2 Октября 2010 года

Установлен срок в 1 год со дня обнаружения причинения вреда. Этот годичный срок исчисляется на следующий день за днем, когда стало известно о возникновении ущерба. Если эти сроки пропущены и ответчик заявит об этом, работодатель может просить суд о восстановлении сроков. В п. 3 ПП ВС № 52 к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодатели, препятствовавшие подаче заявления.

Пример: потребовалось длительное время для расследования обстоятельств причинения ущерба

Содержание искового заявления:

1. Обстоятельства, свидетельствующие о противоправном действии или бездействии работника

2. Должно быть указано, в чем выражается прямой действительный ущерб

3. Его размер

4. Доказательства, подтверждающие причинение ущерба и его размер

5. Работодатель должен указать вид материальной ответственности работника

6. В том случае, если иск предъявляется к нескольким ответчикам, то должны быть указаны обстоятельства вины каждого из ответчиков

7. Должно быть указано, в какой доле каждый из ответчиков должен возместить ущерб в зависимости от степени его вины (это обязанность работодателя)

Исковое заявление оплачивается госпошлиной как за имущественное требование. Единственное исключение, когда госпошлина не уплачивается, это когда вред причинен преступлением.

В последующем при удовлетворении иска судебные расходы взыскиваются с работника (работников), то есть здесь работники уже не освобождаются от несения судебных расходов.

Работник может в качестве встречного заявить требование о признании незаконными каких-то приказов работодателя, а также может заявить иск о взыскании незаконно удержанных с него сумм.

Доказывание и доказательства

Предмет доказывания:

1. Факт нахождения работодателя и работника в трудовых отношениях

2. Факт причинения ущерба в виде прямого действительного ущерба – в силу императивного правила ст. 238 упущенная выгода взысканию с работника не подлежит

3. Размер ущерба

4. Факт противоправности действия или бездействия работника

5. Вина работника

6. Причинно-следственная связь между противоправными действиями и наступившим вредом

7. Наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность (например, непреодолимая сила, крайняя необходимость)

8. Наличие или отсутствие обстоятельств, при которых наступает полная материальная ответственность

9. Размер среднего заработка работника

10. Как правило, суд выясняет проводилась ли работодателем проверка для установления размера ущерба и причин его возникновения

11. Причины возникновения ущерба

12. Материальное положение работника и другие обстоятельства, которые могут привести к снижению размера ответственности работника

13. В случае, если иск предъявляется в соответствии с договором о коллективной бригадной материальной ответственности суд проверяет соблюдены ли работодателем установленные трудовым кодексом правила установления коллективной бригадной материальной ответственности

14. А при предъявлении иска, основанного на договоре о полной материальной ответственности, суд проверяет соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности

Необходимые доказательства:

1. Копия трудового договора, книжки, приказа о приеме на работу, прекращения трудовых отношений

2. В случае если заключался договор о полной материальной ответственности, то он должен быть в материальной ответственности

3. Договор о коллективной бригадной материальной ответственности (если заключался) - копии

4. Копии должностных инструкций, ПВТР и т.п., которые позволяют установить в чем состояла трудовая функция работника

5. Доказательства причиненного ущерба

• Бухгалтерские балансы

• Заключения специалистов (например, аудиторов)

6. Материалы, проведенной работодателем проверки по факту причинения ущерба (обычно это акт служебного расследования)

7. Письменное объяснение работника

8. И т.д. и т.п. (копия приговора, если привлекался к УО и другие)

Распределение обязанности по доказыванию

Работодатель доказывает, прежде всего, факт причинения ущерба и его размеры. Доказывает противоправность действий работника, наличие оснований для наступления полной материальной ответственности. В том случае, когда заключался договор о полной материальной ответственности, работодатель должен доказать законность его заключения.

Работник соответственно доказывает отсутствие своей вины в причинении ущерба (например, доказывает крайнюю необходимость).

Особенности судебного решения

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить ущерб суд с учетом степени и формы его вины, его материального положения и других конкретных обстоятельств, вправе снизить размер сумм, подлежащих взысканию с работника, но при этом суд не вправе полностью освободить ответчика от обязанности возместить вред.

Суд должен помнить, что снижение взыскиваемого размера ущерба невозможно, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение взыскиваемых сумм с работника возможно как в случае полной, так и в случаях ограниченной материальной ответственности, а также и коллективной бригадной материальной ответственности. Но в последнем случае снижение возможно только после того, как суд установит размер ущерба, причиненного каждым членом коллектива или бригады. Снижение взыскиваемых сумм в отношении одного из членов коллектива или бригады не приводит к увеличению сумм, взыскиваемых с другого члена коллектива или бригады.

