11. Социально экономическая сущность и последствия безработицы (виды, показатели, порядок выплаты и размер пособия по безработице, гарантии социальной поддержки безработных).

Безработица - это такое социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.

В соответствии с положением Международной организации труда (МОТ) безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и последние четыре недели ищущий работу.

Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, не выпущенная продукция. Безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей.

Выделяют следующие виды безработицы:

• Вынужденная  — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Разновидности: циклическая (вызывается повторяющимися спадами производства в стране), сезонная (зависит от колебаний в уровне эконом активности в течение года), технологическая (связанна автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится лишней).

• Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

• Структурная — образуется несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

• Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест).

• Фрикционная — во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

• Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов.

• Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

К показателям безработицы относят уровень безработицы и ее продолжительность. Продолжительность безработицы определяется как число месяцев, которые человек провел, не имея работы.

Уровень безработицы — отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

Размер пособия устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы, если гражданин уволен в течение 12 предшествующих безработице месяцев и имел в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. В других случаях (гражданам, впервые ищущим работу или возобновляющим трудовую деятельность после более годичного ее перерыва) пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума. 

Начисление пособия производится с момента регистрации в качестве безработного в следующих размерах: в первые три месяца безработицы – 75% среднего месячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы; в следующие четыре месяца безработицы – 60%; в дальнейшем – 45% указанного заработка. Во всех случаях размер пособия должен быть не выше величины прожиточного минимума.

Пособие выплачивается безработному до его трудоустройства, но не более 12 месяцев.

Государство предоставляет следующие гарантии социальной поддержки безработных:

• Выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

• Выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

• Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.