81. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность рассматривается в теории права как охранительное правоотношение между государственными органами и правонарушителем по поводу применения мер государственного принуждения. Она также представляет собой обязанность нарушителя претерпевать лишения - последствия своего деяния. Ответственность трактуется и как реализация санкции нормы права, и как наказание, и как негативная оценка государства. Таким образом, юридическая ответственность имеет сложную природу, но всегда характеризуется:

• опорой на государственное принуждение;

• виной как необходимым условием её наступления;

• наступлением за совершение правонарушения после вступления в силу правоприменительного акта;

• отрицательными последствиями для правонарушителя, являющимися для него новой юридической обязанностью и представляющими лишения личного, организационного либо имущественного характера;

• реализацией в форме правоохранительного отношения;

• воплощением в процессуальной форме;

• публичным характером, т.к. только государство охраняет правопорядок и вправе привлекать нарушителей к ответственности.

Юридическая ответственность наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами и налагается только за совершение правонарушения. Ответственность налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры и предполагает применение государственного принуждения к правонарушителю.

Следовательно, юридическая ответственность - вид и мера принудительного претерпевания виновным лицом негативных последствий, предусмотренных санкций нарушенной нормы, за нарушение правового запрета

Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются меры предупредительного воздействия (задержание, привод), меры пресечения (заключение под стражу, наложение ареста на имущество), правовосстановительные меры (компенсация морального вреда).

Долгое время в теории права существовала дискуссия о возможности перспективной юридической ответственности, заключавшейся в сознательном исполнении обязанностей, правомерном поведении. В настоящее время признаётся только ретроспективная ответственность - за деяния, совершённые в прошлом.

По содержанию санкций выделяют штрафную (карательную, наступающую за преступления, административные и дисциплинарные правонарушения) и правовосстановительную (наступающую за деликты) ответственность. Штрафная ответственность носит относительно-определенный характер (ограничена верхним и нижним пределами), а правовосстановительная - абсолютно-определенный характер (размер вреда всегда можно точно определить). Меры штрафной ответственности назначаются уполномоченными органами, а правовосстановительной - определяются самим потерпевшим, поглощения взысканий не происходит.

По форме осуществления различают судебную, административную и иные виды ответственности.

По отраслевой принадлежности выделяют следующие виды юридической ответственности. Конституционная ответственность основана на нормах конституционного законодательства, наступает за нарушения конституционных норм и распространяется на определенный круг субъектов. Примером санкции может быть отрешение Президента от должности, отставка правительства, ограничение права избирать или быть избранным. Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, характеризуется жесткими санкциями, устанавливается только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков. Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей, которые могут быть установлены как ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников. Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный работником предприятию. Гражданская (имущественная) ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный имущественный или моральный вред в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия.

К какому бы виду ни относилась ответственность, она преследует три цели: защита правопорядка, воспитание граждан, общая и частная превенция. Юридическая ответственность может иметь репрессивную направленность (кара правонарушителя и восстановления социальной справедливости), предупредительно-воспитательную направленность (воспитание правонарушителя, и других лиц в духе уважения законов), компенсационную направленность (восстановление положения потерпевшего, компенсация имущественных потерь или морального вреда: возмещение убытков).

В зависимости от целей юридической ответственности выделяют следующие её функции - основные направления воздействия на общественные отношения:

• обеспечительная - юридическая ответственность обеспечивает нормальнее действие механизма правового регулирования;

• охранительная - средство защиты правопорядка;

• регулятивная - обеспечение организующих начал в жизни общества;

• карательная - претерпевание правонарушителем негативных последствий совершения правонарушения;

• восстановительная - возмещение причинённого ущерба;

• частнопревентивная - предупреждение совершения правонарушений самим правонарушителем;

• общепревентивная - предупреждение совершения правонарушений иными лицами;

• воспитательная - способствует формированию мотивов правомерного поведения.

Основания, порядок и пределы юридической ответственности определяются её принципами.

Принцип законности предполагает ответственность в пределах закона и только на основании закона (лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами, и только в пределах санкции соответствующей нормы). Обратная сила закона, устанавливающего ответственность, не допускается, а привлечение к ответственности должно происходить в соответствии с процессуальными правовыми нормами.

Принцип обоснованности означает объективное и полное исследование обстоятельств правонарушения, доказанность виновности лица в его совершении, выявление всех смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, определение конкретной меры наказания.

Принцип ответственности только за виновные деяния означает, что, если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает.

Принцип справедливости состоит в недопустимости применения мер принуждения, унижающих честь и достоинство человека и соразмерности назначенного взыскания характеру правонарушения.

Принцип целесообразности (индивидуализации) обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности (вредности) совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность. Мера воздействия должна соответствовать целям ответственности.

Принцип неотвратимости юридической ответственности предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Компетентные органы и должностные лица должны непременно реагировать на содеянное правонарушение, даже если впоследствии лицо будет освобождено от наказания.

Принцип скорейшего наступления юридической ответственности означает, что, если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено.