- •Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: её предмет, метод и задачи
- •2 Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов в условиях многообразия форм землевладения, землепользования и хозяйствования на земле.
- •3. Основные задачи и принципы прогнозирования использования земельных ресурсов. Классификация прогнозов.
- •4 Функции прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов.
- •5. Методы и приемы планирования использования земельных ресурсов.
- •6 Методы моделирования.
- •7. Метод индивидуальных экспертных оценок: метод «интервью», аналитический метод, метод написания сценария.
- •8 Метод коллективных экспертных оценок: метод «комиссий», «метод Дельфи», метод «коллективной генерации идей» («мозговая атака»), метод морфологического анализа и др.
- •9. Формализованные методы прогнозирования.
- •10 Методы прогнозной экстраполяции.
- •11. Организация разработки прогнозов использования земельных ресурсов.
- •12 Задачи, содержание, принципы разработки долгосрочных прогнозов использования земель.
- •13. Развитие государственной системы наблюдений и контроля за использованием и охраны земельных ресурсов.
- •14 Передовой опыт разработки долгосрочных прогнозов использования и охраны земельных ресурсов при осуществлении земельной реформы.
- •15. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в системе государственных планов развития народного хозяйства страны, республики, района.
- •16 Оценка эффективности планируемых мероприятий по рациональному использованию и охране ресурсов.
- •17. Цель и задачи генеральной схемы, принципы ее составления и обоснования.
- •18 Порядок и способы расчета потребности в землях для сельского хозяйства.
- •19. Порядок оформления, экспертиза, согласование и утверждение генеральной схемы использования земельных ресурсов Российской Федерации.
- •20 Комплексная программа повышения плодородия почв: цели, задачи содержание.
- •21. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране и земель в комплексной программе повышения плодородия почв
- •22 Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием
- •23. Этапы разработки землеустроительной документации.
- •24 Прогноз использования и охраны земель.
- •Разработка генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации.
- •26 Составление схем землеустройства территории субъектов рф.
- •Понятие и обоснование необходимости разработки схемы землеустройства административного района.
- •28 Методика разработки схемы землеустройства административного района.
- •План реализации схемы землеустройства района.
- •32 Схемы землеустройства области как составная часть прогнозных и планово-проектных разработок при осуществлении земельной реформы, переходе к рыночным отношениям; их содержание и совершенствование.
- •Порядок оформления, согласования схемы землеустройства области.
- •Прогноз спроса на землю для развития дачного и жилищного строительства в районных схемах землеустройства.
- •34 Земельные ресурсы мира и основные тенденции их использования.
- •Зарубежный опыт прогнозирования и планирования охраны земельных ресурсов.
- •36 Прогнозирование: сущность, понятие, классификация.
- •37. Планирование: сущность, понятие, классификация.
- •38 Методы прогнозирования использования земель.
- •39. Методы планирования использования земель.
- •40 Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием. Есть такой ужее
- •41. Бизнес-план землеустройства: цель, задачи, сущность, порядок составления.
- •42 Развитие оборота земель в Республике Башкортостан.
- •43. Развитие залога земли в России.
- •44 Моделирование экономического механизма защиты земель от деградации.
- •46 Государственная программа мониторинга земель Российской Федерации на перспективу.
- •47. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы».
- •49. Генеральные планы городов и других населенных пунктов. Структурные изменения в составе земель городов под влиянием научно-технического прогресса.
- •50 Прогноз основных факторов, оказывающих существенное влияние на комплексную экономическую оценку городских земель.
- •51. Оценка эффективности планируемых мероприятий по рациональному использованию и охране ресурсов.
- •53. Обоснование перспектив охраны и улучшения земель в генеральной схеме.
- •54 Основные виды экономических прогнозов развития апк, и их содержание.
- •55. Особенности методики комплексного прогнозирования использования земель при переходе к рыночным отношениям.
- •56 Опыт разработки и реализации мероприятий по повышению плодородия почв и охране земель.
- •57. Развитие природоохранных мероприятий в Комплексной программе повышения плодородия почв.
- •59. Основные понятия теории прогнозирования и планирования.
14 Передовой опыт разработки долгосрочных прогнозов использования и охраны земельных ресурсов при осуществлении земельной реформы.
Разработка программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется в пределах административно-территориальных единиц, а также по отраслям экономики в целях обеспечения благоприятной окружающей среды на основе научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов, выбора способов природопользования, обеспечивающих минимально возможный уровень вредного воздействия на окружающую среду, предотвращение и снижение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также сохранение и воспроизводство природных ресурсов. Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет: средств республиканского и местных бюджетов; средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы; средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; средств граждан, в том числе иностранных; кредитов банков; иностранных инвестиций; иных привлекаемых для выполнения этих программ и мероприятий внебюджетных источников, не запрещенных законодательством.
Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в системе государства планов развития народного хозяйства страны, республики, района.
Первичное звено всей системы народно- хозяйственного планирования - план производственного предприятия (объединения). Его разработка на предприятии, ведётся на базе той информации и указаний, которые поступают от вышестоящих органов (министерств, ведомств) и с учётом предложений самого предприятия. Планы центральных хозяйственных органов (министерств, ведомств) исходят из общегосударственных задач и представляют собой комплексные планы развития данной отрасли. В комплексных планах республик предусматривается развитие народного хозяйства всех отраслей республики, в том числе промышленности союзно-республиканского и республиканского подчинения, включаются также планы производства продукции на предприятиях общесоюзных министерств, составляемые с учётом предложений республик.
В народно-хозяйственном плане содержится целостная система показателей, которая отражает политические и экономические задачи плана, основные направления развития хозяйства и его составных частей, взаимозависимость процессов производства, распределения и потребления продукции. Планы развития народного хозяйства носят адресный, директивный характер. Они утверждаются на сессии Верховного Совета и после этого становятся законом, обязательным к исполнению не только предприятиями, но и вышестоящими органами. Подготовка плана ведётся на основе заранее разработанной комплексной программы развития техники и технологии.
Одним из важнейших методов обоснования и разработки народно - хозяйственных планов является балансовый метод в планировании, используемый в практике составления пятилетних и годовых планов развития страны в целом, союзных республик, районов и отраслей.
В настоящее время планирование использования земель и их охраны (как и других природных ресурсов) предусмотрено в Законе №7 от 13 июля 2015 г. «Об охране окружающей природной среды», в Земельном кодексе РФ и в отраслевом законодательстве.
Прогнозирование и планирование использования земель имеет многоаспектный характер. Так, на 1996—2000 гг. разработана Государственная программа мониторинга всех природных объектов, в том числе и земель, а в городах разрабатываются градостроительные программы. Отдельными министерствами и ведомствами (от предприятия до министерства) разрабатываются планы по использованию и охране земель. Поэтому их планирование называется отраслевым.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 16.09.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы отраслевого использования земель решаются только с согласия органов местного самоуправления.