72. Полномочия и обязанности участников обязательной сертификации (ст. 26-28)

Закон «О сертификации продукции и услуг» четко опреде­ляет полномочия, обязанности и функции федеральных орга­нов исполнительной власти, на которые законодательными актами РФ возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации¹.

Специально уполномоченный федеральный орган испол­нительной власти в области сертификации и федеральный орган исполнительной власти, на которые возлагаются организация и проведение обязательной сертификации:

• создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для про­ведения сертификации в рамках этих систем;

• осуществляют выбор способа подтверждения соответ­ствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);

• определяют центральные органы систем сертификации;

• аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдают им разрешения (ли­цензии) на право проведения определенных видов ра­бот;

• ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;

• устанавливают правила признания зарубежных серти­фикатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

• устанавливают правила аккредитации и выдачи лицен­зий на проведение работ по обязательной сертификации;

• осуществляют государственный контроль и надзор, ус­танавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифициро­ванной продукцией;

¹Функции изготовителей продукции (поставщиков, продавцов) при­ведены в ответе на вопрос 73.

рассматривают апелляции по вопросам сертификации.

В функции Центрального органа системы сертификации, который при необходимости назначается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, входят следую­щие:

• организация работы по формированию системы серти­фикации однородной продукции и осуществление руководства ею;

• разработка предложений по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

• участие в работах по совершенствованию фонда норма­тивных документов, на соответствие которым произ­водится сертификация в системе;

• ведение учета органов по сертификации и испытатель­ных лабораторий, входящих в систему, выданных и анну­лированных сертификатов и лицензий на использова­ние знака соответствия;

• рассмотрение апелляций по поводу действия органов по сертификации и испытательных лабораторий, участву­ющих в системе.

Орган по сертификации является основным рабочим орга­ном системы сертификации. В его обязанности входит:

• проведение идентификации продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами серти­фикации;

• сертификация продукции, выдача сертификатов и ли­цензий на применение знака соответствия;

• приостановление либо отмена действия выданных им сертификатов;

• предоставление заявителю по его требованию необхо­димой информации в пределах своей компетенции;

• осуществление в установленном порядке инспекцион­ного контроля за сертифицированной продукцией.

Испытательные лаборатории (центры) осуществляют испы­тания конкретной продукции или конкретные виды испыта­ний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Лаборатории несут ответственность за соответствие проведен­ных сертификационных испытаний требованиям нормативной документации, а также за достоверность и объективность ре­зультатов.

Следует особо отметить еще одного важного участника про­цедуры сертификации – эксперта–специалиста, аттес­тованного (сертифицированного) федеральным органом испол­нительной власти на право проведения одного или нескольких видов работ по сертификации. От компетентности эксперта, его добросовестности и объективности зависят обоснованность, достоверность принятия решения о выдаче сертификата за­явителю.

Эксперты аттестуются по следующим направлениям деятельности: системы сертификации; сертификация систем качества; сертификация продукции; сертификация производства сертификация услуг.