- •Авторский коллектив
- •Указатель сокращений Законодательство
- •Наименования судов
- •Прочие сокращения
- •Отзывы о книге:
- •Какие тенденции прослеживаются в новейших изменениях апк рф?
- •Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Состав арбитражного суда
- •Глава 3. Отводы
- •Глава 4. Компетенция арбитражных судов § 1. Подведомственность
- •§ 2. Подсудность
- •Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса
- •Глава 6. Представительство в арбитражном суде
- •Глава 7. Доказательства и доказывание
- •Глава 8. Обеспечительные меры арбитражного суда
- •Глава 9. Судебные расходы
- •Глава 10. Процессуальные сроки
- •Глава 11. Судебные штрафы
- •Глава 12. Судебные извещения
- •Часть 2 ст. 124 апк не регламентирует форму и содержание такого сообщения. Представляется, что сообщение должно оформляться в письменной форме и приобщаться к материалам дела.
- •Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции.Исковое производство Глава 13. Предъявление иска
- •Часть 1 ст. 128 апк устанавливает исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения:
- •Часть 1 ст. 129 апк установила следующий перечень оснований для возвращения искового заявления:
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 15. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •Глава 16. Приостановление производства по делу
- •Глава 17. Оставление заявления без рассмотрения
- •Глава 18. Прекращение производства по делу
- •Глава 19. Судебное разбирательство
- •Глава 20. Решение арбитражного суда
- •Глава 21. Определение арбитражного суда
- •Глава 23. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов
- •Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях § 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
- •§ 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
- •Глава 26. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •Раздел IV. Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел Глава 27. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •Часть 1 ст. 221 апк посвящена составу суда, а также - лиц, участвующих в деле по данной категории дел.
- •Глава 27.1. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
- •Глава 28. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •Глава 28.1. Рассмотрение дел по корпоративным спорам
- •Глава 28.2. Рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц
- •Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •§ 2. Производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
- •Глава 31. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
- •Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц Глава 32. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по рассмотрению дел с участием иностранных лиц
- •Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
- •Раздел VI. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов Глава 34. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •Глава 35. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
- •Глава 36. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
- •Глава 37. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- •Раздел VII. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов
Глава 26. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
Статья 212. Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными в гл. 26 АПК.
Производство по данной категории дел возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК). Заявление может быть подано по месту нахождения филиала юридического лица (ч. 5 ст. 36 АПК).
Дела данной категории подведомственны арбитражному суду при следующих условиях:
- участниками спора являются государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, осуществляющие контрольные функции; юридические лица; индивидуальные предприниматели;
- обязанность по уплате обязательных платежей у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникла в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. При рассмотрении данной категории дел необходимо учитывать следующее. НК (ст. 46, 47, 48) предусматривает внесудебный порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Налоговый орган может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы налога, санкции в случаях, установленных п. 2 ст. 45, п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, ст. 48 НК.
Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных пп. 1-3 п. 2 ст. 45 НК, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
Аналогичные правила касаются внебюджетных фондов.
Наряду с взысканием обязательных платежей и санкций по правилам гл. 26 АПК возможно взыскание пени, так как этот платеж является обеспечительной мерой по уплате обязательных платежей.
Статья 213. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций
1. В соответствии со ст. 53 АПК государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных ФЗ.
Статьей 31 НК закреплено право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязательных платежей, пени, санкций. Необходимо учитывать, что такое право может быть реализовано при условии отсутствия иного порядка взыскания, установленного ФЗ.
Аналогичный порядок действует в отношении органов государственных внебюджетных фондов.
При рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
2. При подаче заявления о взыскании налоговой санкции необходимо учитывать правила, предусмотренные ст. 104 НК.
Статья 214. Требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций
Общие требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций изложены в ст. 125, 126 АПК.
В заявлении должно быть также указано: наименование, размер и расчет суммы платежа, подлежащего взысканию; нормы закона, предусматривающие уплату платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. Указанное требование и доказательства его направления должны быть приложены к заявлению. Требование об уплате платежа в добровольном порядке может быть выражено в отдельном документе, а также может содержаться в решении налогового органа, принятого по результатам проверки, или доведено до лица в иной форме.
По данной категории дел заявители освобождены от уплаты государственной пошлины (ст. 333.37 НК).
При соблюдении требований к заявлению, арбитражный суд принимает его к производству, о чем выносится соответствующее определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Несоблюдение порядка оформления заявления влечет последствия, предусмотренные ст. 128, 129 АПК - оставление заявления без движения, возвращение заявления.
Статья 215. Судебное разбирательство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Общие правила рассмотрения данной категории дел установлены гл. 19 АПК. Дела данной категории рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела и принятия решения.
Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных арбитражным судом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о чем отмечается в определении о принятия заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству. В этом случае неявка лиц, участвующих в деле, является основанием для наложения штрафа в порядке и размере, установленных в гл. 11 АПК.
По данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на контролирующий орган; арбитражный суд имеет право истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе. Доказательствами по делу могут быть первичные бухгалтерские документы, акты проверок, акты встречных проверок, договоры и т.п.
2. При рассмотрении дела арбитражный суд должен установить наличие оснований для взыскания требуемой суммы; полномочия контролирующего органа; правильность расчета взыскиваемой суммы. При взыскании недоимок по налогам, пени, соответствующий санкций арбитражный суд проверяет соблюдение сроков, установленных п. 2 ст. 48, ст. 113, 115 НК. Пропуск названных сроков влечет оставление заявления без удовлетворения.
Статья 216. Решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Общие правила принятия решения по делу о взыскании обязательных платежей и санкций установлены ст. 169-173, 178 АПК. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих видов решений:
- об удовлетворении заявления полностью или в части и взыскании определенных сумм;
- об отказе в удовлетворении заявления.
2. Во вводной части решения указываются: наименование арбитражного суда; персональный состав суда; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дата и место принятия решения; наименование лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии лиц, присутствующих в заседании, с указанием их полномочий.
В описательной части решения излагаются заявленные требования и возражения, объяснения заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения указываются: фактические и иные обстоятельства, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
В резолютивной части решения указывается: наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации, общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с раздельным определением сумм основной задолженности, пени, санкций.
Решение по данной категории дел вступает в законную силу и обжалуется в общем порядке (ст. 180, 181, 259, 276 АПК). Копии решения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия заказным письмом с уведомлением или вручаются им под расписку.