- •Раздел 1. Основы стандартизации1
- •1. Сущность стандартизации (ст. 2 фЗоТр)2
- •2. Стандартизация как наука
- •3. Из истории стандартизации (ст. 2)
- •4. Функции стандартизации (ст. 2)
- •5. Методы стандартизации (ст. 2)
- •6. Правовые основы стандартизации (ст. 1, 4, 5)
- •7. Цели деятельности по стандартизации (ст. 6, 11)
- •8. Основные принципы стандартизации (ст. 3, 12)
- •9. Управление стандартизацией в Российской Федерации (ст. 14, 15)
- •11. Задачи стандартизации согласно гсс рф (ст. 11, 12)
- •12. Категории нормативных документов по стандартизации (ст. 2, 7, 13, 15, 17)
- •13. Виды стандартов, применяемых в Российской Федерации (ст. 8, 13, 15,17)
- •14. Состав и обязательность требований нормативных документов (ст. 7, 15, 17)
- •15. Порядок разработки и изменения стандартов (ст. 9, 10, 16, 17)
- •16. Комплексные системы стандартов
- •17. Обеспечение научно-технического уровня стандартов
- •18. Внедрение стандартов на предприятиях и в организациях (ст. 9)
- •19. Информационное обеспечение деятельности по стандартизации (ст. 43, 44)
- •20. Контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов (ст. 32-35)
- •21. Комплексная стандартизация
- •22. Опережающая стандартизация
- •23. Финансирование и стимулирование работ по стандартизации
- •24. Эффективность работ по стандартизации
- •25. Международное сотрудничество России в области стандартизации
- •26. Сотрудничество по стандартизации в рамках снг
- •27. Применение международных и национальных стандартов на территории Российской Федерации
- •28. Основные направления развития системы стандартизации в Российской Федерации
- •Раздел 2. Основы метрологии
- •29. Понятие и предмет метрологии (ст. 7)
- •30. Из истории развития метрологии в России
- •31. Физическая величина – объект метрологии
- •32. Единицы физических величин
- •33. Основные понятия метрологии
- •35. Методы измерения физических величин
- •36. Понятие единства измерений (ст. 7)
- •38. Погрешности измерений
- •41. Классификация средств измерений по конструктивному исполнению
- •42. Метрологические характеристики средств измерений
- •43. Факторы, влияющие на результаты измерений
- •44. Методики выполнения измерений
- •45. Передача размеров единиц физических величин
- •46. Основы метрологического обеспечения
- •47. Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений (ст. 7)
- •48. Государственная метрологическая служба
- •49. Государственные службы времени и частоты, образцов состава и свойств веществ, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов
- •50. Метрологические службы федеральных органов управления
- •51. Метрологические службы юридических лиц
- •52. Метрологическое обеспечение подготовки производства на предприятии
- •53. Метрологическая экспертиза
- •55. Понятие о государственном метрологическом надзоре и контроле
- •56. Государственный метрологический контроль за средствами измерений
- •57. Калибровка средств измерений
- •58. Государственный метрологический надзор за средствами измерений
- •59. Система сертификации средств измерений(Глава 4)
- •60. Международные метрологические организации
- •Раздел 3. Основы сертификации1
- •61. Понятие сертификации (ст. 2)
- •62. Важнейшие понятия сертификации (ст. 2)
- •63. Основные функции сертификации и эффективность ее проведения
- •64. Становление сертификации в Российской Федерации
- •65. Нормативно-правовое обеспечение сертификации
- •66. Вопросы сертификации в Законе рф «о защите прав потребителей» (ст. 25)
- •67. Краткая характеристика Закона рф «о сертификации продукции и услуг»1
- •Раздел I. Общие положения.
- •Раздел II. Обязательная сертификация.
- •Раздел III. Добровольная сертификация.
- •Раздел IV. Ответственность за нарушение положений Закона.
- •68. Цели и принципы сертификации (ст. 18-20)
- •69. Понятие о системе сертификации (ст. 2)
- •70. Объекты обязательной и добровольной сертификации (ст.21 п. 1, 23)
- •71. Участники и формы обязательной сертификации (ст. 25)
- •72. Полномочия и обязанности участников обязательной сертификации (ст. 26-28)
- •73. Функции изготовителей продукции (поставщиков, продавцов) при проведении сертификации (ст. 28)
- •74. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (ст. 31)
- •75. Процедура аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (ст. 31)
- •76. Схемы сертификации продукции и их содержание
- •77. Оформление сертификата соответствия
- •79. Участники добровольной сертификации и их функции (ст. 21)
- •80. Сертификат соответствия в системе добровольной сертификации (ст. 22)
- •81. Понятие и классификация услуг (работ)
- •82. Номенклатура сертифицируемых услуг (работ)
- •83. Состав участников сертификации услуг(ст. 31)
- •84. Порядок проведения сертификации услуг(ст. 26-28)
- •85. Сертификация услуг розничной торговли (ст. 25-30)
- •86. Понятие системы качества. Принципы формирования систем управления качеством
- •87. Стандарты исо на системы управления качеством
- •88. Организационная и нормативная база проведения сертификации систем качества в России
- •89. Регистр систем качества и функции его органов
- •90. Этапы проведения работ по сертификации систем качества
- •91. Объекты проверки при сертификации систем качества
- •92. Участники проверки при сертификации систем качества и их обязанности
- •93. Сертификация производств
- •94. Совершенствование систем качества
- •95. Правовые основы сертификации импортируемой продукции (ст.29 30)
- •96. Порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной сертификации (ст. 29, 30)
- •97. Сертификация пищевых товаров (ст. 21-30)
- •98. Сертификация товаров текстильной и легкой промышленности (ст. 21-30)
- •99. Экологическая сертификация (ст. 21s0)
- •100. Зарубежная сертификация
97. Сертификация пищевых товаров (ст. 21-30)
Проведение сертификации в отраслях промышленности обладает своими особенностями. Рассмотрим их на примере сертификации пищевых товаров и товаров текстильной и легкой промышленности (вопрос 98).
