Условия допуска к гос. Тайне:

1. Оформление в добровольном порядке

Процедура оформления допуска к гос. тайне – это процедура, составляющая целый юридический состав.

Процедура заключается в следующем:

-принятие на себя обязательства гражданина не разглашать сведения, составляющие гос. тайну;

-согласие гражданина на ограничения некоторых своих прав (например, на проверку его личнойжизни);

-письменное согласие на проведение проверочных мероприятий в отношении себя и своих близких;

-определение вида и размера предоставления льгот (дополнительная зарплата);

-ознакомление со специальным законодательством о гос. тайне (после проведения проверочных мероприятий);

-принятие решения о допуске руководителем органа государственной власти субъекта РФ (УФСБ РФ);

-после приказа оформляется контракт (договор). Этот контракт и является основанием назначения лица на должность. Лицо освобождается от должности на основании расторжения данного контракта.

Основание для отказа в допуске:

• Признание человека недееспособным или ограниченно дееспособным на основании болезни;

• Обнаружение фактов судимости (неснятой) за тяжкие преступления;

• Наличие медицинских показаний;

• Постоянное проживание самого лица или его родственников свыше 6 месяцев

Выделяют 3 группы должностных лиц: депутаты ГД, адвокаты и судьи – с ними не оформляется допуск, но в случае необходимости (служебной), то у них берется подписка о неразглашении.

Порядок доступа оформляется в соответствии с инструкцией о порядке допуска должностных лиц к гос. тайне от 6 февраля 2010г №3. Она содержит не только общие правила о порядке доступа, но и весь конкретный порядок оформления доступа (все особенности).

Правовой режим служебной тайны

Исключена ст.139 ГК!

Правовой режим служебной тайны определен Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года «об утверждении положения о порядке работы обращения со служебной информацией ограниченного распространения ФОИВ». Оно опубликовано в 2005г. Признавать служебную тайну в соответствии с этим постановлением пока еще нельзя, ограничивать доступ к информации можно только на основании ФЗ,но допустимо.В этом положении общий порядок служебной информации ограниченного распространения.

Служебная тайна – это конфиденциальность сведений несекретного характера, касающихся деятельности ФОИВ (в том числе подведомственных им предприятий и организаций), содержащихся в проектах официальных документов, ограничения, на распространения которых диктуется служебной необходимостью.

Признаки:

• Конфиденциальность сведений (состояние защищенности служебной информации от третьих лиц)

• Несекретность информации

• Какие сведения (речь о документах в которых есть служебная необходимость, только сам орган определяет эту служебную необходимость)

• Проекты официальных документов, на основании которых принимаются решения о служебной тайне (эти проекты разрабатываются и могут длиться месяцами);

МРУР – механизм разработки управленческих решений.

Сведения, которые нельзя относить к служебной тайне:

• сведения о ЧС,

• сведения, в которых описывается структура органов ИВ,

• сведения о порядке рассмотрения жалоб граждан,

• сведения об исполнении бюджета,

• сведения, накапливаемые в открытых фондах.