Вопросы и задания

1. Что такое политический режим?

2. Какие из признаков демократического политического режима вы считаете определяющими и почему.

3. В чем сущность тоталитаризма?

4. Назовите основные разновидности тоталитаризма. Сравните тоталитарные режимы различных стран.

5. В чем отличие авторитарного режима от демократического?

6. Является ли установление авторитарного режима обязательным этапом на пути от тоталитаризма к демократии?

7. Какой политический режим существует в Украине? Аргументируйте свой ответ.

Литература

1. Нікорич А.В. Політологія. – Харків, 2001.

2. Пазенок В. Демократія і людина. Теорія і українська дійсність. // Політика і час. – 2003. – № 2.

3. Піча В. М., Хома Н.М. Політологія. – К., 2001.

4. Політологія. / За ред.. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К., 2001.

5. Романьок О. Праві та ліві тоталітарні режими: спільне і специфічне. // Нова політика. – 2002. – № 1.

6. Стур Дж. Дж. Открывая демократию заново. // Полис. – 2003. – № 5.

7. Трубайчук А., Розумник В. Три іпостасі тоталітаризму. // Нова політика. – 1998. – № 4.

8. Чабанка М. Авторитаризм і тоталітаризм. Уявна подібність та сутнісна різниця. // Політичний менеджмент. – 2002. – № 2.

9. Шапиро И. Переосмысливая теории. Демократия в свете современной политики. // Полис. – 2001. – № 3,4,5.

10. Эйзенштадт Ш. Н. Парадокс демократических режимов: хрупкость и изменяемость. // Полис. – 2002. – № 2.

Тема 7. Политическая система

1. Понятие политической системы.

2. Структура и функции политических систем.

3. Типология политических систем.

Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности и соответственно – виды деятельности, удовлетворяющие их. Изменяются природная среда, энергетические ресурсы, международные условия существования современных государств. Поэтому вопрос о том, как общество приспосабливается к требованиям постоянно изменяющейся внутренней и внешней среды, всегда представляется актуальным не только в теоретическом, но и в практическом смыслах.

Способность общества реагировать на растущие потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям своего функционирования обеспечивается политической системой.

1. Понятие политической системы.

Термин “система” ввел в научный оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ в. для обозначения процессов обмена клетки с внешней средой. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов, как целостность. Отношения взаимозависимости означают, что с изменением даже одного элемента системы изменяется вся целостность. Система развивается благодаря тому, что реагирует на все сигналы извне и на требования своих внутренних элементов.

Понятие “системы” на рассмотрение общества перенес Т. Парсонс, представивший общество как взаимодействие четырех подсистем, которые находятся в отношениях взаимозависимости и взаимообмена: экономической, политической, социальной и духовной. Каждая из подсистем выполняет определенные функции, реагирует на требования, которые поступают изнутри или извне, а вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом.

В политологию понятие “политическая система” было введено в 50-х годах ХХ в. американским политологом Д. Истоном, который создал теорию политической системы. Это понятие было призвано отразить два момента: 1) целостность политики как самостоятельной сферы общества, представляющей совокупность взаимодействующих элементов (партий, государства, лидеров, права и т.д.); 2) характер связей политики с внешней средой (экономической, социальной, культурной сферами, другими государствами). Введение понятия “политическая система” имело и практическую направленность. Оно должно было помочь выявлению факторов, которые обеспечивают стабильность и развитие общества, раскрытию механизмов согласования интересов различных групп.

Понятие “политическая система” емкое по содержанию. Политическую систему можно определить как совокупность политических институтов, общественных структур, норм и ценностей, а также их взаимодействий, в которых реализуется политическая власть и осуществляется политическое влияние. Поэтому в политическую систему включаются не только политические институты, непосредственно и активно участвующие в политике (государство, партии, лидеры и т.д.), но и экономические, социальные, культурные институты, традиции, ценности, нормы, имеющие политическое значение и опосредованно влияющие на политический прогресс. Назначение всех указанных политических и общественных институтов (в их политическом значении) состоит в том, чтобы распределять ресурсы (экономические, материальные, технологические и т.д.) и побуждать население к принятию этого распределения в качестве обязательного для всех.

Обмен ресурсами и взаимодействие политической системы с внешней средой осуществляется по принципу “входа” и “выхода”.

Рисунок 7.1 – Механизм функционирования политической системы.

Один из авторов системного подхода в политологии американский исследователь Д. Истон различал два типа “входа“: требования и поддержка. Требование можно определить как обращение к органам власти, мнение по поводу желательного или нежелательного распределения ценностей и ресурсов в обществе. Например, требования трудящихся о повышении минимальной заработной платы или требования учителей об увеличении ассигнований на образование и т.д. Поскольку представления различных групп населения о справедливом распределении ресурсов не совпадают, постольку, накапливаясь, требования имеют тенденцию ослаблять политическую систему. Они являются следствием невнимания властных структур к меняющимся интересам и потребностям социальных групп.

Поддержка является формой выражения политической лояльности, т.е. преданного, благожелательного отношения к режиму, и означает усиление политической системы. Формами проявления поддержки могут считаться исправное выплачивание налогов, выполнение воинского долга, уважение властных институтов, проведение демонстраций в поддержку режима и т.д.

Главным элементом поддержки политической системы является легитимность власти. Признание легитимности власти, ее авторитета означает в глазах населения согласие с существующей системой властных отношений, организуемых политической системой.

В результате “входа” совершается процесс воздействия внешней среды на политическую систему. Следствием этого влияния служит реакция системы на требования или поддержку, т.е. “выход”. На “выходе” появляются авторитетные решения и политические действия власти по поводу распределения ценностей и ресурсов. Они могут выступать в форме новых законов, ассигнований на конкретные нужды, политических заявлений и т.д.