15.4. Украина в системе международных отношений

С начала 90-х гг. ХХ ст. Украина вышла на международную арену как самостоятельный субъект международной политики.

Выход на международную арену такого крупного государства как Украина – событие исторического значения. В этой связи известный американский политолог З. Бжезинский в одной из своих статей отмечал, что независимая Украина изменяет всю геополитическую карту Европы. Ее появление – одно из трех наиболее значительных геополитических событий ХХ ст. Первое событие – развал в 1918 г. Австро-Венгерской империи. Второе – раздел Европы в 1945 г. на два блока. Появление независимой Украины может считаться третьим таким событием.

Внешняя политика Украины носит открытый характер. Ее главные задачи:

• деятельность по утверждению и развитию независимого демократического государства;

• обеспечение стабильности международного положения Украины;

• сохранение территориальной целостности и нерушимости границ, установление взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами;

• защита прав и интересов граждан и юридических лиц за границей;

• налаживание нормальных добрососедских отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья, поддержка правил международного сосуществования, проведение политики мира и сотрудничества, активное участие в борьбе за реализацию общечеловеческих интересов.

Украина как субъект международного права поддерживает непосредственные отношения с другими государствами, подписывает с ними договоры, обменивается дипломатическими, консульскими, торговыми представительствами, принимает участие в деятельности международных организаций в объеме, который необходим для эффективного обеспечения своих национальных интересов.

Постановлением Верховной Рады (2000 г.) основным стратегическим направлением внутри– и внешнеэкономического развития Украины на текущее десятилетие провозглашен европейский выбор. Реализация этого курса в исторической перспективе открывает перед нашей страной возможность попасть в число государств, способных обеспечить для своих граждан достойную жизнь в условиях мира, свободы, демократии и правопорядка. В феврале 2006 года, выступая в Верховной Раде, Президент Украины еще раз указал на неизменность провозглашенного курса на экономическую и политическую интеграцию с Евросоюзом.

Следует отметить, что Украина не считает действия в направлении сближения с Европейским союзом как недружественные по отношению к России. Приоритетность отношений с Россией определяется и историческими связями народов Украины и России, и экономическими потребностями страны (из России мы получаем основную часть энергоносителей, РФ является основным рынком сбыта продукции украинских товаропроизводителей). Нельзя игнорировать и то обстоятельство, что в Украине проживает более 11 млн. русских и около 5 млн. украинцев живут на российской земле. Естественно поэтому стремление Украины к нормализации и всестороннему развитию отношений с Российской Федерацией. К сожалению, на этом пути за последние месяцы (конец 2005– начало 2006 гг.) возникли определенные трудности.

Особое место во внешней политике Украины занимает сотрудничество с НАТО. Предпринимаются целенаправленные шаги по расширению, углублению, оптимизации этого сотрудничества Украина принимает участие в общей с НАТО программе "Партнерство ради мира", сотрудничает с Альянсом в сфере экологии, переквалификации военнослужащих, в преодолении последствий чрезвычайных ситуаций и т.п.

Весьма важным направлением во внешней политике Украины является ее участие в деятельности международных организаций. Украина наращивает свой вклад в укрепление и обновление ООН, выступает в поддержку действий ООН, направленных на урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в других регионах. Она принимает активное участие в работе ЮНЕСКО. В целях выхода из экономического кризиса и реформирования своей экономики Украина активно сотрудничает с такими специализированными учреждениями ООН в валютно-финансовой сфере, как Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Использование любых возможностей содействия рыночным реформам в Украине, эффективное включение существующих многосторонних рычагов международного сотрудничества для защиты наших интересов – главная задача украинской дипломатии в международных организациях.