Материальное положение работника – суд проверяет размер заработка работника (выяснить имеются ли другие доходы), выясняет семейное положение, наличие и количество иждивенцев, является ли должником по каким-либо обстоятельствам.

При снижении взыскиваемых сумм с работника, в решении должны быть приведены мотивы такого снижения.

В случае если работодателем заявлено требовании о взыскании ущерба в пределах среднего месячного заработка работника, а при рассмотрении дела суд установит, что имеются основания для наступления полной материальной ответственности, суд в соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК рассматривает дело строго в пределах заявленных требований.

По общему правилу, взыскание ущерба осуществляется в долевом отношении с учетом степени вины каждого из работников, с учетом вида материальной ответственности каждого из работников, но возможно и солидарное взыскание ущерба, когда приговором суда установлено, что ущерб причинен совместными умышленными действиями нескольких работников.

Тема: Особенности рассмотрения дел, возникающих из жилищных правоотношений

Общая характеристика дел, возникающих их жилищных правоотношений

1. ПП ВС от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»

2. ПП ВС от 25 августа 1993 №8 «О некоторых вопросах по применению законодательства о приватизации жилищного фонда»

3. Отменен, но полезен – ПП ВС от 26.12.84 № 5 «О некоторых вопросах применения ЖК РСФСР»

4. ПП ВС от 10.07.80 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом»

5. ПКС РФ от 23 июня 1995года №8-П

В ст. 40 Конституции РФ закреплены основные принципы регулирования жилищных отношений. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В этой статье также закреплен принцип поощрения ОГВ и ОМСУ жилищного строительства и создания условия для осуществления права на жилище. Работает принцип бесплатного или за доступную плату предоставления жилища малоимущим гражданам или иным указанным в законе гражданам.

Конституционное право на жилище относится к основным правам человека, заключается в праве на стабильное постоянное пользование жилым помещением, приобретенном на законных основаниях, а также в гарантированности права на неприкосновенность жилища.

Также нужно учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Законы субъектов не должны противоречить ФЗ, высшим приоритетом обладает ЖК РФ.

При разрешении жилищных споров их нужно уметь разграничивать от гражданско-правовых споров, так как жилое помещение может выступать объектом и жилищных и гражданских отношений. Отличие в том, что гражданские отношения связаны с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (сделки), в том числе отношения по коммерческому найму жилого помещения.

Жилищные отношения носят длящийся характер. В отношении тех прав и обязанностей, которые появились после введения в действие ЖК РФ суд руководствуется нормами ЖК РФ. В отношении прав и обязанностей, возникших в соответствии с ЖК РСФСР суд руководствуется его нормами.

Приоритетна судебная защита жилищных правоотношений. Защиты жилищных прав в административном порядке возможно только в случаях, предусмотренных законом, а таких очень немного в ЖК. И в любом случае, сохраняется возможность обратиться в суд даже если предусмотрено административная возможность.

Все жилищные споры подведомственны СОЮ.

Подсудность

Мировые судьи могут рассматривать дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в собственности нескольких лиц, если не возникает спора о праве на данное жилое помещение.

Если же возникает спор о праве на долю в праве собственности на жилое помещение или о выделе доли, то такие требования уже носят имущественный характер и могут рассматриваться мировыми судьями в зависимости от цены иска (то есть это районный суд, так как цены на жилые помещения высокие).

Мировые судьи также могут рассматривать дела о взыскании задолженности по коммунальным платежам, тоже в зависимости от цены иска.

Применение сроков исковой давности

Смотреть п. 9 ПП ВС № 14 – что если в ЖК не установлены сроки давности для защиты жилищных прав, то применяются сроки исковой давности, установленные ГК РФ.

К спорным жилищным отношения, одним из оснований возникновения которых является договор (договор соцнайма, договор специализированного жилого помещения и т.д.) применяется общий 3-хлетний срок исковой давности.

Процессуальные особенности дел о переустройстве, перепланировке жилых помещений

В силу п. 7 статьи 14 ЖК РФ согласование переустройства, перепланировки жилых помещений отнесено к компетенции ОМСУ. На территориях МО действую нормативные акты, определяющие порядок согласования перепланировок. Это, например, постановление главы Екатеринбурга от 18 мая 2007 года от №2204

Особенности возбуждения дела

Нужно заметить, что данная категория дел возникла после введения в действие ЖК РФ, поскольку в части 4 ст. 29 законодатель предусмотрел, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Что касается подведомственности данных требований было высказано 2 основных точки зрения:

1. Сохранение самовольных переустройств и перепланировок допускается только по решению суда (Гуев)

2. У гражданина, который самовольно произвел переустройство или перепланировку, есть право обратиться в ОМСУ и узаконить переустройство или перепланировку.

По второму пути и идет практика.

