Глава 3 и 4 фз «о пд»: права и обязанности субъектов пд (правовой статус субъектов пд) - изучить самостоятельно!

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Все запреты, за которые установлена ответственность – содержатся в базовых законах

Понятие информационного правонарушения

Информационное правонарушение – общественно опасное противоправное и виновное деяние (действие и бездействие), совершенное в сфере информации, либо в иных областях человеческой деятельности, но с использованием информационных систем.

Выделяются общие и специальные признаки

Общие:

1. общественная опасность

2. противоправность

3. виновность деяния

Специальные:

1. информация (как категория и объект права) – в модели выступает информация как категория, она объединяет очень многие разновидности правонарушений. Разновидности информации: а) персональные данные и вообще информация ограниченного доступа; б) электронная информация (электронный документ)

2. информационная сфера

3. информационные системы – в их состав входят базы данных и технологии (с одной стороны – объект посягательства, с другой – средством совершения преступления); элементы сетей (с одной стороны - объект посягательства, с другой - средство совершения преступления)

4. сетевое пространство (киберпространство): сайты, порталы

Виды:

гражданско-правовая сфера – сфера оборота объектов гражданского права; это главный признак информационных правонарушений (деликты).

Деликты вытекают:

а) из закона (нарушение запретов);

б) из договора (сведения, составляющие секрет производства),

в) вследствие неосновательного обогащения;

г) вследствие причинения вреда (когда нарушаются информационные системы, сети, киберпространство, т.е. имущественный вред наносится системам, когда они выходят из строя и уничтожаются).

Использование информации, обработка информации при выполнении трудовых функций.

Дисциплинарный проступок – виновное противоправное деяние, неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником возложенных на него обязанностей, совершенное в сфере информации или информационных системах.

Локальность отношений

Ст.81 ТК п.6 разглашение охраняемой законом информации, отнесенной к государственной, коммерческой или иной тайне, а также ПД. Не относятся: кредитные истории (ни тайна, ни ПД). Касаясь коммерческой тайны: юрист должен отличать, относится ли к тайне или нет; ознакомлен ли работник с такой информацией.

Административные правонарушения – информационные деликты в сфере государственного управления.

Сфера государственного управления – это сфера обеспечения прав и свобод человека и гражданина; сфера общественного порядка; сфера осуществления государственной власти.

Общественная опасность – главный элемент административных правонарушений. Она определяется определенной степенью (уровнем) общественной опасности.

Глава 13 КоАп все деяния, совершаемые в информационной сфере (около 100 составов).

Информационное преступление – общественно опасное виновное противоправное деяние, совершаемое в сфере информации, либо с использованием информационных систем и причинивших существенный вредохраняемым законом интересам личности, общества и государства.

В УК содержатся 58 составов преступления:

Глава 17: ст.128.1 клевета (распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию).

Глава 19: ст. 138 нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; ст. 137 нарушение неприкосновенности частной жизни (в том числе распространение ПД); ст. 140 отказ в предоставлении гражданину информации.

Глава 20: ст. 155 разглашение тайны усыновления (удочерения).

Глава 22: ст. 170.1 фальсификация единого государственного реестра;ст. 183 Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Глава 24: ст. 207.

Глава 25:ст. 237 сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей.

Глава 28 преступления в сфере компьютерной информации:ст.272; ст.274 нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей.

Глава 29: ст. 283 разглашение государственной тайны; ст. 284 утрата документов, содержащих государственную тайну.

Глава 31: ст. 310 разглашение данных предварительного расследования.

ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОМПЬЮТЕРНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Правовые:

1. сложность юридических конструкций, используемые и употребляемые в законе (запреты и основные конструкции, которые используются при описании составов преступлений в УК – ст.272) – это описание основных понятий и их определений. Допускается использовать слова, которые использует уголовный закон;

2. недостаточность уголовно-правового регулирования в области борьбы с преступностью (кража телефонного времени – такого состава преступления в УК - нет);

3. недостаточная строгость наказания;

4. сложность в расследовании компьютерных преступлений: в УПК отсутствует электронные формы средств доказывания преступлений. Специалист не получает знания в области компьютерных преступлений, но в некоторых вузах есть специализированные занятия по обучению компьютерных преступлений. Эксперты и специалисты получают техническое образование, но им не преподаются правовые науки. При расследовании компьютерных преступлений назначаются экспертизы (следователь сталкивается с большими трудностями, он не понимает, что пишет в вопросах);

5. отсутствие системы борьбы с компьютерной преступностью.

Международные проблемы:

2 документа:

• Конвенция о киберпреступности 23ноября 2001г. подписана в Будапеште (РФ эту конвенцию пока что не подписала). Она содержитмеры уголовного порядка и меры процессуального характера.

• Соглашение ШОС 16 июня 2009 года (подписано в Екатеринбурге) о сотрудничестве в области обеспечениямеждународной информационной безопасности (вступило в силу 5 января 2012г.). Меры противодействия компьютерной преступности:

1. противодействие информационной преступности;

2. содействие обеспечения безопасного, функционального использования сети Интернет;

3. совершенствование международно-правовой базы (единообразные меры уголовно-правового регулирования наказания);

4. создание единых органов и иных органов, которые будут бороться с компьютерной преступностью.

Специальные международные признаки информационных преступлений:

-проникновение в информационные системы и нарушение целостности информации;

-умышленное распространение вредоносной программы;

- причинение ущерба информационного ресурса;

-использование информационных методов и систем совершения компьютерных преступлений.

Страны, подписавшие обязаны разрабатывать и включать в свои новые правовые акты отдельные элементы этого соглашения.

Основные факторы и условия формирования информационного права: 1

Проблемы информационного общества:1-2

Понятие и сущность информации: 2

Электронная информация: 2-3

Информационные системы: 3-4

Информационная телекоммуникационная сеть как информационная система: 4

Понятие ип: 4

Система информационного права: 4-5

Ип как наука и учебная дисциплина: 5

Предмет и объекты ип: 6

Методы ип: 6

Принципы информационного права: 7

Конституционные принципы: 7

Отраслевые принципы информационного права: 7-9

источники информационного права: 9-10

Система информационного законодательства: Специальные законы; Базовые законы; Отраслевые законы: 10-12

Федеральный закон об информации, информационных технологиях и о защите информации: 12

Фз об Электронном подписи: 12-14

Федеральный закон о персональных данных: 14

Основные положения федерального закона «об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: 14-15

Федеральный закон о связи: 15-16

Закон о средствах массовой информации: 16-17

Тайна: 17-18

Государственная тайна понятие и виды: 18

Условия допуска к гос. Тайне: 19

Правовой режим служебной тайны: 19

Правовой режим коммерческой тайны: 19-21

Правовой режим профессиональных тайн: 21-22

Правовой режим персональных данных (пд): 22-23

Информационные правонарушения: 23-24

Проблемы борьбы с компьютерной преступностью: 24-25