ВиМСА / MSA2009
.pdfИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ
бухгалтерской профессии, а также поддержкой со стороны региональных организаций бухгалтеров.
Инициативы по разработке стандартов
МФБ уже давно признала необходимость разработки единой международной концептуальной основы с целью соответствия приобретающим все более глобальный характер требованиям, предъявляемым к бухгалтерской профессии и исходящим от хозяйственного сектора, государственных органов, или академических кругов. Основными компонентами данной основы являются
Кодекс этики профессиональных бухгалтеров, Международные стандарты аудита(МСА), Международные стандарты образования(МСО), и Международные стандарты бухгалтерского учета в государственном секторе(МСБУГС).
Описанные ниже советы МФБ, которые занимаются разработкой стандартов, придерживаются процессов, содействующих разработке высококачественных стандартов, выражающих интересы общества, с соблюдением принципов прозрачности, эффективности и результативности. В распоряжении каждого из этих советов по разработке стандартов имеются Консультативные группы, обеспечивающие соблюдение публичных интересов. В состав указанных Групп входят представители общественности.
Комитеты МФБ, деятельность которых представляет общественный интерес (КОИ)– Совет по международным стандартам аудита и выражения уверенности, Совет по международным стандартам бухгалтерского образования, Совет по международным стандартам этики для бухгалтеров(CМСЭБ)и Консультативная группа по вопросам соответствия – подчиняются Совету по надзору за соблюдением интересов общества(CНСИО)(см. ниже).
С кругом полномочий, процессами и процедурами работы советов МФБ по разработке стандартов можно ознакомиться на сайте МФБ: http://www.ifac.org.
МФБ активно поддерживает устранение различий с МСА и другими стандартами, разработанными независимыми советами МФБ по разработке стандартов и Советом по международным стандартам финансовой отчетности.
Услуги по аудиту и выражению уверенности
Совет по международным стандартам аудита и выражения уверенности(СМСАВУ)разрабатывает МСА и Международные стандарты соглашений по обзору, рассматривающие аудит и обзор исторической финансовой отчетности; и Международные стандарты соглашений по выражению уверенности, рассматривающие соглашения по выражению уверенности, отличные от аудита или обзора исторической финансовой информации. СМСАВУ также разрабатывает соответствующие положения о практике. Эти стандарты и положения служат эталоном для высококачественных стандартов и положений об аудите и соглашениях по
МФБ |
6 |
ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ
выражению уверенности по всему миру. Они устанавливают стандарты и предоставляют руководство для аудиторов и других профессиональных бухгалтеров, давая им в руки инструмент, позволяющий соответствовать растущему и меняющемуся спросу на подготовку отчетов в отношении финансовой информации, а также предоставляют руководство по специализированным областям.
Кроме того, СМСАВУ разрабатывает стандарты контроля качества для фирм и команд по проектам, применимые к аудиту, соглашениям по выражению уверенности и сопутствующим услугам.
Этика
Кодекс этики профессиональных бухгалтеров(Кодекс), разработанный СМСЭБ,
устанавливает этические требования для профессиональных бухгалтеров и предоставляет концептуальную основу для профессиональных бухгалтеров с целью соблюдения пяти фундаментальных принципов профессиональной этики. Эти принципы – порядочность, объективность, профессиональная компетентность и должная тщательность, конфиденциальность и профессиональное поведение. В соответствии с данной основой все профессиональные бухгалтеры должны выявлять угрозы в отношении этих фундаментальных принципов и, если такие угрозы существуют, применить меры предосторожности для получения уверенности в том что, что принципы не были нарушены. Организация-член МФБ или фирма, выполняющая аудит с использованием МСА, не может применять менее строгие стандарты, чем те, которые содержатся в Кодексе.
Бухгалтерский учет в государственном секторе
Совет по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе(СМСБУГС)МФБ фокусирует свое внимание на разработке стандартов финансовой отчетности высокого качества для субъектов государственного сектора по всему миру. Он разработал МСБУГС, устанавливающие требования к финансовой отчетности правительств и других организаций государственного сектора. МСБУГС представляют собой лучшую международную практику представления финансовой отчетности субъектами государственного сектора. В большинстве юрисдикций применение требований МСБУГС повысит ответственность и прозрачность финансовой отчетности, подготовленной правительствами и их агентствами.
