Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

КОН РАБОТА ГПК

.docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
13.03.2015
Размер:
33.7 Кб
Скачать

Задача №8 -13

Храмцова обратилась в районный суд с иском к Храмцову и его престарелой матери о принудительном обмене занимаемой ими четырёхкомнатной квартиры. По предложенному истицей варианту она должна была переехать в однокомнатную квартиру в центр города, а ответчики - в двухкомнатную квартиру на окраине города. Решением суда в удовлетворении иска отказано со ссылкой на то, что двухкомнатная квартира, в отличие от занимаемой сторонами, расположена не на l-м этаже и не телефонизирована, что существенно ущемляет интересы престарелой Храмцовой.

Спустя год Храмцова обратилась к Храмцовым с новым иском о принудительном обмене, по которому она с полугодовалым ребёнком должна была переехать в двухкомнатную квартиру на окраине города, а ответчики - в однокомнатную квартиру на l-м этаже в центре города с телефоном.

Судья отказал в принятии искового заявления по мотиву тождества исков, поскольку данный, как и предыдущий, вариант обмена ущемляет интересы престарелой Храмцовой.

Правомерен ли отказ в принятии искового заявления?

Порядок принятия исковых заявлений регламентирован главой 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(Далее ГПК РФ).

Статья 134 ГПК РФ содержит перечень оснований отказа в принятии искового заявления:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба( ч.3 ст.134 ГПК РФ).

Таким образом, тождественность исков является основанием для отказа в принятии искового заявления и означает, что иски имеют одинаковый предмет, основания и субъектный состав. В том случае, если по тождественному иску было принято решение или определение о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения, суд отказывает в принятии искового заявления.

Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим. Отказ оформляется определением с соблюдением правил ст. 224 ГПК. При этом судья обязан указать мотивы, по которым в принятии заявления отказано.

В связи с тем, что отказ в принятии заявления обусловлен отсутствием права на предъявление иска, законодатель исключает возможность вторичного обращения в суд с иском к тому же ответчику, с теми же требованиями и по тем же основаниям. Заявитель вправе обжаловать определение судьи об отказе в принятии заявления (ст. 371 ГПК).

В нашем случае отказ в принятия искового заявления от истицы Храмцовой по мотиву тождества исков регламентируется п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ - имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Для определения тождества исков необходимо проанализировать совокупность элементов иска , то есть структуру.

Любой иск состоит из предмета и основания.

Предмет иска-это определенное требование истца к ответчику. В нашем случае предметом является требование о размене 4-х комнатной квартиры.

Основании иска-это обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает.

Истец должен указывать в исковом заявлении не просто обстоятельства, а привести юридические факты, то есть такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти факты подлежат затем доказыванию истцом в гражданском процессе. По условиям нашей задачи произошли изменения в основании иска, т.е. за один год произошло событие, которое впоследствии стало юридическим фактом, а именно, рождение у гражданки Храмцовой ребёнка-этот ребёнок регистрируется в органах ЗАГСа, на что выдаётся свидетельство о рождении (что будет также являться доказательством в суде). Здесь мать будет выступать в суде как законный представитель малолетнего ребёнка, кроме того, она может привлечь и органы опеки и попечительства, т.к. будут защищаться законные интересы малолетнего ребёнка.

Как видно из сказанного, тождественности исков нет, поэтому отказ судьи в принятии искового заявления от истицы Храмцовой по основаниям указанным в п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (тождественности иска) можно считать не правомочным.

Задача №8-14

. Какие документы должен затребовать судья при подготовке к судебному разбирательству дел:

а) по иску Ручейновой об освобождении от ареста телевизора стоимостью 87 тыс. руб., описанного в квартире её двоюродного брата Богданова, осуждённого к лишению свободы с конфискацией имущества;

б) по иску Костоусова о возмещении вреда здоровью в результате конструктивного недостатка холодильника «Стинол», приобретённого в магазине «Эльдорадо»;

в) по иску Лушниковой о взыскании детского пособия (пособие не выплачивалось в течение трёх месяцев).

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству-это система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в деле лицами и иными субъектами для обеспечения выполнения задач гражданского судопроизводства(ст. 2 ГПК РФ).

А) на основании ст.132 ГПК РФ судья затребует:

-исковое заявление и его копии

-документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

-доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (если таковой, имеется у Ручейновой);

-доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если таковой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

- копию акта об аресте (описи) имущества, копия приговора, решения иного постановления, во исполнение которого наложен арест, и другие документы, подтверждающие заявленные истцом требования (договоры купли – продажи, чеки, счета и т.п.)

Не ограничиваясь доказательствами, представленными сторонами, судья при подготовке дела к судебному разбирательству или суд в ходе рассмотрения дела…

- в необходимых случаях суд может истребовать уголовное дело и оценить находящиеся в нём доказательства, относящиеся к предъявленному иску об освобождении имущества от ареста.

Следует иметь в виду, что, если принадлежность истцу имущества может быть подтверждена лишь определёнными средствами доказывания… суд должен принимать во внимание только допустимые средства доказывания, в частности нотариально удостоверенные документы, когда право на имущество может быть по закону доказано только такими документами.

Б) При подготовке судебного разбирательства по иску Костоусова о возмещении вреда здоровью в результате конструктивного недостатка холодильника «Стинол», приобретённого в магазине «Эльдорадо» судья, руководствуясь статьёй 132 ГПК РФ, принимает документы, прилагаемые к исковому заявлению:

- его копии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- что касается документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, то в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав, без каких либо ограничений.

-доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (если таковой, имеется у Костоусова);

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если таковой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец Костоусов основывает свои требования;

- копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

В первую очередь должны быть предстaвлены и исследованы документы, устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их права и обязанности (договор, квитанция, квитанция-обязательство, квитанция-заказ, транспортная накладная, расчёт убытков, которые, по мнению истца должны быть возмещены ответчиком, и другие документы) .

- заключение врачебно-экспертной комиссии;

В) по иску Лушниковой о взыскании детского пособия. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» гражданка Лушникова имеет право на получение ежемесячного пособия на своего ребёнка.

(Пособие не выплачивалось в течение трёх месяцев) судья, руководствуясь статьёй 132 ГПК РФ, принимает документы, прилагаемые к исковому заявлению:

- его копии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной (банковская квитанция) пошлины (Если оплатить государственную пошлину было затруднительно в силу материального положения, то к исковому заявлению требуется приложить ходатайство Лушниковой об освобождении от уплаты госпошлины и мотивировать его тяжёлым материальным положением, в которое её поставил ответчик (орган социальной защиты) невыплатой детского пособия);

- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (если таковой имеется у Лушниковой);

- копию справки домоуправления по месту жительства Лушниковой со своим ребёнком;

- копия справки о заработной плате с места работы Лушниковой;

- копия свидетельства о рождении ребёнка Лушниковой;

Задача №8-19

. Гражданин Ч. обратился в Свердловский областной суд с заявлением о признании Закона Свердловской области «О гарантиях юридической помощи населению Свердловской области» от 1 ноября 1995 г. № 30-0З противоречащим Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в той части, в которой обязанность обеспечения бесплатной юридической помощи в гражданском судопроизводстве возлагается в нём только на коллегию адвокатов (ст. 8), между тем как в указанном Федеральном законе установлены и иные формы объединений адвокатов. Судья областного суда отказал в принятии заявления со ссылкой на отсутствие в заявлении указания на источник опубликования обжалуемого нормативного правового акта.

Правильно ли поступил суд?

Что изменится, если судом будет установлено, что обжалуемый нормативный акт:

а) не был опубликован;

б) был опубликован, но на практике не применялся?

