- •Н. Н. Семке Политология
- •Введение
- •Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Объект и предмет политологии, ее взаимосвязь с другими науками
- •Категории и функции политологии.
- •1.3. Методы исследования, используемые в политологии
- •Вопросы и задания:
- •Литература
- •Тема 2. История развития мировой политической мысли
- •2.1. Политическая мысль Древнего Востока и Древней Греции
- •2.2. Политические учения в эпоху Средневековья и Возрождения
- •2.3. Политические идеи ранних буржуазных революций
- •2.4. Политические концепции XIX – начала хх вв.
- •2.5. Современные политические учения Запада
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 3. Идеи народовластия и государственности в истории политической мысли Украины
- •Истоки социально-политических учений в Украине
- •3.2. Развитие идей государственности в казацко-гетманский период
- •3.3. Основные направления развития общественно-политической мысли в Украине XIX в.
- •3.4. Социально-политическая мысль о национальном возрождении и государственности Украины начала XX в.
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 4. Политика как общественное явление
- •4.1. Происхождение и сущность политики
- •4.2. Структура и функции политики
- •4.3. Взаимосвязь политики с экономикой, моралью, правом, религией
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 5. Политическая власть
- •5.1. Определение власти и особенности политической власти
- •5.2. Структура политической власти.
- •5.3. Проблемы легитимности власти.
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 6. Политический режим
- •Политический режим: понятие и признаки
- •6.2. Демократический режим
- •6.3. Тоталитарный режим
- •6.4. Авторитарный режим
- •6.5. Политический режим современной Украины
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 7. Политическая система
- •Понятие политической системы.
- •Структура и функции политической системы
- •Типология политических систем
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 8. Государство как политический институт
- •8.1. Особенности государства как политической организации
- •8.2. Формы государственного правления.
- •8.3. Формы государственного устройства
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 9. Гражданское общество
- •Понятие и сущность гражданского общества
- •9.2. Структура и функции гражданского общества
- •9.3. Особенности формирования гражданского общества в Украине
- •9.4. Правовое государство: сущность и основные принципы.
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 10. Выборы в органы политической власти
- •10.1. Социальные функции и виды выборов
- •.Принципы выборов
- •10.3. Избирательные системы.
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 11. Политические партии
- •Причины возникновения и признаки политической партии
- •11.2. Цели и функции политических партий
- •11.3. Типология политических партий
- •11.4. Сущность и разновидности партийных систем
- •11.5. Зарождение и развитие многопартийной системы в Украине
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 12. Политическая культура
- •12.1. Понятие политической культуры и ее структурные элементы
- •12.2. Типология политической культуры
- •12.3. Формирование политической культуры.
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 13. Политическая элита
- •13.2. Политическая элита: структура и системы отбора
- •Современные теории элит
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 14. Политическое лидерство
- •14.1. Природа и сущность лидерства
- •14.2. Типология политического лидерства
- •14.З. Функции политических лидеров
- •14.4. Современные тенденции в развитии политического лидерства
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Тема 15. Политика и международные отношения
- •15.1. Внешняя политика государства: функции, цели и средства
- •15.2. Международные отношения: понятие, субъекты, формы и принципы
- •15.3. Современные тенденции развития международных отношений
- •15.4. Украина в системе международных отношений
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Список рекомендованной литературы по курсу "Политология"
- •Содержание
4.2. Структура и функции политики
Политика существует в различных ипостасях – в виде мышления, устной речи (языкового выражения) и поведения людей. Она имеет сложное строение. В научной литературе выделяют различные аспекты и составные части политики. Одно из наиболее широко распространенных делений политики – разграничение в ней формы, содержания и процесса (отношений).
Форма политики – это ее организационная структура (государство, партии и т.д.), а также нормы, законы, обеспечивающие ее устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей.
Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в мотивах и механизмах принятия политических решений, в проблемах, которые она решает.
В политическом процессе находит отражение сложный конфликтный характер политической деятельности, проявление и осуществление отношений различных социальных групп, организаций и индивидов.
Форма, содержание и процесс не исчерпывают строение политики. В качестве ее относительно самостоятельных элементов можно выделить: 1) политическое сознание, включающее внутренний мир, менталитет, ценностные ориентации и установки индивидов, а также политические взгляды и теории; 2) нормативные идеи: программы и избирательные платформы политических партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы; 3) институты власти и борьбы за нее; 4) отношения властвования – господства и подчинения, а также политического соперничества, борьбы.
Политика может осуществляться на нескольких уровнях:
1. Низший уровень включает решение местных проблем (жилищные условия, строительство и эксплуатация больниц, школ, общественный транспорт и т.п.).
2. Локальный уровень требует государственного вмешательства. Это политика на уровне региона. Ее осуществляют большие группы, заинтересованные в развитии своего региона.
3. Национальный уровень, или его еще называют макроуровень, характеризует политику на государственном уровне: это публичная принудительная власть, особенности ее устройства и функционирования.
4. Международный уровень, или мегауровень относится к деятельности международных организаций: ООН, ЕС, НАТО и др.
Роль политики как особой сферы общественной жизни обусловлена ее свойствами:
универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать на практически любые стороны жизни, элементы общества, отношения, события;
включенностью, или проникающей способностью, т.е. возможностью безграничного проникновения, как следствие,
атрибутивностью – способностью сочетаться с неполитическими общественными явлениями и сферами
Функции политики
Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. Количество функций может быть различным. Чем многочисленнее функции политики в конкретном обществе, тем менее развито общество.
Но в любом обществе политика выполняет ряд наиболее значимых функций, без которых оно не может нормально развиваться.
Функция обеспечения целостности и стабильности общества. Политика информирована о тенденциях общественного прогресса. В русле этих тенденций она формулирует общие цели; разрабатывает проекты на будущее; определяет социальные ориентиры; изыскивает для их осуществления необходимые ресурсы.
Управленческая и регулятивная функции политики. Путем принятия политических решений оказывается воздействие на интересы социальных групп. И таким образом политика управляет социальными процессами и регулирует их, используя при этом социальное принуждение и насилие.
Функция рационализации. Представляя групповые и индивидуальные интересы, политика вырабатывает общие правила их представительства и реализации. Тем самым политика предотвращает конфликты или же регулирует и цивилизованно их разрешает.
Функция политической социализации. Политика включает личность в социальные отношения, передает ей опыт и навыки деятельности. Через политику человек приобретает качества, необходимые ему для реалистического восприятия действительности, а в случае необходимости – и для ее преобразования.
Гуманитарная функция. Выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка.
Успешное выполнение политикой всех этих функций гарантирует преемственность и поступательность в развитии общества.