
- •Ниу вшэ - Пермь,
- •4.6.2. Регламент проведения запроса котировок. 80
- •Глава 6. Особенности исполнения контракта. 101
- •Авторы учебника:
- •Список используемых сокращений
- •Понятие, история, международный опыт контрактных отношений
- •Глава 1. Общие положения.
- •1.1. Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных закупок
- •1.2. Основные понятия
- •1.3. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
- •1.4. Принципы контрактной системы в сфере закупок
- •1.5. Применение национального режима при осуществлении закупок.
- •1.6. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами
- •Глава 2. Планирование.
- •2.1. Планирование закупок
- •2.2. Планы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- •2.3. Планы-графики
- •2.4. Обоснование закупки
- •2.5. Нормированием в сфере закупок
- •2.6. Обязательного общественного обсуждения закупок
- •2.7. Н(м)ц контракта, цена контракта, заключаемого с единственным п(пи)
- •2.8. Идентификационный код закупки, каталог тру для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 3. Осуществление закупок.
- •3.1. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- •3.2. Совместные конкурсы и аукционы
- •3.3. Централизованные закупки
- •3.4. Преимущества (преференции)
- •3.4.1. Учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы
- •3.4.2. Организации инвалидов
- •3.4.3. Субъекты малого предпринимательства
- •3.4.4. Социально ориентированные некоммерческие организации
- •3.4.5. Применение преференций у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
- •3.5. Требования к участникам закупки
- •3.6. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки
- •3.7. Правила описания объекта закупки
- •1) Описание объекта закупки должно носить объективный характер.
- •3.8. Антидемпинговые меры
- •3.9. Контракт
- •3.10. Контрактная служба
- •3.11. Комиссия по осуществлению закупок
- •3.12. Специализированная организация
- •3.13. Эксперты, экспертные организации
- •3.14. Извещение об осуществлении закупки
- •3.15. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
- •3.16. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
- •3.17. Запрет на проведение переговоров с участником закупки
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов.
- •4.1. Открытый конкурс
- •4.1.1. Извещение о проведении открытого конкурса
- •4.1.2. Конкурсная документация
- •4.1.3. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
- •4.1.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к электронным заявкам на участие в открытом конкурсе.
- •4.1.5. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.
- •4.1.6. Заключение контракта по результатам конкурса
- •4.1.7. Последствия признания конкурса несостоявшимся
- •4.2. Конкурс с ограниченным участием
- •4.3. Двухэтапный конкурс
- •4.4. Понятие аукционов, виды аукционов.
- •4.5. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
- •4.5.1. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона
- •4.5.2. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке
- •4.5.3. Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке
- •4.5.4. Извещение о проведении электронного аукциона
- •4.5.5. Содержание документации об электронном аукционе
- •4.5.6. Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений
- •4.5.7. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
- •4.5.8. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
- •4.5.9. Порядок проведения электронного аукциона
- •4.5.10. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
- •4.5.11. Заключение контракта по результатам электронного аукциона
- •4.5.12. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •4.6. Проведение запроса котировок
- •Условия применения запроса котировок:
- •4.6.2. Регламент проведения запроса котировок.
- •1. Принятие решения о проведении запроса котировок.
- •2. Создание котировочной комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок.
- •3. Разработка извещения о проведении запроса котировок.
- •4. Размещение в еис извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта.
- •5. Направление запросов о предоставлении котировок
- •6. Принятие и регистрация котировочных заявок.
- •7. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
- •Публичное вскрытие конвертов!
- •8. Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в еис.
- •9. Передача победителю запроса котировок одного экземпляра протокола и проекта контракта.
- •4.6.3. Особенности запроса котировок
- •4.6.4. Уклонение участника от заключения контракта
- •4.6.5. Контракт
- •4.6.6. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
- •4.6.7. Преимущества и недостатки проведения запроса котировок
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору
- •4.7. Запрос предложений
- •4.7.1. Извещение о проведении запроса предложений
- •4.7.2. Документация о проведении запроса предложений
- •4.7.3. Порядок подачи и вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений
- •Публичная процедура вскрытия конвертов.
- •4.7.4. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений
- •I. Основание для отклонения:
- •II. Первый этап оценки заявок:
- •III. Второй этап – подача окончательных предложений
- •IV. Заключение контракта
- •V. Запрос предложений признается несостоявшимся:
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору
- •Глава 6. Осуществление закупки у единственного п(пи)
- •Глава 6. Особенности исполнения контракта.
- •6.1. Нормативно-правовая база для заключения государственного и муниципального контракта
- •6.2. Порядок заключения и расторжения государственного и муниципального контракта
- •6.3. Порядок подготовки контрактов
- •6.4. Условия контракта
- •6.5. Цена контракта
- •6.6. Обязательные условия контракта
- •6.7. Дополнительные условия контракта
- •6.8. Изменения условий контракта
- •6.9. Основания изменения и расторжения контракта
- •Расторжение контракта
- •Типовые контракты
- •Исполнение контрактов
- •Экспертиза при приемки товаров
- •Приемка в государственных и муниципальных контрактах
- •Приемка в контрактных отношениях
- •Обеспечение исполнения контракта
- •Особенности контракта на поставку товара
- •Особенности заключения контракта на выполнение работ
- •Что должно быть в контракте?
- •Особенности контракта на оказание услуг
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 7. Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок
- •1. Теоретические и практические аспекты мониторинга системы государственных закупок
- •1.2 Зарубежный опыт организации мониторинга системы государственных закупок
- •1.3 Российская практика организации мониторинга системы государственных закупок
- •1.4 Организация мониторинга системы государственных закупок в Пермском крае
- •Мониторинг закупок по фкс (Глава 4).
- •2. Мониторинг закупок осуществляется в целях:
- •2. Аудит в сфере закупок
- •Контроль в сфере закупок
- •Новые контрольные органы по фз-№44
- •Полномочия органов финансового контроля
- •Полномочия органов внутреннего финансового контроля
- •Должностные лица органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном законодательством рф, имеют право:
- •Ведомственный контроль
- •Контроль заказчика
- •Общественный контроль
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 8. Инкотермс
- •8.1. Вводная часть
- •Цель и сфера применения инкотермс
- •2. Почему инкотермс пересматриваются?
- •4. Включение инкотермс в договор купли-продажи
- •5. Структура инкотермс
- •6. Правила для внутринациональной и международной торговли
- •7. Пояснения
- •8. Электронные коммуникации
- •9. Страховое покрытие
- •10. Контроль безопасности и необходимая для этого информация
- •11. Расходы по обработке на терминале
- •12. Последующие продажи
- •13. Основные выражения, используемые в инкотермс
- •14. Обязательства продавца по поставке
- •15. Переход рисков и расходов, связанных с товаром
- •16. Категории терминов
- •17. Выражение "нет обязательств"
- •18. Обычаи порта или конкретной торговли
- •19. Возможности покупателя в отношении места отгрузки
- •20. Упаковка
- •21. Осмотр товара
- •22. Коносамент и электронная торговля
- •23. Непередаваемые транспортные документы вместо коносаментов
- •24. Право давать инструкции перевозчику
- •25. Арбитраж международной торговой палаты
- •26. Рекомендации по использованию
- •8.2. Правила для любого вида или видов транспорта: exw exw
- •8.3. Fca
- •8.4. Cpt
- •8.5. Cip
- •8.6. Dat
- •8.7. Dap
- •8.8. Ddp
- •8.3. Правила для морского и внутреннего водного транспорта: fas fas
- •8.4. Fob
- •8.5. Cfr
- •8.6. Cif
- •Общие задания по курсу «управление государственными и муниципальными закупками»
8.4. Fob
Free On Board (... named port of shipment)
Франко борт (... название порта отгрузки)
Данный термин подлежит использованию только для морского и внутреннего водного транспорта.
«Free on Board» («Свободно на борту») означает, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем в поименованном порту отгрузки, или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна, и с этого момента покупатель несет все расходы.
