67. Общая характеристика должностных преступлений.

Родовой объект – общ. отношения складывающиеся в сфере охраны гос. власти.

Видовой объект – общ. отношения складывающиеся в сфере охраны гос. власти интересов гос. службы и службы в ОМС.

Осн. непоср. объект – яв-ся частью видового.

Доп. непоср. объекты – в ст. 285, 286 и 293 – права и законные интересы гр-дан или ор-ций, либо охраняемые законом интересы общ-ва и гос-ва. В ст. 288 – права и законные интересы гр-дан или ор-ций. В ст. 285.1 и 285.2 гос. соб-ть.

Фак. непоср. объекты – в ст. 292 ч. 2 права и зак. интересы гр-дан или ор-ций или охр. законом интересы общ-ва или гос-ва. В ст. 285.1 – бюджетные ср-ва; 285.2 – ср-ва гос. внебюджетных фондов. Ст. 287 – информация, док-ты предоставляемые ФС РФ или счетной палате РФ. В ст. 290 и 291 – взятка. В ст. 292 – официальные док-ты. В ст. 292.1 – паспорт гр-на РФ, а также док-ты на основание кот. приобретается гр-во РФ.

Объективная сторона – состав формальный ст. 285.1, 285.2, 287; 289-292.1.

Материальные составы – ст. 285, 286, 288,293. Деяние выражено в форме действия ст. 285.1, 285.2, 286, 288, 289, 290, 291, 292.

Деяние выражается в форме бездействия как чистого так и смешанного ст. 287, 293. Деяние выражается как в форме действия так и бездействия ст. 285.

В мат. составах обязательное значение имеет наступление вредных последствий, кот. выражаются в существенном нарушение прав и законных интересов гр-дан и ор-ций, а также в нарушении охр. законом интересов общ-ва и гос-ва (оценочная категория).

Субъективная сторона – все преступления за исключением ст. 293 умышленные.

Если они имеют формальный состав, то совершаются только с прямым умыслом, если имеют материальный состав – умысел может быть как прямой так и косвенный в ст. 285, 292, мотив преступления имеет обязательное значение. Он выражается в корыстной или иной личной заинтересованности.

В ст. 293 неосторожная форма вины как в виде легкомыслия так и небрежности.

В зав-ти от суб-тов преступления гл. 30 УК РФ делятся на виды:

1) совершение ДЛ ст. 285-287, 289, 290, 293.

2) совершение гос. служащим либо служащим ОМС, кот. не яв-ся ДЛ. Ст. 288 – присвоение полномочий ДЛ.

3) совершение ДЛ а также гос. служащим, либо служащим ОМС, кот. не яв-ся ДЛ – ст. 292, ст. 292.1.

4) преступление совершенное общим субъектом ст. 291 – дача взятки.

В ст. 1,2,3 – минимальный возраст привлечение к угол. отв-ти с 18 лет; в 4 гр. – с 16 лет.

ППВС РФ «О суд. практике по делам о злоупотребление должностными полномочиями и о превышение должностных полномочий» № 19 от 16 окт. 2009 г.

ППВС РФ «О суд. практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10 февр. 2000 г. № 6.

68. Понятие должностного лица. Его отличие от лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Понятие ДЛ дано в примечаниях к ст. 285 УК РФ.

1. Должностными лицами в статьях главы 30 признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие орг.-распорядительные, адм.-хозяйственные функции в гос. органах, ОМС, гос. и муниципальных учреждениях, гос. корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

2. Под лицами, занимающими гос. должности РФ, в статьях главы 30 и других статьях УК понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ для непосредственного исполнения полномочий гос. органов.

3. Под лицами, занимающими гос. должности субъектов РФ, в статьях главы 30 и других статьях УК понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос. органов.

4. Гос. служащие и служащие ОМС, не относящиеся к числу ДЛ, несут уголовную отв-ть по статьям главы 30 в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

5. Иностранные ДЛ и ДЛ публичной международной организации, совершившие преступление, предусмотренное статьями главы 30, несут уголовную отв-ть по статьям главы 30 в случаях, предусм. международными договорами РФ.

Т.о. ДЛ выполняет следующие фун-ции:

1. Фун-ции представителя власти к ним относятся лица, наделенные фун-циями в органах законодательной исполнительной или суд. власти, а также исходя из примечаний к ст. 318 УК (примечания насилия к представителям власти) лица правоохранительных либо контролирующих органов (н-р: налоговых) кот. имеют право давать распоряжения обязательные для исполнения не ограниченному кругу лиц, в том числе и лицам кот. не нах-ся в прямом подчинение.

2. Орг. распорядительные фун-ции, они связ. с рук-вом труд. коллективом, т.е. рук-вом лицами кот. нах-ся в непосредственном подчинение.

К функциям такого ДЛ относятся – формирование труд. коллектива, наложение мер дисциплинарного взыскания, либо мер наложения поощрения, ор-ция прохождения службы и т.д.

Это может быть рук-во всем коллективом или структурным подразделением.

3. Адм. хозяйственные связ. с управлением либо распоряжением вверенным имущ-вом (принятие решение о начисление з/п).

Время выполнения данных полномочий:

1) постоянно по бессрочному труд. договору;

2) временно по срочному трудовому договору;

3) по спец. полномочию на основание закона, иного НПА, приказа, либо распоряжения выше стоящего ДЛ.

Данные полномочия могут выполнять как однократные так и в течение определенного времени. Они могут быть связанны с совмещением с осн. работой, и могут быть и не связ. с ним.

Место выполнения полномочий: гос. органы, ОМС, гос. и мун. учреждения воор. силы РФ, войска и иные воинские формирования.

в ч. 2 ст. 285 и ч. 2 ст. 286 в кач-ве спец. суб-та предусм. лицо занимающие дол-ть РФ, либо гос. дол-ть суб-та РФ.

Перечень указ. ДЛ утвержден указом през-та РФ от 11 янв. 95 г. в ред. 2008 г.

Мед. и пед. работники имеют двоякий статус врач при приеме больных, производстве операций, выполнение своих проф. обяз-тей и ДЛ не яв-ся. Глав. врач, зав. отделением, врач оформляющий больничный лист яв-ся ДЛ только в тот период, когда выполняет орг. распорядительные фун-ции.

Преподаватель на лекциях, семинаре не ДЛ, на зачете, экзамене ДЛ.