Сроки рассмотрения

Заявление рассматривается в течение месяца со дня его подачи: время на подготовку, предварительное с/з, основное с/з. В необходимых случаях проводится предварительное с/з. Как правило, не проводят.

ВС РФ рассматривает дела данной категории в течение 3 месяцев со дня подачи заявления об оспаривании НПА.

Предмет доказывания по делам данной категории

Суд д.установить:

Все эти обстоятельства доказывает заинтересованное лицо:

- полномочия органа или ДЛ, принявшего НПА, на издание НПА и пределы этих полномочий.

- форму или вид, в который гос.орган вправе принимать НПА: Постановление, распоряжение и т.д.

- устанавливаются предусмотренные правила введения НПА в действие, в т.ч. правила их опубликования, гос.регистрации, и др.обстоятельства, связанные с порядком введения в действие.

- суд устанавливает, соответствует ли НПА НПАктам, имеющим большую юр.силу.

Бремя доказывания заявителя:

- нарушаются ли НПА права и свободы заявителя

Суд при подготовке дела обязывает соотв.орган или ДЛ представить необходимые доказательства. В случае их непредставления, виновные д.л. м.б. подвергнуты штрафу, а суд по собственной инициативе истребовать необходимые док-ва.

Решение

Решение по делам данной категории м.б. либо об удовлетворении требований, либо об отказе в удовлетворении заявления.

В резолютивной части решения о признании недействующим НПА полностью или в части д.б. указано, с какого момента НПА признан недействующим:

1) со дня принятия НПА

2) со дня, указанного судом в решения

3) со дня вступления в законную силу решения суда

4) со дня, когда оспариваемый НПА вступил в противоречие с НПА, имеющим большую юр.силу

Решение вступает в законную сил по истечению срока на апелляционное обжалование, если не была подана апелляционная жалоба.

Если апелляционная жалоба была – немедленно после вынесения апелляционного решения, если решение 1 инстанции оставлено в силе.

Последствия:

не м.б. подано тождественное требование, даже другими лицами

утрата юр.силы НПА или его части

невозможность повторного принятия НПА, признанного недействующим.

Производство по защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф

В соответствии с КРФ (ст. 32): гр-не РФ имеют право избирать и быть избранными в органы гос.власти и ОМСУ, а также участвовать в референдуме.

К-ционные гарантией защиты избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ явл-ся обеспечение правильным и своевременным рассм-ем дел данной категории.

Нормативное регулирование:

Глава 26 ГПК, ФКЗ «О референдуме в РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ о выборах ….. , ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ФЗ «О политических партиях», и проч.

Данные НПА устанавливают сроки обращения и т.д.

ППВС от 31.03.2011 № 5 с изм. 9.02.2012.

Изменения – по смс-уведомлению.

Особенности рассмотрения:

Подведомственность:

Только СОЮ м.рассматривать. Возможно административное разрешение спора – ч/з избирательные комиссии.

Подсудность:

Родовая подсудность

Мировые судьи – не вправе рассматривать дела данной категории

Суды субъекта – рассматривают дела об оспаривании решений или уклонения от принятия решений ИК субъектов РФ, независимо от уровня выборов, а также окружных ИК по выборам в зак.(представительные) ОГВ субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих ИК (их рассм.районный суд).

– дела об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах в зак.(представительные) ОГВ С РФ, а также об отмене регистрации инициативной группы о проведении референдума субъекта РФ

– дела о расформировании ИК субъектов и окружных ИК по выборам в зак.(представительные) ОГВ РФ

– об определении сроков назначения выборов депутатов в представительные ОГВ РФ.

– об определении срока назначения выборов депутатов представительных ОМСУ, выборных ДЛ ОМСУ, или членов выборного ОМСУ.

ВС РФ – рассм. дела:

– об оспаривании решений, уклонения от принятия решений ЦИК РФ, независимо от уровня выборов/референдумов, за исключением случаев, когда ЦИК оставляет в силе решение нижестоящих ИК.

– об отмене регистрации кандидата на должность Президента РФ

– об отмене регистрации фед.списка кандидатов, выдвинутого полит.партией (в т.ч. отдельного кандидата)

– об исключении региональной группы кандидатов из федерального списка кандидатов при проведении выборов в депутаты ГД ФС РФ.

– о прекращении деятельности инициативной агитационной группы или инициативной группы по проведению референдума РФ.

– о расформировании ЦИК РФ

Остальные дела рассм-ся районным судом с учетом положений ст. 24 ГПК

– оспаривание решений, действия/бездействия ИК МО, ТИК, УИК;

– отмена регистрации кандидата, включенного в список кандидатов при проведении муниципальных выборов

– о расформировании ИК МО, ТИК, УИК

– о назначении местного референдума

И др.

Мировые судьи – дела об АПН на выборах. Статья 23 ГПК.

Территориальная подсудность:

По месту нахождения комиссии, организовавшей подготовку для проведения выборов/референдума (т.е. по месту нахождения заинтересованного лица).

По обжалованию решений, оставивших решение нижестоящей ИК в силе – по нижестоящей ИК.