Подготовка дела к с разбирательству

Понятие и значение подготовки дела к С разбирательству

Порядок, значение, цели, задачи

Содержание

Предварит С заседание: сущность, цели, порядок, сроки

ППВСРФ от 24 июня 2008г №11 – о подготовке ГД в С разбирательствах (в ред 9 февр 2009г №3)

ППВСРФ №30 (совм с ВАС РФ) от 23 дек 2010г – о некот ??, возникших при рассм дела о присуждении компенсации за нарушение права на Спроизводство в разумный срок \ право на исполнение С акта в разумный срок.

Соблюдение треб о подготовке – 1 из усл правильного и своеврем рассм дела. Несобл – волокита, необосн решения, отложение с разб-ва.

Понятия нет, суть через цели и задачи.

Были неоднозначн подходы – считать подготовку самост стадией ГПса\нет. Традиционно считается, что самост стадия ГПса.

Стадия процесса – сов-ть процесс дей, объед общ целью.

Б и др мнения – Гурвич – не считал подготовку стадией процесса.

Осипов – не стадия процесса, а стадия правоприменит цикла.

Споратовский – подготовка – сов-ть процесс дей, соверш С, ЛУД и иными ЛЛ = организац мероприятий по созданию правовых и факт усл, по кот дело дб рассм в 1 С заседании.

Значение стадии подготовки:

• Основа С разб-ва, определяющее значение д\качества рассм дела в уст з-ном сроки

• Ф процесс экономии

Самост хар-р подготовки проявляется в:

• Специфич цели и задачи

• Значение стадии

• Специфич содержание

Подготовка проводится по всем без искл ГД незав от их сложности, соц значимости, объема док-в, иных фактов. Подготовка также д проводиться при необх-ти и в случае отмены состоявшегося С решения и направления дела на новое рассм\после возобновления приостановленного производства по делу.

Цель подготовки – ст.147 ГПК, п.1 ПП №11 – обеспечение своеврем и правильного рассм дела.

Споратовский – считает, что цель подготовки дела сформулирована не совсем корректно. Некач подготовл дело мб рассм правильно и своеврем. Правильно бб сформулировать – обеспечение правильного и своеврем рассм дела в 1 и первом по счету С заседании.

Заключение №6 от 24.11.2004г – принято Консультативным советом европейских судей Совета Европы «о справедливом С разб-ве в разумные сроки и роли С в С процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров». В разделе C перечислены пр-пы, кот определяют базовые е управления ведения дела. Пр-п №1 – процесс рассм л дела д состоять не более чем из 2 с заседаний: 1 предварительного и 2 основного.

Пр-пы ГПса УНИДРУА – там шт 20 пр-пов.

Задачи подготовки – нормативно закрепленные средства достижения процесс цели данной стадии Спр-вав С 1 инст.

ППВСРФ – к из задач подготовки (ст.148 ГПК) явл об е данной стадии процесса. Невыполнение л из задач м привести к необоснованному затягиванию С разб-ва и к С ошибке.

Перечень дей, совершаемых С открытый и широкий. Это не значит, что Сья д по к делу все эти дей об проводить, но он сам определяет объем дей, но задачи подготовки дб выполнены об все.

Нарушение норм процесс права мб осн д\отмены решения 1 инст. Не всякое процесс нарушение, конечно.

Задачи стадии подготовки:

• Уточнение факт обств, имеющих значение д\правильной расшифровки дела – дей Сьи и ЛУД по определению юр фактов, лежащих в основании требований и возражений ст. Т.е. по сути это определение предмета доказывания по этому делу

• Необх обратиться к требованиям и возражениям ст. Насколько факты, на кот они ссылаются, имеют значение д\дела. Разъясняет какое значение эти факты имеют д\дела

• Хар-р спорного правоотн – предварит квалификация Сом правоотношения, мат-прав спора

• Подлежащие применению нормы права (материального)

• Определение з-на, которым следует руководствоваться при рассм дела. ВС РФ говорит, что С при выборе применимого права д учитывать

• предмет и основание иска,

• возражения ответчика относит иска,

• иные обства, имеющие значение д\дела

при определении применимого права нормы, кот указали истец и ответчик не имеют решающего значения д\С, т.к. истец и ответчик м и не иметь юр образования. И вообще истец и ответчик м не ссылаться на конкр нормы.

• Разрешение ? о составе ЛУД (ст.34 ГПК) и др участников процесса. Подлежат в связи с этим учету в сов-ти:

• Хар-р спорного правоотн

• Наличие мат-прав инт

Необх анализ правоотн и установление конкретных носителей прав и об-тей. Это важно, т.к. разрешение ? в С акте о правах и об-тях Л, не привлеч к участию в деле – безусл основанием д\отмены решения. Есть ситуации, когда в деле участвуют Л, кот не имеют материально-прав инт (ст.45,46 ГПК) – это необх учитывать С.

• Представление необх док-в ст и др ЛУД. Сегодня выделяется пр-п концентрации доказат материала в С 1 инст – все док-ва д по умолчанию при норм развитии процесса д представляться в С 1 инст. Во 2 инст они представляются новые, если они не мб предст в 1 инст.