Продавец обязан либо поставить товар на борт судна, либо обеспечить предоставление поставленного таким образом товара для отгрузки. Указание на обязанность по «предоставлению» учитывает многочисленные продажи по цепочке, которые применяются часто в торговле сырьевыми товарами.
FОВ может быть неподходящим, когда товар передается перевозчику до его размещения на борту судна, например товар в контейнерах, что типично для поставки на терминал. В таких ситуациях целесообразно использование термина FCA.
FOB требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.
А. ОБЯЗАННОСТИ ПРОДАВЦА |
Б. ОБЯЗАННОСТИ ПОКУПАТЕЛЯ |
А.1. Общие обязанности продавца Продавец обязан в соответствии с договором купли-продажи предоставить покупателю товар, коммерческий счет-инвойс, а также любое иное доказательство соответствия товара условиям договора купли-продажи, которое может потребоваться по условиям договора. Любой документ, упомянутый в пунктах А1-А10, может быть заменен эквивалентной электронной записью или процедурой, если это согласовано сторонами или является обычным. |
Б.1. Общие обязанности покупателя Покупатель обязан уплатить цену товара, как это предусмотрено в договоре купли-продажи. Любой документ, упомянутый в пунктах Б1-Б10, может быть в виде эквивалентной электронной записи или иной процедуры, если это согласовано сторонами или является обычным. |
А.2. Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности Если потребуется, продавец обязан, за свой счет и на свой риск, получить экспортную лицензию или иное официальное разрешение и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара. |
Б.2. Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности Если потребуется, покупатель обязан получить за свой счет и на свой риск импортную лицензию или иное официальное разрешение и выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну. |
А.3. Договоры перевозки и страхования a) Договор перевозки У продавца нет обязанности перед покупателем по заключению договора перевозки. Однако по просьбе покупателя или если это является коммерческой практикой и покупатель своевременно не дает инструкции об ином, продавец может за счет и на риск покупателя заключить договор перевозки на обычных условиях. В любом случае продавец может отказаться от заключения договора перевозки, без промедления известив об этом покупателя. b) Договор страхования У продавца нет обязанности перед покупателем по заключению договора страхования. Однако продавец обязан предоставить покупателю, по его просьбе, на его риск и за его счет (при наличии расходов), информацию, необходимую покупателю для получения страхования. |
Б.3. Договоры перевозки и страхования a) Договор перевозки Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного порта отгрузки, за исключением случаев, когда договор перевозки заключается продавцом, как указано в пункте A3 а); b) Договор страхования У покупателя нет обязанности перед продавцом по заключению договора страхования. |
А.4. Поставка Продавец обязан поставить товар либо путем помещения на борт судна, номинированного покупателем, в пункте погрузки, если таковой имеется, указанном покупателем в поименованном порту отгрузки, либо путем обеспечения предоставления поставленного таким образом товара. В том и в другом случае продавец обязан поставить товар в согласованную дату или в согласованный период в соответствии с обычаями порта. Если конкретный пункт погрузки не указан покупателем, продавец может выбрать в поименованном порту отгрузки пункт, который наиболее подходит для его целей. |
Б.4. Принятие поставки Покупатель обязан принять поставку товара, как только он поставлен в соответствии с пунктом А4. |
А.5. Переход рисков Продавец несет все риски утраты или повреждения товара до момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением рисков утраты или повреждения при обстоятельствах, указанных в пункте Б5. |
Б.5. Переход рисков Покупатель несет все риски утраты или повреждения товара, которые могут возникнуть с момента его поставки в соответствии с пунктом А4. ЕСЛИ: a) покупатель не сообщает наименование судна в соответствии с пунктом Б7, или b) номинированное покупателем судно не прибыло вовремя с тем чтобы продавец мог действовать в соответствии с пунктом А4, не в состоянии принять товар или прекратило принятие груза ранее времени, о котором было сообщено в соответствии с пунктом Б7; i) покупатель несет все риски утраты или повреждения товара: с согласованной даты, а при отсутствии согласованной даты, ii) с даты извещения, сделанного продавцом в соответствии с пунктом А7 в рамках согласованного периода, а если такой период не был нотифицирован, iii) с истечения даты в рамках согласованного периода поставки, при условии, что товар был явным образом индивидуализирован как товар, являющийся предметом договора. |