Система сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья является составной частью Системы ГОСТ Р. Правила, предусмотренные Системой, могут применяться как для обязательной, так и добровольной сертификации. Система характеризуется рядом особенностей:
а) большой территориальной рассредоточенностью изготовителей и потребителей;
б) большой разнородностью пищевой продукции;
в) относительной слабостью обеспечения нормативной документацией, что объясняется тем, что основной фонд стандартов (их более 1000 для пищевых продуктов) создавался до введения Системы сертификации, а также отсутствием российских нормативных документов на импортную продукцию. Инфраструктура Системы сертификации пищевой продукции включает:
Центральный орган Системы – Управление стандартизации и сертификации продукции пищевой, легкой промышленности и сельскохозяйственного производства Госстандарта России;
Координационный совет, в состав которого входят представители ведущих отраслевых НИИ агропромышленного комплекса, Минздрава, федеральных органов исполнительной власти: Минздрава, Роскомрыболовства, Минсельхозпрода, Госрезерва, Государственной хлебной инспекции и др.;
Научно-методический центр Системы на базе Всероссийского НИИ сертификации (ВНИИС);
Комиссия по апелляциям;
Более 300 органов по сертификации и 800 испытательных лабораторий по всей стране.
В органах по сертификации работает свыше 2000 высококвалифицированных экспертов по сертификации конкретных групп продукции, аттестованных и внесенных в Государственный реестр Госстандарта России.
Организационно-методической основой проведения сертификации продукции в Системе являются «Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья»1.
Нормативную базу Системы сертификации пищевой продукции составляют законодательные акты, государственные стандарты, санитарные нормы и правила, устанавливающие критерии безопасности и качества продуктов питания (содержание загрязнителей химического, биологического или природного происхождения). Всего порядка 2500 наименований.
Порядок проведения обязательной сертификации пищевой продукции предусматривает:
подачу заявителем в орган по сертификации заявки на сертификацию с необходимыми документами;
принятие органом по сертификации решения по заявке, выбор схемы сертификации;
отбор, идентификацию образцов продукции и их испытания;
анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации) или сертификацию системы качества;
анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;
1 ПР 50.2.004–99. Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. – М.: ВНИИМС, 1999.
корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.
Важную роль при сертификации продовольственных товаров играет идентификация1 образцов. Однако по многим группам пищевых продуктов, которые часто фальсифицируются (винно-водочные изделия, кофе, чай, молочные продукты и ряд других), идентифицирующие показатели еще не разработаны.
Что касается применения установленных схем сертификации, то пищевая продукция может быть сертифицирована по одной из схем, принятых в Системе ГОСТ Р и международной практике сертификации, за исключением схем 1 и 8 (см. табл. 1). В соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» подтверждение соответствия продукции может также производиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии2. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, и порядок ее принятия утверждаются Правительством РФ.
Сертификация импортируемой пищевой продукции должна осуществляться по тем же правилам и схемам, что и сертификация отечественной продукции, в том числе по схеме 5 (см. табл. 1) с сертификацией производства зарубежного производителя. Обязательным условием сертификации новой импортируемой продукции является наличие положительных заключений органов Госсанэпиднадзора.
При сертификации продуктов животноводства необходимо наличие ветеринарного свидетельства, выданного организациями Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России.
1Идентификация – процедура, посредством которой устанавливается соответствие конкретной продукции требованиям, которые предъявляются к ней (к данному виду или типу) в нормативных или ин: формационных документах.
2Самостоятельный выходной документ, принципиально отличающийся от декларации о соответствии, включенной в схемы сертификации 9 и 10 (см. табл. 1).
Особенности пищевой продукции нашли отражение в специфике требований по оформлению сертификатов. Сертификат соответствия оформляется, как правило, на продукцию конкретного наименования. В обоснованных случаях сертификат может быть оформлен на отдельную группу однородной продукции одного изготовителя, включающую несколько наименований.
В организации сертификации пищевых продуктов остается много нерешенных проблем. Требуется совершенствование методического и нормативного обеспечения проведения оценки производства, маркирования продуктов знаком соответствия, разграничения в стандартах обязательных показателей (показателей безопасности) и показателей качества.