• С д учитывать, что процесс состязательный и д учитывать свое положение в состязат процессе. С д обеспечить ст возм-ть реализации своих процесс прав и исполнения своих процесс об-тей. По умолчанию С не д занимать акт роль в собирании док-в. С истребует пр ДК-ва не сам, а т по ход-ву ЛУД и т если они обоснуют, что сами не м добыть эти док-ва. Т.е. Сья создает усл д\всест и полного исследования обств дела, выясняет к док-ва ст м представить, м предложить ст представить доп док-ва, определяет относимость и допустимость док-в. преподаватель считает, что стадия подготовки не д выходить на исследование док-в. А деят-ть С по оценке док-в дб на др стадии.

• Примирение ст. Пр-п диспозитивности в процессе – ст вправе по своему усм распоряжаться принадлежащими правами, мат и процесс. Распорядит дей ст – 1 из них – право закл мир соглашение. Его м заключить и на стадии подготовки дела. С разъясняет ст право, последствия, порядок, возм-ть его принудит исполнения. Определение о мир согл. Преимущества – процесс экономия, нет риска непрогнозируемости рез-тов процесса.

Порядок проведения подготовки. Содержание деят-ти сьи по подготовке дела к разбирательству

В отл от с разб-ва по сущ подготовка не подразумевает жесткой последовательности совершения процесс дей. Содержание этой стадии подготовки определяется Сёй по к конкр делу, исходя из сущ-ва заявленных требований, обоснований...

Условно выделяют 3 этапа в содержании подготовки:

• Вынесение Сёй определения о подготовке дела к С разб-ву – перечень конкр подготовит дей, кот подлежат совершению ЛУД

• Непосредственно совершение этих дей, напр на достижение целей и выполнений задач подготовки

• Назначение дела к С разб-ву и извещение участников процесса о времени и месте его проведения

Сроки подготовки – ГПК конкр сроков не устанавливает. Ст.154 ГПК – общ продолжительность производства по ГД в С 1инст. 2 мес с момента пост иск заявл в С, а у МС с момента принятия иск заявления к производству. Сья д планировать подготовку т.о., чтобы укладываться в общие сроки рассм ГД. По сложным делам Сья м с учетом мнения ст и др ЛУД назначить предварит С заседание за пределами сроков рассм дела. Сья вправе приступить к подготовке дела т после возбуждения ГД и вынесения определения о принятии заявления к производству. В ГПК – 2 разных определения: о принятии к производству; о подготовке. Совершение дей по подготовке дела к С разбирательству до его возбуждения противоречит ст. 147 ГПК.

Содержание подготовки:

Определяется задачами подготовки.

- процесс подготовительные дей ст и Сьи – ст.149, 150 ГПК – нормативно установленные средства выполнения задач подготовки (ст.148 ГПК).

Процесс подготовит дей м подразделить на гр:

• Об по всем б\искл ГД – их выполнение составляет безусл процесс об-ть людей. Пр – извещение ЛУД о времени и месте совершения С заседания и др процесс дей, о вынесенных с актах и о начавшемся процессе

• Об т по отд делам \ фактьтативные – необх-ть их совершения обусл конкр обствами дела. Пр – психиатрич экспертиза при признании недеесп, ст.283, 286 ч.2 ГПК

• Дей по совершению спр-ва б\разрешения дела по сущ-ву. Пр – прекращение производства по делу, оставление заявления б\рассмотрения.

Действия С:

• Подготовка дела осущ Сьей единолично, даже если рассм-ся б коллегиально

• Перечень подготовит дей – ст.150 ГПК. Вправе ли он совершать иные дей, не перечисл в ст.150 ГПК? Да, т.к. перечень дей открытый. Гл чтобы дей б напра на правильное и своеврем рассм дела. Конкр дей:

• Разъясняет ст их права и об. Об-ти по доказыванию, последствия непредставления док-в, последствия удержания док-в. также Сья предлагает отв-ку представить свои возражения относит требований истца, разъясняет, что непредставление им док-в и возражений не препятствует рассм дела. С м предложить представить доп док-ва. Право закл мир соглашение, вести дело лично \ через представителей, право передать дело на рзрешение третейского С, порядок исполнения реш трет Сом...

• Истец и отв-к мб вызваны 1врем д\опроса, так и по отдельности. «С пригласил ст на беседу».

• Решает ? о вст в дело 3Л б\самост треб, ? о замене ненадлеж отв-ка...

• Сья не вправе привлекать соистцов по своей инициативе – это не соотв пр-пу диспозитивности. Он их просто извещает. Если иск предъявлен не к тому Л – доп замена ненадлеж отв-ка.

• Принимает меры к примирению ст. диспозитивное полномочие ст закл Мир согл на стадии подготовки мб реализовано в обычном режиме (ст приходят к мир согл самост путем непоср переговоров б\участия посредника) \ по результатам проведения процедуры медиации.

• Извещает о времени и месте С разбирательства заинт Л в исходе дела. ? о том, кто явл таким Лом, определяется хар-ром дела и его конкр обствами. Это мб граждане и орг-ции.

• Решает ? о вызове свидетелей, об экспертизе...

• Принимает меры по обеспечению иска. Связан волеизъявлением ст, не вправе принимать обеспечит меры по своей инициативе.

• Сья руководствуется необх-тью выполнения тех\иных задач, спецификой конкр дела.

Дей истца и ответчика:

• Представляют док-ва и заявляют ход-ва об истребовании док-в – раскрытие док-в

• Уточнение требований истца, возражения

• ...