19. Информационное обеспечение деятельности по стандартизации (ст. 43, 44)

Ведущая роль по информационному обеспечению деятель­ности по стандартизации в стране возложена на Госстандарт России.

Госстандарт России организует публикацию официальной информации о государственных стандартах России, о между­народных и национальных нормативных документах, о нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации.

Госстандарт России ведет Федеральный информационный фонд стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Исключительное право на опубликование государственных стандартов и общероссийских классификаторов принадлежит государственным органам управления, утвердившим эти нор­мативные документы, – Госстандарту России и Госстрою Рос­сии в соответствии с их компетенцией. Порядок опубликова­ния нормативных документов определяется Правительством Российской Федерации. Госстандарт и Госстрой России пред­ставляют нормативные документы и сведения о них пользова­телям на договорной основе.

Издание и переиздание отраслевых стандартов, стандартов научно-технических, инженерных сообществ и других обще­ственных объединений осуществляют применявшие их орга­ны. Стандарты предприятий издают и переиздают предприя­тия и организации, их принявшие.

В систему Госстандарта России (см. ответ на вопрос 8) на­ряду с другими научно-исследовательскими организациями входит головной институт в области информационного обес­печения работ по стандартизации – Всероссийский научно-исследовательский институт классификации и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ РФ), который ведет фонд российских и международных стандартов, имеет соответству­ющие автоматизированные банки данных.

Кроме ВНИИКИ при Госстандарте России создан Информационный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (ИНФКОС), задача которого – методическое и практическое руководство работами по информационному обеспе­чению деятельности в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Информацию о действующих государственных стандартах, изменениях к ним предприятия и организации получают через годовые и ежемесячные информационные указатели «Государ­ственные стандарты Российской Федерации», которые они получают по подписке.

20. Контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов (ст. 32-35)

В соответствии с действовавшим до 1 июля 2003 г. Законом Российской Федерации «О стандартизации» осуществляется и продолжает осуществляться государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов, к кото­рым относятся требования безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества лю­дей, а также иными требованиями, установленными законода­тельством Российской Федерации.

По содержанию контроль и надзор идентичны. Различие заключается в полномочиях субъектов, их осуществляющих. В отличие от контроля надзор осуществляется в отношении объектов, не находящихся в ведомственном подчинении орга­нам, которые его осуществляют.

Согласно Закону «О стандартизации» органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, явля­ются Госстандарт России, иные специально уполномоченные государственные органы управления в пределах их компетен­ции (комитеты, инспекции по вопросам экологии, атомной энергетики, торговли, охраны труда и т. п.).

Госстандарт России и специализированные органы конт­роля вправе создавать свои территориальные органы в респуб­ликах в составе Российской Федерации, краях, областях, авто­номной области, автономных округах, городах.

Государственный контроль и надзор проводится только должностными лицами Госстандарта России и других органов Государственного управления и их территориальных органов. От имени Госстандарта России непосредственное осуществле­ние государственного контроля и надзора проводится:

– главным государственным инспектором РФ по надзору за государственными стандартами;

• главными государственными инспекторами республик в составе РФ, краев, автономных областей, округов, го-родов по надзору за государственными стандартами;

• государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами.

В случае выявления нарушений обязательных требовании государственных стандартов составляется акт проверки установленной формы, который является основанием для выдачи!⁵ предписаний и вынесения постановлений о наложении штра­фов.

Государственные инспекторы в случае невыполнения вы- данных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы В: арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федера­ции.

Государственные инспекторы при осуществлении воз­ложенных на них обязанностей должны защищать интересы потребителей, субъектов хозяйственной деятельности и госу­дарства, руководствуясь законодательством.