- •Раздел 1. Основы стандартизации1
- •1. Сущность стандартизации (ст. 2 фЗоТр)2
- •2. Стандартизация как наука
- •3. Из истории стандартизации (ст. 2)
- •4. Функции стандартизации (ст. 2)
- •5. Методы стандартизации (ст. 2)
- •6. Правовые основы стандартизации (ст. 1, 4, 5)
- •7. Цели деятельности по стандартизации (ст. 6, 11)
- •8. Основные принципы стандартизации (ст. 3, 12)
- •9. Управление стандартизацией в Российской Федерации (ст. 14, 15)
- •11. Задачи стандартизации согласно гсс рф (ст. 11, 12)
- •12. Категории нормативных документов по стандартизации (ст. 2, 7, 13, 15, 17)
- •13. Виды стандартов, применяемых в Российской Федерации (ст. 8, 13, 15,17)
- •14. Состав и обязательность требований нормативных документов (ст. 7, 15, 17)
- •15. Порядок разработки и изменения стандартов (ст. 9, 10, 16, 17)
- •16. Комплексные системы стандартов
- •17. Обеспечение научно-технического уровня стандартов
- •18. Внедрение стандартов на предприятиях и в организациях (ст. 9)
- •19. Информационное обеспечение деятельности по стандартизации (ст. 43, 44)
- •20. Контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов (ст. 32-35)
- •21. Комплексная стандартизация
- •22. Опережающая стандартизация
- •23. Финансирование и стимулирование работ по стандартизации
- •24. Эффективность работ по стандартизации
- •25. Международное сотрудничество России в области стандартизации
- •26. Сотрудничество по стандартизации в рамках снг
- •27. Применение международных и национальных стандартов на территории Российской Федерации
- •28. Основные направления развития системы стандартизации в Российской Федерации
- •Раздел 2. Основы метрологии
- •29. Понятие и предмет метрологии (ст. 7)
- •30. Из истории развития метрологии в России
- •31. Физическая величина – объект метрологии
- •32. Единицы физических величин
- •33. Основные понятия метрологии
- •35. Методы измерения физических величин
- •36. Понятие единства измерений (ст. 7)
- •38. Погрешности измерений
- •41. Классификация средств измерений по конструктивному исполнению
- •42. Метрологические характеристики средств измерений
- •43. Факторы, влияющие на результаты измерений
- •44. Методики выполнения измерений
- •45. Передача размеров единиц физических величин
- •46. Основы метрологического обеспечения
- •47. Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений (ст. 7)
- •48. Государственная метрологическая служба
- •49. Государственные службы времени и частоты, образцов состава и свойств веществ, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов
- •50. Метрологические службы федеральных органов управления
- •51. Метрологические службы юридических лиц
- •52. Метрологическое обеспечение подготовки производства на предприятии
- •53. Метрологическая экспертиза
- •55. Понятие о государственном метрологическом надзоре и контроле
- •56. Государственный метрологический контроль за средствами измерений
- •57. Калибровка средств измерений
- •58. Государственный метрологический надзор за средствами измерений
- •59. Система сертификации средств измерений(Глава 4)
- •60. Международные метрологические организации
- •Раздел 3. Основы сертификации1
- •61. Понятие сертификации (ст. 2)
- •62. Важнейшие понятия сертификации (ст. 2)
- •63. Основные функции сертификации и эффективность ее проведения
- •64. Становление сертификации в Российской Федерации
- •65. Нормативно-правовое обеспечение сертификации
- •66. Вопросы сертификации в Законе рф «о защите прав потребителей» (ст. 25)
- •67. Краткая характеристика Закона рф «о сертификации продукции и услуг»1
- •Раздел I. Общие положения.
- •Раздел II. Обязательная сертификация.
- •Раздел III. Добровольная сертификация.
- •Раздел IV. Ответственность за нарушение положений Закона.