Вид гражданского производства, в котором рассматриваются эти дела

Обзор законодательства и судебной практики ВС за второй квартал 2006 года: ВС разъясняет, что в случае самовольного переустройства или перепланировки нарушаются права органа МСУ, который в силу части 5 ст. 29 ЖК может обратиться в суд с иском о продаже помещения с торгов или о расторжении договора соцнайма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска, если гражданин заявит о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии. Удовлетворение заявления гражданина возможно, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан и не создается угрозы их жизни и здоровью. Возможен и другой вариант развития событий. Гражданин может сам обратиться в ОМСУ, а если ему откажут в узаконении, такой отказ может быть оспорен в порядке главы 25 ГПК,

То есть гражданин может защитить свои права 2 способами:

1. Путем предъявления встречного иска

2. Попытаться узаконить сделанное во внесудебном порядке и оспорить отказ в порядке главы 25

Однозначно такие дела нельзя рассматривать в порядке особого производства, так как здесь всегда возникает спор о праве.

На практике очень много случаев, когда граждане провели перепланировку до введения в действие ЖК и сразу обращаются в суд о сохранении помещения, так как судебная процедура быстрее и дешевле.

При предъявлении исков возникает вопрос о том, является ли обращение в орган МСУ досудебным порядок урегулирования спора. Судебная практика пошла по пути, что по делам данной категории досудебный порядок урегулирования споров не установлен, не требуется, то есть исковое заявление не может быть возвращено гражданина по мотиву того, что он не обращался в ОМСУ.

2 точки зрения по решению ситуации, когда граждане обращаются сразу в суд, не обращаясь в ОМСУ:

1. Нельзя удовлетворять иск, так как получается, что ответчик – ОМСУ никаких прав гражданина не нарушал

2. Судебная практика – рассматривают и удовлетворяю такие иски, так как существует нелогичность законодателя.

Подсудность

Дела данной категории отнесены к компетенции районных (городских) судов. На сегодня они рассматриваются по месту нахождения ответчика. но это спорный вопрос. Возникает вопрос – нельзя ли рассматривать такие дела по правилам исключительной подсудности – по месту нахождения недвижимого имущества. На уровне ВС ответа нет, на уровне областных судов решается и так, и так.

Содержание искового заявления

1. Сведения о жилом помещении (адрес, площадь, количество комнат, иные характеристики)

2. На каком праве принадлежит жилое помещение (собственность, найм)

3. Кто еще кроме собственника или нанимателя проживает в жилом помещении

4. Когда и какие произведены изменения с жилым помещением

5. Должно быть указание, что это не нарушает права других граждан, не несет угрозы и чем подтверждается (как правило, это заключения специалистов)

К заявлению прилагаются:

1. Доказательства права собственности (свидетельство, договор, удостоверенный в БТИ, например)

2. Договор соцнайма или ордер

3. Заключение специалиста о том, что переустройство, перепланировка соответствует санитарным, пожарным, строительным и т.д. нормам и требованиям и что не создает угрозу для других лиц и не нарушает права

Госпошлина уплачивается как за неимущественное требование

Сроки обращения в суд.

В случае если дело рассматривается в порядке главы 25 ГПК РФ, то установлен трёхмесячный срок, пропуск которого не даёт оснований для отказа в принятии заявления или возвращении заявления, но может послужить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Особенности подготовки дела к судебному разбирательству.

Предмет доказывания.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Суд должен установить:

• Факт проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, при отсутствии документа, разрешающего их проведение, либо проведения переустройства (перепланировки) с отступлением от ранее согласованного проекта.

• Факт нарушения или ненарушения прав и законных интересов граждан, факт отсутствия угрозы их жизни или здоровью. Определение ВС РФ от 01.09.2009 г. по делу № 57-В09-11.

Необходимые доказательства:

Любые средства доказывания, например, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, письменные доказательства, заключения уполномоченных органов государственного надзора и контроля, заключения специалистов, судебно-строительная экспертиза.

По главе 25 ГПК РФ ОМС должен доказать законность отказа согласования переустройства и (или) перепланировки.

Состав лиц, участвующих в деле.

Истцом по делу выступает собственник или наниматель жилого помещения, ответчиком по делу выступает ОМС, отказывающий в согласовании переустройства, перепланировки. Суд должен привлечь к участию в деле тех лиц, интересы которых могут быть затронуты вынесенным судебным решением. Это могут быть члены семьи заявителя, соседи по дому. Процессуальное положение этих лиц будет зависеть от их отношения к заявленным требованиям.

Особенности судебного решения.

Если суд приходит к выводу, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном, перепланированном состоянии, то в резолютивной части решения указывается, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учёта (БТИ) и в ФРС РФ.

Процессуальное особенности дел о принудительном обмене жилыми помещениями

Таких дел на практике нет. Теоретически, такая возможность сохраняется.

Правовое регулирование: