- •Тема 1: Административное право как отрасль российского права
- •Административное право относится к разряду публичного права.
- •2. Предмет Административного права
- •Структура предмета Отношения внутри аппарата
- •Виды внутриаппаратных отношений
- •Правореализационные
- •Виды правореализационных отношений:
- •Контрольно-надзорные образовались из политических отношений
- •Административное право также использует отдельные моменты частно-правового метода:
- •Виды Административно-правовых норм
- •Виды Административных правоотношений:
- •Виды Субъектов:
- •Объект Административных правоотношений
- •Содержание Административных правоотношений
- •Основания возникновения Административных правоотношений
- •Тема 4: Административная Правосубъектность физических лиц
- •Понятие и структура Состав правосубъектности:
- •Особенности административной правоспособности:
- •Административные обязанности
- •Тема 5: Административно-правовой статус юридических лиц
- •Понятие и признаки Административно-правового статуса Юридических лиц Общий Административно-правовой статус Юридических лиц.
- •Тема 6: Система органов исполнительной власти.
- •Высшее должностное лицо (вдл)
- •Высший исполнительный орган ив (виоив) субъектов рф;
- •Иные исполнительные органы ив субъектов рф.
- •Тема 7: Государственная служба в рф
- •Система государственной службы
- •Признаки государственной деятельности:
- •Виды должностей Государственного органа:
- •Реестры должностей Государственной службы
- •Государственные служащие
- •Государственная гражданская служба.
- •Должности гражданской службы
- •Классные чины Гражданской службы
- •Военная служба
- •Воинские должности
- •Государственная Правоохранительная служба
- •Правоохранительная служба осуществляется:
- •Тема 8: Акты государственной администрации
- •Понятие Акта государственной Администрации.
- •Признаки Акта государственной Администрации
- •Виды Актов государственной Администрации.
- •По Юридическому содержанию:
- •По субъектам:
- •III вопрос: Виды административно-правового принуждения
- •IV Отдельные меры административного пресечения
- •Раздел IV Административно-деликтное право
- •Глава 25 апк, регламентирует рассмотрение в арбитражных судах. Регламентирует всю деятельность
- •Раздел 1 Общие положения главы 1-4
- •Раздел 2 Особенная часть главы с 5 по 21 (составы правонарушений)
- •Глава 11 – заключительные положения (48 статей)
- •Тема 13: Особенности административной Отвествености юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- •Общая характеристика Административной ответственности Юридических лиц
- •Особенности вины Юридического лица
- •Особенности Административной ответственности Индивидуальных Предпринимателей.
- •Тема 14: Административные наказания
- •Общая характеристика Административных наказаний
- •Система Административных наказаний
- •Характеристика отдельных видов Административных Наказаний
- •Тема 15: Производство по делам об административных правонарушениях
- •Понятие, правовая основа и виды
- •Тема16: возбуждение дела об административном правонарушении
- •Основания, поводы и момент возбуждения дела
- •Протокол об административном правонарушении
- •Тема 17: меры обеспечения по делам об административных правонарушенях
- •1Вопрос общая характеристика
- •Тема 18: пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях
- •3 Вопрос:
Характеристика отдельных видов Административных Наказаний
Характеристика…
1 вид ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ:
Мера административного наказания, которое выражается в официальном порицании ФЛ или ЮЛ.
Хар-ки
Основное наказание
За незначительные правонаруш, и как правило впервые
Выносится в письменной форме. (3.4 КоАП)
Не является наказанием (устное предупреждение о недопустимости правонарушения, письменные предупреждения, однако не в порядке производства по делам О=об админ правонарушений
2вид АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ это межотраслевая категория, поэтому Административный штраф (Не уголовный, гражданско-правовой)
Характеристики:
Основная ассоциация с КоАПом.
Наиболее часто испльзуемая мера Административного производства 90% нарушений предусматривают штраф. (не применяется к военнослужащим проходящим военную службу по призыву 2.5)
Порядок исчисления штрафов, штраф исчисляется кратном:
МРОТу, наиболее популярен 100 рублей
Кратно стоимости предмета административного правонарушения (гл.16) применяется редко, а также гл14
Сумме неуплаченных налогов и таможенных пошлин, сумме незаконной валютной операции и иным суммам ст. 3.5 п.3 части 1 (подобная сумма и стоимость определяется на момент окончания или пресечения правонаруш)
«ВИЛКА» min. &max.min. 10 рублейmax. ФЛ – 25 ДЛ – 50 ЮЛ – 1000, однако есть специфические абзац 2 части 3 ст. 3.5 на ДЛ – 200 ЮЛ – 5000, Если кратностью, то не более 3х кратного размера стоимости имущества
Сумма штрафа подлежит зачислению в бюджет
Применяется как в судебном порядке, так и в несудебном порядке.
08.04.2006
Возмездное изъятие – возмездное изъятие с передачей ден ср-в за искл средств по реализации. Рудимент
Применяется исключительно в отношении предмета совершения или орудия совершеия Админ правонарушения.
В КоАПе эта мера используется крайне редко 20.11
Применяет только суд.
Конфискация
специальная только в отношении орудий совершения правонарушений.
Хар-ка применяется только в судебном порядке.
Универсальность (может применяться к любому субъекту)
Не установленное может быть только собственность нарушителя (в прежнем КоАпе – конфискации только личная собственность) в нынешнем мы можем наазать лицо не являющимся нарушителем.
Надо отграничивать от смежных мер. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего админитративное правонарушение орудия или предмета:
Подлежащие возврату законному собственнику.
Изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении нарушителя по иным причинам (имущества) и на этом основании подлежащих обращению государству.
Лишение специального права
За грубое или систематическое нарушение этого права.
Характеристика:
Только в отношении ФЛ
Управление транспортным средством и правао охоты. Иных видов лишение специального права КоАП не предусматривает.
Данное наказание относится к числу длящихся, конкретный срок определяется судьей. Субъектные ограничения (не может применяться в отношении некоторых лиц)
Это мера наказания к имеющим специальный статус
Необходимо отграничивать от смежных мер….
Не являются администратинвным наказанием (лишение квалификац. Аттестатов…)
Административный арест.
Заключается содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества (до 15 суток) за искл. За нарушение требований ЧП или в зоне проведения контртеррористических операций до
Характеристика:
Применяется только к гражданам и только в исключительных случаях.
Исключительность – ориентация для законодателя – только за особо злостные это ориентир и для правоприменителя для суда.
Первое не применяется к беременным женщинам.
Детям не достигшим 18 лет.
Инвалиды 1 и 2 группы
Срок исчисляется сутками. Срок задержания включается в срок административного ареста
Распространяется не на всех субъектов.
Арест используется законодателем либо в качестве альтернативной санкции. Арест и только арест 20.25
Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в контролируемом и принудительном перемещении указанных гражданина за пределы гос. Границы России. Или контролируемом самостоятельном выезде
Характеристика:
1.Специальный субъект
2.Назначаются судьей по общему правилу, взыскание расходов не предусмотрено, либо если правонарушение совершено при въезде на территорию России, то соответствующим должностным лицом.
Необходимо отграничивать от смежных мер:
Мера пресечения в виде устранения с территории лиц незаконно проникших.
Нельзя путать с депортацией.
3.В случае этой меры, можно вернуться обратно только через 5 лет.
Дисквалификация.
Лишение гражданина права занимать руководящие органы в исполнит органе, входить в совет директоров, осуществлять предпринимат деятельность по упр юрлицом в 3 случаях.
Применяется только к должностным лицам, которые осущ административно – распорядит функции в юрлице, и вход в совет директоров.
От 6 мес до трех лет.
Назначается судьей только.
Является только основным.
М.б. назначена в течение года после обнаружения.
Административное приостановление деят-ти – временное прекращение деятельности юрлица, а также прекращение эксплуатации агрегатов, зданий, сооружений,…
Устанавливается за грубые нарушения.
Характеристика:
Такой судебный порядок.
Если многие наказания не обеспечат все цели наказания.
Срок до 90 суток.
Если устранены обстоятельства, исчезла причина.
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЙ.
Законность включает ряд моментов:
только за противоправное деяние
правильная квалификация
Соблюдение установленного порядка.
Эффективность:
1.Индивидуализация наказания
Ряд обстоятельств: Обстоятельства при которых совершено деяние
Наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Оперативность: ст 4.5
Наказание за множественность административных правонарушений: ст 4.4 (самостоятельно)
15.04.2006