- •68. Цели и принципы сертификации (ст. 18-20)
- •69. Понятие о системе сертификации (ст. 2)
- •70. Объекты обязательной и добровольной сертификации (ст.21 п. 1, 23)
- •71. Участники и формы обязательной сертификации (ст. 25)
- •72. Полномочия и обязанности участников обязательной сертификации (ст. 26-28)
- •73. Функции изготовителей продукции (поставщиков, продавцов) при проведении сертификации (ст. 28)
- •74. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (ст. 31)
- •75. Процедура аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (ст. 31)
- •76. Схемы сертификации продукции и их содержание
- •77. Оформление сертификата соответствия
- •79. Участники добровольной сертификации и их функции (ст. 21)
- •80. Сертификат соответствия в системе добровольной сертификации (ст. 22)
- •81. Понятие и классификация услуг (работ)
- •82. Номенклатура сертифицируемых услуг (работ)
- •83. Состав участников сертификации услуг(ст. 31)
- •84. Порядок проведения сертификации услуг(ст. 26-28)
- •85. Сертификация услуг розничной торговли (ст. 25-30)
- •86. Понятие системы качества. Принципы формирования систем управления качеством
- •87. Стандарты исо на системы управления качеством
- •88. Организационная и нормативная база проведения сертификации систем качества в России
- •89. Регистр систем качества и функции его органов
- •90. Этапы проведения работ по сертификации систем качества
- •91. Объекты проверки при сертификации систем качества
- •92. Участники проверки при сертификации систем качества и их обязанности
- •93. Сертификация производств
- •94. Совершенствование систем качества
- •95. Правовые основы сертификации импортируемой продукции (ст.29 30)
- •96. Порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной сертификации (ст. 29, 30)
- •97. Сертификация пищевых товаров (ст. 21-30)
- •98. Сертификация товаров текстильной и легкой промышленности (ст. 21-30)
- •99. Экологическая сертификация (ст. 21s0)
- •100. Зарубежная сертификация
65. Нормативно-правовое обеспечение сертификации
Структура законодательной и нормативной базы сертификации представлена на рис. 5.
В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», как уже говорилось во введении к данному пособию, весь комплекс нормативно-правовых актов, на котором базировалась, сертификация продукции подлежит корректировке и пересмотру в ближайшие год-два. В настоящее время сертификация в России организуется и проводится в соответствии с федеральными законами: «О защите прав потребителей» [1], «О сертификации продукции и услуг» [2], «О стандартизации» |4|, «Об обеспечении единства измерений [5], а также рядом законов, относящихся к определенным отраслям («О пожарной безопасности», «О ветеринарии» и др.)-
Кроме законодательных актов деятельность по сертификации регулируется указами Президента и актами Правительства РФ (около 50 актов), а также подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач (более 30 актов).
Массив нормативно-методических документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация и устанавливаются методы проверки соблюдения этих требований, включает примерно 12 тысяч наименований. Кроме того, действует целый комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации.
66. Вопросы сертификации в Законе рф «о защите прав потребителей» (ст. 25)
Закон РФ «О защите прав потребителей» [1] регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг); устанавливает права потребителя на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья; гарантирует получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах); обеспечивает просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизмы реализации этих прав.
Законом, в целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг), предусматривается обязательная сертификация.
Обязательной сертификации подлежат:
товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах (технических регламентах), государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей;
средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей.
Каждая единица или партия товара, реализуемая через розничную торговую сеть, должна сопровождаться сертификатом соответствия, который продавец обязан предъявлять покупателю по его требованию. Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и оказание услуг без сертификата, подтверждающего их соответствие обязательным требованиям стандартов по безопасности, Законом запрещены.
Товары могут сопровождаться сертификатом, выданным национальным органом по сертификации, а также зарубежными сертификатами, признаваемыми в Российской Федерации.
Ответственность за наличие сертификата и знака соответствия несет продавец (изготовитель).
Законом предусматривается комплекс мер, предотвращающих поступление в продажу товаров, в отношении которых известны факты причинения вреда человеку и окружающей среде.
Безопасность товаров, работ, услуг, предусматриваемая Законом как основная задача сертификации, характеризуется конкретными параметрами и требованиями к ним.
Основными государственными органами, устанавливающими требования к товарам, выполняемым работам и услугам и обеспечивающими контроль за их соблюдением, являются Госстандарт РФ, Госсанэпиднадзор, Госкомэкология РФ, Министерство природных ресурсов РФ и другие органы государственного управления.
Законом «О защите прав потребителей» устанавливаются основания для применения санкций государственными органами, осуществляющими контроль за безопасностью товаров для потребителей.
За нарушение правил сертификации органами по сертификации установлен штраф в размере двукратной стоимости работ по сертификации. Если же товары реализуются с нарушением правил по сертификации, то штрафом облагаются изготовители (продавцы) в размере стоимости реализованных товаров. Ответственность за подобные нарушения несут также и руководители предприятий-изготовителей и органов по сертификации.
Таковы некоторые положения Закона РФ «О защите прав потребителей», составившие важную часть правовых основ сертификации продукции, товаров, услуг в нашей стране.