4.1.7. Последствия признания конкурса несостоявшимся

Заказчик заключает контракт с единственным П(ПИ) (по согласованием с органом соответствующего уровня, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок) в случаях, если конкурс признан не состоявшимся:

1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и КД;

2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и КД;

3) в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;

4) в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям Закона, КД.

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся:

а) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки;

б) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;

в) в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.

Заказчик размещает извещение о проведении повторного конкурса в ЕИС не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе и открытия доступа к электронным заявкам. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в КД и проекте контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в КД конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и Н(М)Ц контракта, которая может быть увеличена не более чем на 10% Н(М)Ц контракта, предусмотренной КД конкурса, признанного несостоявшимся.

В случае, если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям а) – в) заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с Законом.

4.2. Конкурс с ограниченным участием

При проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения Закона о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящим разделом.

Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса и КД, к УЗ предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в следующих случаях:

• если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и/или технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только П(ПИ), имеющие необходимый уровень квалификации;

• выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ,

• реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов,

• выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Перечень случаев и (или) порядок отнесения ТРУ к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только П(ПИ), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством РФ.

Выпущено Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с едиными требованиями, предъявляются дополнительные требования. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и КД наряду с информацией, предусмотренной в извещении для открытого конкурса, должны содержать указание на дополнительные требования к УЗ.

Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной в заявке на участие в открытом конкурсе, должна содержать документы, подтверждающие соответствие УЗ дополнительным требованиям.

В течение не более чем 10 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и/или даты открытия доступа к электронным заявкам на участие в таком конкурсе заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют дополнительным требованиям, установленным заказчиком.

По результатам предквалификационного отбора формируется протокол предквалификационного отбора (с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень УЗ, соответствующих установленным требованиям), который размещается в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора. Результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС указанного протокола.

В случае, если по результатам предквалификационного отбора ни один УЗ не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один УЗ признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям, конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся.

Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе, подлежащем размещению заказчиком в ЕИС в течение 10 дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.