Согласно ст. 1 (ч. 2) и 22 ГПК РФ дела, возникающие из публично-правовых отношений и отнесённые законом к ведению судов общей юрисдикции, являются одной из разновидностей гражданских дел. По смыслу ч. 1 ст. 246 ГПК РФ производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений, может быть охарактеризовано как гражданское судопроизводство, осуществляемое с учётом отдельных изъятий и дополнений, установленных гл. 23-26 ГПК РФ. Необходимость их введения обусловлена, во-первых, особыми задачами, которые возлагаются на суд при рассмотрении такого рода дел, и, во-вторых, спецификой самих дел, в частности неравноправным положением сторон - участников различного рода правоотношений, возникающих в публично-правовой сфере, поскольку этим правоотношениям свойственен властный и императивный характер.

Разрешая дела, возникающие из публично-правовых отношений, суд осуществляет контроль за соблюдением законности в деятельности органов представительной и исполнительной власти, общественных объединений, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Осуществление контрольных полномочий предполагает активизацию роли суда при осуществлении судебного разбирательства и введение отдельных ограничений в реализацию принципа диспозитивности.

В соответствии с ч. 3 статьи 247 ГПК РФ суд проверяет законность оспариваемого (полностью или в части) акта или действия как такового, а не только в связи с конкретными обстоятельствами, которые явились поводом для обращения заявителя в суд. Например, суд во всех случаях обязан проверить, принят ли оспариваемый акт или совершено ли оспариваемое действие в рамках установленной законодательством компетенции государственного органа или должностного лица.

Подаваемое в суд заявление об оспаривании нормативного правового акта по своей форме и содержанию должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ и, кроме того, содержать данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия, а также указание на то, какие права или свободы гражданина или неопределённого круга лиц нарушаются этим актом или его частью.

Заявление также должно содержать название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный акт или его отдельные положения.

В тех случаях, когда оспариваемый нормативный правовой акт был опубликован (текст областного закона от 1 ноября 1995 г. N 30-ОЗ "О гарантиях юридической помощи населению Свердловской области" был официально опубликован в "Областной газете" от 10 ноября 1995 г. N 121 стр. 4, а также, внесены изменения следующими документами: Закон Свердловской области от 24 июля 1997 г. N 47-ОЗ), к заявлению о его оспаривании должна быть приобщена копия текста данного нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт (ч. 6 статья 251 ГПК РФ). Поэтому, на основании вышеизложенного анализа, отвечая на первую половину задания отвечу, что судья областного суда правильно поступил, отказывая в принятии заявления со ссылкой на отсутствие в заявлении указания на источник опубликования обжалуемого нормативного правового акта.

а) если судом будет установлено, что обжалуемый нормативный акт не был опубликован то,

хотя в ч.1 статье 251 и говорится об «опубликованном в установленном порядке» нормативном правовом акте, отсутствие публикации не даёт оснований для отказа в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта, а может лишь явиться одним из оснований для признания данного акта недействующим.

Рассмотрение дела об оспаривании такого акта может осуществляться по правилам гл. 25 ГПК РФ, т.е. в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

ГПК РФ не раскрывает понятие термина «нормативный право вой акт», поэтому можно воспользоваться разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанного постановления под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статьёй 255 ГПК РФ установлены критерии допустимости осуществления судебной проверки действий и решений, оспариваемых в порядке гл. 25 ГПК РФ, которые, однако, не должны толковаться как основания для отказа в реализации права на судебную защиту, т.е. отказа в принятии заявления и возбуждения гражданского судопроизводства.

Недопустимым является, например, отказ в принятии заявления в связи с тем, что оспариваемый акт или действие не повлекли за собой нарушения прав заявителя и т.п. Наличие реальной причинной связи между принятием оспариваемого акта, совершением оспариваемого действия и наступлением юридических последствий, указанных в ст. 255, так же как и сам факт наступления последствий, которые могут быть квалифицированы как нарушение права, воспрепятствование в осуществлении прав и свобод, незаконное возложение обязанности и привлечение к ответственности, подлежат установлению на стадии разбирательства дела, т.е. в судебном заседании.

