.

ответов на вопросы

 

тестов.

таблиц, кроссвордов,

 

реализации исполнительной власти, критерии их

выполнение

рефератов, схем,

 

реферата, схем,

правоприменительн

 

классификации.

Подготовка эссе,

обзоров

 

кроссвордов,

практики;

 

 

таблиц,

ой (судебной)

 

 

обзора

- подготовка

 

3. Методы управляющего воздействия и методы

правопримените

процессуальных

 

практики.

Оценка участия в

 

организации работы аппарата­ управления.

льной (судебной)

документов.

 

процессуальных

малых группах с

 

 

Подготовка

дискуссии; работы в

 

 

документов.

казусом;

 

4. Метод убеждения в государственном управлении.

Из них

интерактивных

 

- дискуссия;

вопросами и

 

 

интерактивные:

докладов (с

 

 

- работа в малых

заданиями

 

5. Административные и экономические методы в

группах с

аудитории).

 

казусом.

 

 

 

 

 

государственном управлении.

 

 

Задани

1.

По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем:

е

к

Распоряжения в системе актов государственного управления.

практич

ескому

Инструкции и указания в системе актов государственного управления.

заняти

 

Положения и правила в системе актов государственного управления.

ю 8.3.

 

 

 

Планы и программы в государственном управлении.

 

 

 

Административные регламенты в государственном управлении.

 

 

2.

Подготовьте схему: "Система методов реализации исполнительной власти".

 

 

3.

Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные

 

 

проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопрос

 

 

темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы

 

 

виде экспертно-правового заключения.

 

 

4.

По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме.

 

 

5.

Ответьте на контрольные вопросы к теме.

 

 

6.

Решить казус.