А.6. Распределение расходов Продавец обязан оплатить: a) все относящиеся к товару расходы до момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением расходов, оплачиваемых покупателем, как это предусмотрено в пункте Б6; и b) если потребуется, расходы по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате при вывозе товара, а также любые пошлины, налоги и иные расходы, уплачиваемые при вывозе. |
Б.6. Распределение расходов Покупатель обязан оплатить: a) все относящиеся к товару расходы с момента его поставки, как предусмотрено в пункте А4, за исключением, если потребуется, расходов по выполнению таможенных формальностей для вывоза товара, а также всех налогов, пошлин и сборов, подлежащих уплате при вывозе товара, как предусмотрено в пункте А6 b); b) все дополнительные расходы, возникшие вследствие: i) ненаправления покупателем надлежащего извещения в соответствии с пунктом Б7, или ii) того, что номинированное покупателем судно не прибыло вовремя, или было не в состоянии принять товар, или прекратило принятие груза до установленного в пункте Б7 времени, при условии, что товар был явным образом индивидуализирован как товар, являющийся предметом договора; c) если потребуется, все расходы по оплате налогов, пошлин и иных официальных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате при ввозе товара, и расходы по его транспортировке через любую страну. |
А.7. Извещения покупателю Продавец обязан, за счет и на риск покупателя, передать ему достаточное извещение либо о том, что товар был поставлен в соответствии с пунктом А4, либо что судно не приняло товар в согласованный период. |
Б.7. Извещения продавцу Покупатель обязан передать продавцу надлежащее извещение о наименовании судна, месте погрузки и, если необходимо, об избранном моменте поставки в пределах согласованного периода. |
А.8. Документ поставки Продавец обязан за свой счет предоставить покупателю обычное доказательство того, что товар поставлен в соответствии с пунктом А4. Если таким доказательством не является транспортный документ, продавец обязан по просьбе покупателя, за его счет и на его риск оказать ему содействие в получении транспортного документа. |
Б.8. Доказательства поставки Покупатель обязан принять доказательства поставки, предоставленные, как предусмотрено в пункте А8. |
А.9. Проверка - упаковка – маркировка Продавец обязан нести все расходы, связанные с проверкой товара (проверка качества, измерение, взвешивание, подсчет), необходимой для поставки товара в соответствии с пунктом А4, а также расходы по инспектированию товара перед отгрузкой, которое предписывается властями страны вывоза. Продавец обязан за свой счет обеспечить упаковку товара, за исключением случаев, когда в данной отрасли торговли обычно принято отгружать указанный в договоре товар без упаковки. Продавец может упаковать товар таким образом, как это необходимо для его перевозки, если только покупатель до заключения договора не известит продавца о специфических требованиях к упаковке. Маркировка упакованного товара должна быть осуществлена надлежащим образом. |
Б.9. Инспектирование товара Покупатель обязан нести расходы по обязательному инспектированию товара перед отгрузкой, за исключением случаев, когда такое инспектирование осуществляется по предписанию властей страны вывоза. |
А.10. Содействие в получении информации и относящиеся к этому расходы Если потребуется, продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/или его транспортировки до конечного пункта назначения. Продавец обязан возместить покупателю все расходы и сборы, понесенные покупателем при получении или оказание содействия в получении документов и информации, как предусмотрено в пункте Б10. |
Б.10. Содействие в получении информации и относящиеся к этому расходы Покупатель обязан своевременно сообщать продавцу о требованиях в отношении информации по безопасности с тем, чтобы продавец мог действовать в соответствии с пунктом А10. Покупатель обязан возмещать продавцу возникшие у него расходы и сборы по предоставлению или оказанию содействия в получении документов и информации, как это предусмотрено в пункте А10. Если потребуется, покупатель обязан своевременно предоставить продавцу или содействовать в получении продавцом, по просьбе продавца, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться продавцу для перевозки, вывоза товара и для его транспортировки через любую страну. |