И даже в том случае, когда при сопоставлении содержания оспариваемого акта или действия с содержанием норм законодательства и вытекающих из них правомочий заявителя, на нарушение которых ссылается последний, между ними обнаруживается явное несоответствие, исключающее предположение о возможности нарушения прав и интересов заявителя конкретным актом или действием, суд обязан принять заявление к производству. В этом случае по результатам рассмотрения заявления суд выносит решение об отказе в удовлетворении содержащихся в нём требований.

б) обжалуемый нормативный акт был опубликован, но на практике не применялся

В данном случае будет отказ суда от применения нормативного правового акта при рассмотрении конкретного спора о праве между сторонами. При этом способе проверки законности нормативного правового акта происходит в рамках разрешения судом субъективного спора о праве и не влечёт за собой утрату этим актом юридической силы. Установив, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд применяет нормы акта, имеющему наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 11 ГПК РФ).

Задача №16-25

Задача 16. Укажите, в каких из нижеперечисленных случаев исполнительное производство подлежит приостановлению (если да, то каковы порядок и сроки приостановления):

а) должник обжалует постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в судебном порядке;

б) должник обжалует решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, в кассационном порядке;

в) должник обжалует определение судьи об отказе в отмене судебного приказа;

г) должник принёс надзорную жалобу на решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист;

д) определением суда надзорной инстанции отменено определение районного суда об утверждении мирового соглашения, на основании которого выдан исполнительный лист, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

е) должник обжалует постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

ж) взыскатель обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа;

з) третье лицо обратилось в суд с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

и) должник находится на шестимесячной стажировке в Великобритании;

к) в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом) (при рассмотрении дела арбитражным судом введена процедура внешнего управления).

ГПК РФ не содержит каких-либо специальных норм о приостановлении исполнительного производства, а лишь отсылает к специальному закону.

Согласно ст.436 ГПК суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом « Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом( ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

а) должник обжалует постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в судебном порядке;

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) оспариваются в судебном порядке.

На действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно. 2. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда...

На основании вышеупомянутой статьи, а также статьи 437 судья может в этом случае при обращение с жалобой в суд приостановить исполнительное производство (о чём выносится постановление).

в) должник обжалует определение судьи об отказе в отмене судебного приказа – согласно взаимосвязанным положениям ст. 128 – 129 ГПК РФ должник вправе в 10-дневный срок с момента получения судебного приказа подать в суд свои возражения против его исполнения, и их подача является основанием к отмене приказа; поскольку судебный приказ имеет силу исполнительного документа, то мы можем говорить об отмене или в крайнем случае приостановлении исполнительного производства.

г) должник принёс надзорную жалобу на решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист – в случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жалобе, представлении или ином ходатайстве.

д) определением суда надзорной инстанции отменено определение районного суда об утверждении мирового соглашения, на основании которого выдан исполнительный лист, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

– на основании ч. 4 ст. 381 ГПК РФ (Рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора) «В случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жалобе, представлении или ином ходатайстве.

е) должник обжалует постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П) – постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора относится к исполнительным документам, поскольку такое постановление выносится на основании и во исполнение исполнительного документа суда или иного уполномоченного органа, и может быть обжаловано в судебном порядке, что влечёт обязательное приостановление исполнительного производства.

ж) взыскатель обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа – право взыскателя обжаловать неправомерные действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, отказ в совершении указанных действий…, предусмотрено ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 441 ГПК РФ, что даёт право судье приостановить исполнительное производство (ст. 437 ГПК РФ).

з) третье лицо обратилось в суд с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) - Статья 436 ГПК РФ Обязанность судьи приостановить исполнительное производство: «при предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), на которое обращено взыскание по исполнительному документу».