Основания возникновения Административных правоотношений

Непосредственно из закона («Закон о регистрации юридических лиц», по которому все юридические лица должны пройти регистрацию до 01.01.03 г.

Юридический факт

События Действия

Происходят

независимо правомерные неправомерные

от воли человека

(стихийное бедствие) Дисциплинарные административное

проступки правонарушение

(юридические проступки (административно-

невластного субъекта правоприменительный акт

не имеют своей целью и административные действия

возникновение органов исполнительной власти и

административных администрации, действия органов

правоотношений; исполнительной власти,

инициатива действия административные договоры

невластного субъекта, и соглашения)

цель которого возникновение

административных правоотношений)

Тема 4: Административная Правосубъектность физических лиц

1. Понятие и структура

2. Административно-правовой статус граждан: понятие, признаки, элементы

3. Специальный административно-правовой статус.

4. Право граждан на административную и судебную жалобу.

Понятие и структура Состав правосубъектности:

1. Правоспособность физического лица возникает с момента рождения. Это абстрактная предпосылка для вступления в административные правоотношения

Правоспособности всех субъектов равны

2. Дееспособность физического лица возникает позднее правоспособности. Её появление и развитие связано с психологическим, физическим и интеллектуальным решением.

• 1 Ступень: 6 – 7 лет, права и обязанности личного характера;

• 2 Ступень: 16 лет, возникает деликтоспособность;

• 3 Ступень: 18 лет, полная дееспособность (праводееспособность)

Особенности административной правоспособности:

Устанавливается и регламентируется Административным правом;

Предназначена для вступления в правоотношения органами публичной администрации

Административно-правовой статус граждан

Административно-правовой статус – правовое положение физического лица, которое включает набор определенных прав и обязанностей во взаимоотношениях с органами публичной администрации

Признаки Административно-правового статуса

1. Он вторичен по отношению к конституционно-правовому статусу физического лица (он детализирует Конституционно-правовой статус)

2. Проявляется во взаимоотношениях с органами публичной администрации

Таким образом, АПС характеризует конкретные правовые возможности конкретного физического лица

Элементы Административно-правового статуса

1. Общие права и обязанности;

2. Специальный административно-правовой статус – специальные административные права и обязанности: обусловлен принадлежностью к определенной группе (иностранцы, лица без гражданства);

3. Особый правовой статус – особые исключительные права и обязанности (судья, прокурор)

Виды административных прав

По отношению к Конституционным правам

1.1 Производные (право на альтернативную службу, право на защиту, бесплатное медицинскую помощь – это конституционные права, а административные их продлевают, детализируют и обеспечивают);

1.2 Собственно –­ административные права (право на охоту, управление транспортным средством, на оружие);

По порядку реализации:

1. абсолютные (не обусловлены какими-либо условиями);

2. Относительные (они потенциально есть, но для их получения необходимы определенные условия).

По кругу лиц:

1. Общие;

2. Специальные;

3. Особые.

По содержанию:

1. На социально-политическую активность;

2. В экономической сфере;

3. На публичные услуги (образование);

4. На защиту.

Структура Административных прав:

1. Собственно действия;

2. Право требовать выполнения определенных действий

• Удостоверить правовой статус;

• Произвести регистрацию;

• Предоставить материальные блага

3. Право требования воздерживаться от какого-либо действия

Механизм реализации права

1. Условия, при которых может быть реализовано право:

• Требование субъекта (к субъекту);

• Время;

• Сроки;

• Местные условия (митинги).

2. Порядок совершения действий властными субъектами;

3. Процедура принятия решений административными органами;

4. Ограничения, связанные с реализацией прав – любое административное право может быть ограниченно по следующим основаниям:

   1. Неправомерные действия лица (злоупотребление) → лишение либо аннулирование права.

   2. Применение мер государственной или общественной безопасности (???борьба с терроризмом, военное положение)

   3. Особый статус гражданина (занятие государственной должности).

Ограничение права необходимо отличать от прекращения административного права (истечение срока давности права Изменение условий служащих основанием для предоставления права; Отмена акта, предусматривающего наличие субъективного права)