
- •Ниу вшэ - Пермь,
- •4.6.2. Регламент проведения запроса котировок. 80
- •Глава 6. Особенности исполнения контракта. 101
- •Авторы учебника:
- •Список используемых сокращений
- •Понятие, история, международный опыт контрактных отношений
- •Глава 1. Общие положения.
- •1.1. Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных закупок
- •1.2. Основные понятия
- •1.3. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
- •1.4. Принципы контрактной системы в сфере закупок
- •1.5. Применение национального режима при осуществлении закупок.
- •1.6. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами
- •Глава 2. Планирование.
- •2.1. Планирование закупок
- •2.2. Планы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- •2.3. Планы-графики
- •2.4. Обоснование закупки
- •2.5. Нормированием в сфере закупок
- •2.6. Обязательного общественного обсуждения закупок
- •2.7. Н(м)ц контракта, цена контракта, заключаемого с единственным п(пи)
- •2.8. Идентификационный код закупки, каталог тру для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 3. Осуществление закупок.
- •3.1. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- •3.2. Совместные конкурсы и аукционы
- •3.3. Централизованные закупки
- •3.4. Преимущества (преференции)
- •3.4.1. Учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы
- •3.4.2. Организации инвалидов
- •3.4.3. Субъекты малого предпринимательства
- •3.4.4. Социально ориентированные некоммерческие организации
- •3.4.5. Применение преференций у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
- •3.5. Требования к участникам закупки
- •3.6. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки
- •3.7. Правила описания объекта закупки
- •1) Описание объекта закупки должно носить объективный характер.
- •3.8. Антидемпинговые меры
- •3.9. Контракт
- •3.10. Контрактная служба
- •3.11. Комиссия по осуществлению закупок
- •3.12. Специализированная организация
- •3.13. Эксперты, экспертные организации
- •3.14. Извещение об осуществлении закупки
- •3.15. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
- •3.16. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
- •3.17. Запрет на проведение переговоров с участником закупки
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов.
- •4.1. Открытый конкурс
- •4.1.1. Извещение о проведении открытого конкурса
- •4.1.2. Конкурсная документация
- •4.1.3. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
- •4.1.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к электронным заявкам на участие в открытом конкурсе.
- •4.1.5. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.
- •4.1.6. Заключение контракта по результатам конкурса
- •4.1.7. Последствия признания конкурса несостоявшимся
- •4.2. Конкурс с ограниченным участием
- •4.3. Двухэтапный конкурс
- •4.4. Понятие аукционов, виды аукционов.
- •4.5. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
- •4.5.1. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона
- •4.5.2. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке
- •4.5.3. Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке
- •4.5.4. Извещение о проведении электронного аукциона
- •4.5.5. Содержание документации об электронном аукционе
- •4.5.6. Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений
- •4.5.7. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
- •4.5.8. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
- •4.5.9. Порядок проведения электронного аукциона
- •4.5.10. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
- •4.5.11. Заключение контракта по результатам электронного аукциона
- •4.5.12. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •4.6. Проведение запроса котировок
- •Условия применения запроса котировок:
- •4.6.2. Регламент проведения запроса котировок.
- •1. Принятие решения о проведении запроса котировок.
- •2. Создание котировочной комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок.
- •3. Разработка извещения о проведении запроса котировок.
- •4. Размещение в еис извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта.
- •5. Направление запросов о предоставлении котировок
- •6. Принятие и регистрация котировочных заявок.
- •7. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
- •Публичное вскрытие конвертов!
- •8. Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в еис.
- •9. Передача победителю запроса котировок одного экземпляра протокола и проекта контракта.
- •4.6.3. Особенности запроса котировок
- •4.6.4. Уклонение участника от заключения контракта
- •4.6.5. Контракт
- •4.6.6. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
- •4.6.7. Преимущества и недостатки проведения запроса котировок
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору
- •4.7. Запрос предложений
- •4.7.1. Извещение о проведении запроса предложений
- •4.7.2. Документация о проведении запроса предложений
- •4.7.3. Порядок подачи и вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений
- •Публичная процедура вскрытия конвертов.