МСБУГС включены в Сборник международных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе МФБ, издание 2008 года, и они также представлены на сайте МФБ: http://www.ifac.org. Имеются также переводы МСБУГС на французский и испанский языки, которые также можно скачать на сайте МФБ.
Образование
С целью продвижения программ по образованию бухгалтеров по всему миру Совет по международным стандартам бухгалтерского образования (СМСБО)
7 |
МФБ |
МФБ
ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ
разрабатывает Международные стандарты образования(МСО), устанавливающие ориентиры для образования представителей бухгалтерской профессии. Все организации-члены МФБ должны выполнять эти стандарты, раскрывающие процесс обучения, необходимого для получения квалификации профессионального бухгалтера, а также постоянного профессионального развития членов профессии. СМСБО также разрабатывает Положения о международной практике образования(ПМПО)и прочие руководства для содействия организациям-членам и преподавателям бухгалтерского учета в вопросах внедрения и достижения наилучшей практики в образовательном процессе.
МСО и ПМПО включены в Сборник положений о международной практике образования, издание 2009 года, и они также представлены на сайте МФБ: http://www.ifac.org.
Содействие профессиональным бухгалтерам, занятым в бизнесе
Как МФБ, так и ее организации-члены, сталкиваются с необходимостью выполнять требования растущего числа бухгалтеров, работающих в хозяйственном секторе и промышленности, государственном, образовательном и некоммерческом секторах. Эти бухгалтеры на сегодняшний день составляют более 50% от членов организаций-членов. Комитет профессиональных бухгалтеров, занятых в бизнесе(КПБЗБ)МФБ разрабатывает руководство по передовой практике и прочие источники и облегчает процесс обмена знаниями между своими организациями-членами. КПБЗБ помогает в решении широкого спектра профессиональных вопросов, поощряет и поддерживает оказание высококачественных услуг профессиональными бухгалтерами, практикующими в бизнесе, и стремится к тому, чтобы общественность знала и понимала выполняемую ими работу. С более подробной информацией о работе комиссии можно ознакомиться на сайте http://www.ifac.org/paib.
Практика малого и среднего бизнеса
МФБ также уделяет особое внимание поддержке другого направления, приобретающего все большую важность: практика малого и среднего бизнеса(ПМСБ)и другие бухгалтеры, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего бизнеса(СМСБ). Комитет по ПМСБ МФБ вносит непосредственный вклад в работу международных организаций, которые занимаются разработкой стандартов, с точки зрения ПМСБ/СМСБ, с целью определения фронта работ таких международных организаций и обеспечения приемлемости разработанных стандартов для ПСМБ и СМСБ. Комитет также оказывает практическую поддержку в форме руководств по внедрению и Интернет-ресурсов, помогающих ПСМБ эффективно внедрять международные стандарты, умело управлять своей деятельностью и удовлетворять потребностям клиентов. Более того, Комитет ведет просветительскую деятельность, например, проводит ежегодный форум ПМСБ, чтобы
МФБ |
8 |
ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ
гарантировать, что Комитет держит руку на пульсе вновь возникающих проблем и может своевременно отреагировать на нужды своей аудитории. С более подробной информацией о работе Комитета можно ознакомиться на сайте http://www.ifac.org/smp.
Развивающиеся нации
Комитет по вопросам развивающихся наций МФБ поддерживает развитие бухгалтерской профессии во всех регионах мира путем представления и изучения интересов развивающихся стран, а также путем предоставления руководств по усилению бухгалтерской профессии во всем мире. Комитет, от имени развивающейся бухгалтерской профессии, работает с готовыми оказать донорскую помощь организациями с целью привлечения ресурсов и содействия в развитии. Более того, Комитет проводит ежегодные форумы, на которых рассматриваются потребности развивающихся стран. С более подробной информацией о работе комитета можно ознакомиться на сайте http://www.ifac.org/developingnations.
Программа соответствия организаций-членов МФБ
В рамках Программы соответствия организаций-членов действительные и ассоциированные члены МФБ должны продемонстрировать, что они сделали все возможное, с учетом национального законодательства и нормативных актов, для внедрения стандартов, разработанных МФБ и Советом по международным стандартам финансовой отчетности. Если действительные и ассоциированные члены МФБ являются национальными организациями, занимающимися разработкой стандартов, они обязаны прилагать все возможные усилия, чтобы включить в них международные стандарты. Программа, находящаяся под надзором Консультативной группы по вопросам соответствия МФБ, также стремится определить, как действительные и ассоциированные члены выполняют свои обязательства в отношении контроля качества, выявления нарушений и дисциплинарных программ для своих членов в соответствии с Положениями об обязательствах членов(ПОЧ)МФБ. ПОЧ служат основой для Программы соответствия и предоставляют четкие ориентиры для существующих и потенциальных организаций-членов, помогающие последним обеспечить высокое качество оказания услуг профессиональными бухгалтерами.
Данный сборник не содержит ПОЧ, с ними можно ознакомиться на веб-сайте МФБ http://www.ifac.org. Более подробную информацию о работе Консультативной группы можно получить на http://www.ifac.org/complianceprogram.
Нормативно-правовая база
В ноябре 2003 года МФБ с помощью организаций-членов и международных регулирующих органов утвердила серию реформ для увеличения уверенности в том, что деятельность МФБ полностью соответствует интересам общества, а ее
9 |
МФБ |
МФБ
ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ
результатом являются качественные стандарты и практика в сфере аудита и выражения уверенности.
Реформы направлены на достижение: большей прозрачности процесса разработки стандартов, большего вклада общественности и регулирующих органов в этот процесс, мониторинга со стороны регулирующих органов, надзора за соблюдением общественных интересов, постоянного диалога между регулирующими органами и бухгалтерской профессией. Следующие структуры способствуют достижению этих целей:
Совет по надзору за соблюдением интересов общества(СНСИО)–
Организованный в феврале 2005 года СНСИО осуществляет надзор за деятельностью МФБ по разработке стандартов в области аудита и выражения уверенности, этики – включая независимость – и образования, а также за Программой соответствия организаций-членов МФБ. В состав СНСИО входят десять представителей, номинированных международными регулирующими органами и институтами.
Группа по мониторингу(ГМ)– В состав ГМ входят международные регулирующие органы и соответствующие организации. Ее задача заключается в информировании СНСИО о значительных событиях в сфере регулирования. Она также является посредником в диалоге регулирующих органов и международной бухгалтерской профессии.
Группа по связям с регулирующими организациями МФБ(ГСРО)– В состав ГСРО входят Президент МФБ, Вице-президент, Генеральный директор, три члена, назначенные Правлением МФБ, Председатель Форума фирм, и шесть членов, номинированных фирмами. Данная группа работает с ГМ и рассматривает вопросы, связанные с регулированием профессии.
Структура и операции МФБ
Управление МФБ осуществляется ее Правлением и Советом. В состав Совета МФБ входит по одному представителю от каждой организации-члена. Правление является группой, меньшей по размерам, которая несет ответственность за разработку политики. Как представители международной бухгалтерской профессии, члены Правления дают присягу действовать порядочно и служить интересам общества.
Комитет по выдвижению кандидатур МФБ дает рекомендации по составу советов и комитетов, Правления МФБ, а также выдвигает кандидатуры на пост Вице-президента МФБ. Комитет в своей работе руководствуется принципом выбора наиболее подходящей кандидатуры для каждой должности. Она также стремится к достижению баланса между региональными и профессиональными представителями в советах и комитетах, а также между представителями от стран с различным уровнем экономического развития.
Штаб-квартира МФБ находится в г. Нью-Йорк, США, также имеются отделения в г. Торонто, Канада, и г. Мельбурн, Австралия. Штат объединяет
МФБ |
10 |
ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ
профессионалов в области бухгалтерского учета и в других областях со всего мира.
Публикации МФБ, Авторское право и Перевод
МФБ обеспечивает широкий доступ к своим руководствам, предоставляя возможность всем желающим бесплатно скачать все публикации с сайта МФБ(http://www.ifac.org.)и поощряя своих действительных и ассоциированных членов, региональные бухгалтерские органы, разработчиков стандартов, регулирующие органы и прочие лица делать ссылки со своих сайтов или печатных материалов на публикации, представленные на сайте МФБ.
Программное положение МФБ «Политика предоставления разрешений в отношении публикаций, выпущенных Международной Федерацией Бухгалтеров» излагает политику МФБ в отношении авторского права.
МФБ также признает важность того, чтобы те, кто подготавливает и пользуется финансовой отчетностью, аудиторы, регулирующие органы, юристы, ученые, студенты и другие заинтересованные группы в неанглоязычных странах, имели доступ к стандартам на их родном языке. Программное положение МФБ
«Перевод стандартов и руководств, выпущенных Международной Федерацией Бухгалтеров» излагает политику МФБ в отношении перевода ее стандартов.
Настоящее издание не содержит данные программные положения. Однако, с ними можно ознакомиться на веб-сайте МФБ http://www.ifac.org/translations. На сайте также представлена дополнительная информация о структуре и деятельности МФБ.
МФБ
11 |
МФБ |
ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА, АУДИТА, ОБЗОРА, ВЫРАЖЕНИЯ УВЕРЕННОСТИ И СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ
(Вступает в силу с 15 декабря 2009 года) |
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
Параграф |
Введение.................................................................................................................... |
4 |
Стандарты и положения СМСАВУ........................................................................ |
4 |
Полномочия Международных стандартов, опубликованных Советом по |
|
международным стандартам аудита и выражения уверенности.................... |
4 |
Международные стандарты аудита........................................................................ |
4 |
Международные стандарты контроля качества..................................................... |
4 |
Другие Международные стандарты ....................................................................... |
4 |
Область применения Международных стандартов............................................... |
4 |
Полномочия Положений об аудиторской практике, опубликованных Советом |
|
по международным стандартам аудита и выражения уверенности............... |
4 |
Другие документы, опубликованные Комитетом по международным |
|
стандартам аудита и выражения уверенности................................................. |
4 |
Язык........................................................................................................................... |
4 |
______________________________________________________________
ПРЕДИСЛОВИЕ |
12 |
ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА, АУДИТА, ОБЗОРА, ВЫРАЖЕНИЯ УВЕРЕННОСТИ И СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ
Введение
1.Данное предисловие к Международным стандартам контроля качества, аудита, обзора, выражения уверенности и сопутствующих услуг (Международные стандарты или Стандарты СМСАВУ)призвано способствовать пониманию области применения и полномочий стандартов и положений, опубликованных Советом по международным стандартам аудита и выражения уверенности(СМСАВУ), как это изложено в Общих положениях СМСАВУ.
2.Целью СМСАВУ является разработка системы Международных стандартов, которая будет принята по всему миру. Члены СМСАВУ действуют в интересах общества в целом и глобальной бухгалтерской профессии. В результате, позиция членов СМСАВУ по какому-либо вопросу может противоречить практике, принятой в их стране или фирме, или не соответствовать позиции тех, кто выдвинул их кандидатуры на членство в СМСАВУ
Стандарты и положения СМСАВУ
3.Стандарты и положения СМСАВУ регулируют аудит, обзор, прочие соглашения по выражению уверенности и сопутствующим услугам, предоставляемые в соответствии с Международными стандартами. Они не имеют превалирующего значения над местными законами или нормативными актами, которые регулируют аудит исторической финансовой отчетности или соглашения по выражению уверенности по прочей информации в какой-либо определенной стране и которые необходимо соблюдать в соответствии с национальными стандартами этой страны. В случае если местные законы или нормативные акты отличаются либо противоречат Стандартам СМСАВУ по какому-либо вопросу, соглашение, выполняемое в соответствии с местными законами или нормативными актами, не будет автоматически соответствовать Стандартам СМСАВУ. Профессиональный бухгалтер не должен заявлять о соответствии Стандартам СМСАВУ, если только он полностью не выполняет требования всех Стандартов СМСАВУ, применимых к какому-либо конкретному соглашению.
Полномочия Международных стандартов, опубликованных Советом по международным стандартам аудита и выражения уверенности
4.Международные стандарты аудита(МСА)должны применяться в отношении аудита исторической финансовой информации.
5.Международные стандарты соглашений по обзору(МССО)должны применяться в отношении обзора исторической финансовой информации.
13 |
ПРЕДИСЛОВИЕ |
ПРЕДИСЛОВИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА, АУДИТА, ОБЗОРА, ВЫРАЖЕНИЯ УВЕРЕННОСТИ И СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ
6.Международные стандарты соглашений по выражению уверенности(МССВУ)должны применяться в отношении соглашений по выражению уверенности по вопросам, отличным от исторической финансовой информации.
7.Международные стандарты соглашений по сопутствующим услугам(МСССУ)должны применяться в отношении соглашений по компиляции информации, выполнению согласованных процедур, а также соглашений по прочим сопутствующим услугам в соответствии с определениями данных терминов, установленными КМСАВУ.
8.МСА, МССО, МССВУ и МСССУ в совокупности упоминаются как Стандарты соглашений КМСАВУ.
9.Международные стандарты контроля качества(МСКК)должны применяться в отношении всех услуг, попадающих под действие Стандартов соглашений СМСАВУ.
Международные стандарты аудита
10.МСА составлены в контексте аудита финансовой отчетности1, который проводится независимым аудитором. Они должны быть адаптированы, по мере необходимости, к сложившейся ситуации при применении к
аудиту другой исторической финансовой информации. Полномочия МСА изложены в МСА 2002.
Международные стандарты контроля качества
11.МСКК составлены для применения фирмами в отношении всех предоставляемых ими услуг, подпадающих под определение Стандартов соглашений СМСАВУ. Полномочия МСКК изложены во введении к МСКК.
Другие Международные стандарты
12.Международные стандарты, идентифицированные в параграфах 5-7, содержат основные принципы и обязательные процедуры(выделенные полужирным шрифтом и словом «следует»), а также соответствующее руководство в форме пояснительных и иных материалов, включая приложения. Основные принципы и обязательные процедуры должны истолковываться и применяться в контексте пояснительных и иных материалов, которые представлены в руководстве по их применению.
1
Если нет иных указаний, термин «финансовая отчетность» означает финансовую отчетность, содержащую историческую финансовую информацию.
2МСА 200, «Общие цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».
14 |
ПРЕДИСЛОВИЕ |
ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА, АУДИТА, ОБЗОРА, ВЫРАЖЕНИЯ УВЕРЕННОСТИ И СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ
Поэтому необходимо изучить весь текст Стандарта, чтобы понять и применять основные принципы и обязательные процедуры
13.Основные принципы и обязательные процедуры Стандарта должны быть применены во всех случаях, когда они являются уместными в сложившихся обстоятельствах соглашения. В исключительных обстоятельствах, однако, профессиональный бухгалтер может счесть необходимым отступить от соответствующей обязательной процедуры, чтобы достичь цели такой процедуры. Когда возникает такая ситуация, профессиональный бухгалтер обязан задокументировать то, каким образом выполненные альтернативные процедуры достигают цели обязательной процедуры и причины такого отступления, если последние не являются очевидными. Необходимость отступить от соответствующей обязательной процедуры, с которой столкнулся профессиональный бухгалтер, предположительно возникнет лишь тогда, когда такая процедура была бы неэффективна в конкретных обстоятельствах соглашения.
14.Приложения, которые составляют часть руководства по применению, являются неотъемлемой частью Стандарта. Цель и назначение приложений объясняются в основной части соответствующего МСА или в названии самого приложения и введении к нему.
Профессиональное суждение
15.Характер Международных стандартов требует, чтобы профессиональный бухгалтер выносил профессиональное суждение при их применении.
Область применения Международных стандартов
16.Область применения, дата вступления в силу и любые ограничения в применении какого-либо Международного стандарта четко прописаны в тексте Стандарта. Если нет иных указаний в Международном стандарте, профессиональному бухгалтеру разрешается применять Международный стандарт до даты вступления в силу, указанной в Стандарте.
17.Международные стандарты применяются в отношении субъектов государственного сектора. Дополнительные аспекты, характерные для субъектов государственного сектора, включены, при необходимости, в:
(а) Текст Международного стандарта в случае с МСА и МСКК; или
(б) Раздел «Применение в государственном секторе»(ПГС), расположенный в конце других Международных стандартов.
ПРЕДИСЛОВИЕ
15 |
ПРЕДИСЛОВИЕ |