- •4.7.4. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений
- •I. Основание для отклонения:
- •II. Первый этап оценки заявок:
- •III. Второй этап – подача окончательных предложений
- •IV. Заключение контракта
- •V. Запрос предложений признается несостоявшимся:
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору
- •Глава 6. Осуществление закупки у единственного п(пи)
- •Глава 6. Особенности исполнения контракта.
- •6.1. Нормативно-правовая база для заключения государственного и муниципального контракта
- •6.2. Порядок заключения и расторжения государственного и муниципального контракта
- •6.3. Порядок подготовки контрактов
- •6.4. Условия контракта
- •6.5. Цена контракта
- •6.6. Обязательные условия контракта
- •6.7. Дополнительные условия контракта
- •6.8. Изменения условий контракта
- •6.9. Основания изменения и расторжения контракта
- •Расторжение контракта
- •Типовые контракты
- •Исполнение контрактов
- •Экспертиза при приемки товаров
- •Приемка в государственных и муниципальных контрактах
- •Приемка в контрактных отношениях
- •Обеспечение исполнения контракта
- •Особенности контракта на поставку товара
- •Особенности заключения контракта на выполнение работ
- •Что должно быть в контракте?
- •Особенности контракта на оказание услуг
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 7. Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок
- •1. Теоретические и практические аспекты мониторинга системы государственных закупок
- •1.2 Зарубежный опыт организации мониторинга системы государственных закупок
- •1.3 Российская практика организации мониторинга системы государственных закупок
- •1.4 Организация мониторинга системы государственных закупок в Пермском крае
- •Мониторинг закупок по фкс (Глава 4).
- •2. Мониторинг закупок осуществляется в целях:
- •2. Аудит в сфере закупок
- •Контроль в сфере закупок
- •Новые контрольные органы по фз-№44
- •Полномочия органов финансового контроля
- •Полномочия органов внутреннего финансового контроля
- •Должностные лица органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном законодательством рф, имеют право:
- •Ведомственный контроль
- •Контроль заказчика
- •Общественный контроль
- •Контрольные вопросы для отправки тьютору.
- •Глава 8. Инкотермс
- •8.1. Вводная часть
- •Цель и сфера применения инкотермс
- •2. Почему инкотермс пересматриваются?
- •4. Включение инкотермс в договор купли-продажи
- •5. Структура инкотермс
- •6. Правила для внутринациональной и международной торговли
- •7. Пояснения
- •8. Электронные коммуникации
- •9. Страховое покрытие
- •10. Контроль безопасности и необходимая для этого информация
- •11. Расходы по обработке на терминале
- •12. Последующие продажи
- •13. Основные выражения, используемые в инкотермс
- •14. Обязательства продавца по поставке
- •15. Переход рисков и расходов, связанных с товаром
- •16. Категории терминов
- •17. Выражение "нет обязательств"
- •18. Обычаи порта или конкретной торговли
- •19. Возможности покупателя в отношении места отгрузки
- •20. Упаковка
- •21. Осмотр товара
- •22. Коносамент и электронная торговля
- •23. Непередаваемые транспортные документы вместо коносаментов
- •24. Право давать инструкции перевозчику
- •25. Арбитраж международной торговой палаты
- •26. Рекомендации по использованию
- •8.2. Правила для любого вида или видов транспорта: exw exw
- •8.3. Fca
- •8.4. Cpt
- •8.5. Cip
- •8.6. Dat
- •8.7. Dap
- •8.8. Ddp
- •8.3. Правила для морского и внутреннего водного транспорта: fas fas
- •8.4. Fob
- •8.5. Cfr
- •8.6. Cif
- •Общие задания по курсу «управление государственными и муниципальными закупками»
1.4. Принципы контрактной системы в сфере закупок
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах:
• открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок,
В РФ обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок, путем ее размещения в ЕИС. Информация, размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной.
• обеспечения конкуренции,
Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать П(ПИ). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
• профессионализма заказчиков,
Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.
• стимулирования инноваций,
Заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
• единства контрактной системы в сфере закупок,
Контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.
• ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами